Besluit

2017_CBS_10704 - Bestek GAC/2016/4013bis. Bouwen (DBFMO) kinderdagverblijf Egied Segerslaan - Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 08/12/2017 - 09:00 Hofstraat

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.

Inzake de kwalitatieve selectie werd de inschrijver geschikt bevonden.

De offerte van de inschrijver werd regelmatig bevonden.

De opdracht kan gegund worden aan de enige regelmatige inschrijver, zijnde DBC OpenLuchtOpvoeding vzw (OLO vzw).

Juridische grond

De opdracht is geen overheidsopdracht maar een concessie voor openbare werken. Om rechtsgeldig te zijn moet de opdracht deels beantwoorden aan de wet op de overheidsopdrachten:

Overeenkomstig artikel 34 § 1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, wordt een concessie voor openbare werken toegekend onder de voorwaarden bepaald door de Koning. Artikel 154 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, zoals verduidelijkt door het bijhorend verslag aan de Koning, stelt dat de plaatsing van een concessie voor openbare werken onderworpen is aan sui generis procedureregels. De aanbestedende overheid heeft de mogelijkheid om over de voorwaarden van de concessie te onderhandelen.

In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 4 maart 2016 (jaarnummer 1887) keurde het college principieel goed dat er voor de site Egied Segerslaan een marktoproep wordt gelanceerd voor de bouw en exploitatie van een kinderdagverblijf met bijhorende ruimte en sanitair voor medegebruikers.

Op 23 september 2016 (jaarnummer 7857) keurde het college het bestek en de procedure goed voor het "Bouwen (DBFMO) kinderdagverblijf Egied Segerslaan".

Op 30 september 2016 (jaarnummer 8487) keurde het college de selectie van de kandidaat goed voor opdracht "Bouwen (DBFMO) kinderdagverblijf Egied Segerslaan" en keurde het college eveneens goed dat de geselecteerde kandidaat werd uitgenodigd om een offerte in te dienen.

Op 19 december 2016 (jaarnummer 731) keurde de gemeenteraad de afbraak van het gebouw gelegen aan de Egied Segerslaan 29-31 te Wilrijk (met vastgoednummer 00419) goed in functie van bestek GAC/2016/4013 "Bouwen (DBFMO) kinderdagverblijf Egied Segerslaan".

Op 17 maart 2017 (jaarnummer 2497) keurde het college het bestek en de procedure goed voor de nieuwe oproep voor de bouw en exploitatie van een kinderdagverblijf in de Egied Segerslaan.

Op 24 maart 2017 (jaarnummer 2808) keurde het college de erfpachttermijn van 45 jaar goed voor de bouw en exploitatie van een kinderdagverblijf in de Egied Segerslaan volgens bestek GAC/2016/4013bis.

Voor de opdracht "Bouwen (DBFMO) kinderdagverblijf Egied Segerslaan" werd onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2016/4013bis uitgeschreven. De aanvragen tot deelneming dienden uiterlijk op 23 mei 2017 te worden overlegd.

Op 9 juni 2017 (jaarnummer 5306) keurde het college de selectie van de kandidaten goed voor GAC/2016/4013bis "Bouwen (DBFMO) kinderdagverblijf Egied Segerslaan".

Het indienen van de offerte door de kandidaten diende uiterlijk op 11 september 2017 te worden overlegd.

Algemene financiële opmerkingen

De inschrijver ontvangt een bouwtoelage van de stad Antwerpen. Dit bedrag mag enkel aangewend worden voor de bouw van het kinderdagverblijf en de ruimtes in functie van gedeeld gebruik. De inschrijver geeft aan dat hij/zij 950.000,00 EUR wenst te ontvangen.

De bouwtoelage wordt uitbetaald op basis van voorgelegde bewijsstukken zoals facturen. De bouwtoelage wordt betaald in schijven: een schijf van 20 % in 2018 en 4 schijven van 20 % in 2019. Per budgetperiode wordt een bestelbon opgemaakt die de toelage nominatief vastlegt. De twee bestelbons worden ter goedkeuring voorgelegd aan college en gemeenteraad.

Momenteel zijn alle budgetten voorzien op budgetperiode 1900. Na goedkeuring budgetwijziging 2018 door het college, worden de middelen correct verdeeld over budgetperiode 1800 en 1900. Een IKAlight werd aangevraagd om de nodige middelen al te verschuiven van 1SLW010101A00000/5322000000/1900 naar 1SLW010101P08555/5322000000/1900.

De inschrijver ontvangt werkingsmidelen van de stad Antwerpen (exploitatietoelage trap 2B) voor de exploitatie van het kinderdagverblijf. Eén opvangplaats betoelagen aan subsidieniveau trap 2B wordt door de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Jeugd - Regie Kinderopvang geraamd op 6.000,00 EUR per jaar (gebaseerd op cijfers van Kind en Gezin). De exploitant moet voldoen aan de voorwaarden zoals bepaald door Kind en Gezin, voor trap 2B initiatieven. Ook verbindt de exploitant zich ertoe steeds een aanvraag in te dienen voor subsidies trap 1 en trap 2 wanneer de Vlaamse overheid een uitbreidingsronde organiseert.

Het totale bedrag van de exploitatietoelage is afhankelijk van het aantal ingevulde kindplaatsen en de leeftijd van de verzorgsters. Pas bij de start van de exploitatie kan het toelagebedrag berekend worden. De toelage wordt geschat op 288.000,00 EUR.

De facturen van de bedrijfseenheid Stadsbeheer met betrekking tot de canon van 1.000,00 EUR per jaar en dergelijke, worden sinds 1 januari 2016 automatisch vanuit Planon gegenereerd naar SAP. De financiële gevolgen met betrekking tot de ontvangsten worden vastgelegd bij goedkeuring van de erfpachtovereenkomst door college en gemeenteraad.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Adviezen

CS/Jeugd - Regie Kinderopvang Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad

1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger

1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften

4 - Lerende en werkende stad

1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang

1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor opdracht "Bouwen (DBFMO) kinderdagverblijf Egied Segerslaan" op basis van bestek GAC/2016/4013bis, aan DBC OpenLuchtOpvoeding vzw (OLO vzw), Miksebaan 264 te 2930 Brasschaat, met ondernemingsnummer 0406.677.745.

De bouwtoelage voor de bouw van het kinderdagverblijf wordt vastgelegd op 950.000,00 EUR. De jaarlijkse canon bedraagt 1.000,00 EUR.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	bestelbon
Bouwtoelage	190.000,00 EUR (1 x 20%)	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 664800 Functiegebied: 1SLW010101P08555 Subsidie: SUB_NR Fonds: Intern Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 1800	volgt later
Bouwtoelage	760.000,00 EUR (4 x 20%)	Budgetplaats: 5322000000 Budgetpositie: 664800 Functiegebied: 1SLW010101P08555 Subsidie: SUB_NR Fonds: Intern Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 1900 mits goedkeuring van de budgetten door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid	volgt later
Exploitatietoelage	96.000,00 EUR (6 maanden)	Budgetplaats: 5112600000 Budgetpositie: 649800 Functiegebied: 1SLW010101A00000 Subsidie: SUB_NR Fonds: Intern Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 1900 mits goedkeuring van de budgetten door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid	volgt later
Exploitatietoelage	192.000,00 EUR	Budgetplaats: 5112600000 Budgetpositie: 649800 Functiegebied: 1SLW010101A00000 Subsidie: SUB_NR Fonds: Intern Begrotingsprogramma: 1SA040945 Budgetperiode: 2000 mits goedkeuring van de budgetten door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid	volgt later

Bijlagen

BAFO_OLO_vzw_Definitief_20171121.pdf
Egied_Segerslaan_gunningsverslag_20171121.pdf