Terug

2017_CBS_09408 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, sport, jeugd en onderwijs. Everaertsstraat 97 - 99 2060 Antwerpen. Opzeg concessieovereenkomst met Anno 2060 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 27/10/2017 - 09:00 Digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Bart De Wever, burgemeester; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris
2017_CBS_09408 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, sport, jeugd en onderwijs. Everaertsstraat 97 - 99 2060 Antwerpen. Opzeg concessieovereenkomst met Anno 2060 - Goedkeuring 2017_CBS_09408 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, sport, jeugd en onderwijs. Everaertsstraat 97 - 99 2060 Antwerpen. Opzeg concessieovereenkomst met Anno 2060 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Anno 2060 vzw is een partnerschap met drie verschillende jeugdverenigingen, zijnde Kras Jeugdwerk vzw, MSC Ahlan en Chiro Dolfijn. Op 19 juli 2017 liet de schepen voor Jeugd, Leefmilieu, Dierenwelzijn en Kinderopvang aan MSC Ahlan weten dat de stad in het kader van de betoelagingsovereenkomst 2016-2017 de jeugdorganisatie negatief heeft geëvalueerd en hierdoor wordt MSC Ahlan niet meer erkend door de stad.

Op grond van artikel 17 van de concessieovereenkomst wordt de concessieovereenkomst van rechtswege beëindigd, zonder opzegformaliteiten en zonder opzegtermijn, indien de concessiehouder zijn erkenning verliest. Weliswaar is vzw MSC Ahlan niet de rechtstreekse contractpartij van de stad, maar de vzw is medeconcessiehouder onder de koepel van de vzw Anno 2060. Omdat de vzw MSC Ahlan haar erkenning verloor, nam de concessieovereenkomst met de overkoepelende vzw Anno 2060 van rechtswege een einde. De 3 vzw’s dienen uiterlijk 31 december 2017 een nieuwe overeenkomst te ondertekenen of het pand te verlaten.

Het is zeer onwaarschijnlijk dat de vzw Anno 2060 de beëindiging van de overeenkomst zal betwisten. Dat kan slechts indien de 3 vzw’s daartoe unaniem besluiten en de statuten van de vzw Anno 2060 bepalen dat alle beslissingen bij unanimiteit dienen te worden genomen. Zowel Chiro Dolfijn als Kras lijken niet bereid dit te betwisten.

Vzw MSC Ahlan zal mogelijk wel opwerpen dat het verlies van haar erkenning niet de beëindiging van de overeenkomst met vzw Anno 2060 verantwoordt. Indien vzw MSC Ahlan een gerechtelijke procedure zou wensen te starten zal wel aangetoond moeten over een belang te beschikken in de zin van artikelen 17 en 18 van het Gerechtelijk Wetboek. Het is weinig waarschijnlijk, maar niet geheel onmogelijk dat vzw MSC Ahlan hierin slaagt.

Indien vzw MSC Ahlan de opzeg zou betwisten, kan de stad er nog steeds voor opteren de overeenkomst op te zeggen. Dit kan na onderhandelingen of door zich te beroepen op het openbaar belang. De overeenkomst voorziet dan wel dat de stad een schadevergoeding verschuldigd is en een opzegtermijn van 12 maanden in acht dient te nemen.

De locatie is het voorwerp van een bouwproject voor renovatie en nieuwbouw tot basisschool met maximaal gedeeld gebruik met de huidige jeugdverenigingen. Een eventuele herbestemming van de locatie moet passen binnen de projectdefinitie van het bouwproject dat werd goedgekeurd door het college op 5 mei 2017 (jaarnummer 4135).

Om tijdelijke leegstand tot de aanvang van de werken aan het nieuwbouwproject te voorkomen zal, in samenspraak met de bedrijfseenheden Stadsbeheer en Cultuur, sport, jeugd en onderwijs, een herbestemming in functie van jeugdverenigingen (onder andere de huidige gebruikers Kras Jeugdwerk vzw en Chiro Dolfijn) onderzocht worden mits respecteren van het gelijkheidsprincipe.

De oorspronkelijke overeenkomst werd afgesloten voor een periode van 9 jaar met als einddatum 30 september 2019 met een vergoeding van 300,00 EUR per jaar.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.

In zitting van 15 december 2008 (jaarnummer 2152) keurde de gemeenteraad het jeugdconcessiereglement goed. Het reglement bepaalt de voorwaarden waaronder voortaan stadspatrimonium in concessie wordt verleend aan jeugdverenigingen en jeugdorganisaties.

Op 18 oktober 2010 keurde het directiecomité van AG VESPA de jeugdconcessieovereenkomst met Anno 2060 vzw, volgens het jeugdconcessiereglement, goed. De concessie neemt een aanvang op 1 oktober 2010.

Op 18 oktober 2017 adviseerde het managementteam de opzeg van de concessieovereenkomst met Anno 2060 positief.

Algemene financiƫle opmerkingen

Stopzetting vergoeding van 300,00 EUR per jaar, vanaf 31 december 2017.
De facturen van de bedrijfseenheid Stadsbeheer met betrekking tot huurgelden en dergelijke, worden sinds 1 januari 2016 automatisch vanuit Planon gegenereerd naar SAP.

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Adviezen

Jeugddienst Gunstig advies

Aangezien de betoelagingsovereenkomst met MSC Ahlan op 1/1/2018 niet vernieuwd zal worden adviseert de jeugddienst om de jeugdconcessie van de vzw anno 2060, waarvan MSC Ahlan deel uit maakt, op te zeggen.

Om het effect op het beschikbare jeugdwerk in de wijk Antwerpen Noord, zo beperkt mogelijk te houden, adviseert de jeugddienst om vanaf 1/1/2018 een nieuwe jeugdconcessieovereenkomst op te maken met Kras vzw en daarin op te nemen dat de activiteiten van chiro Dolfijn in het gebouw moeten kunnen blijven doorgaan. 

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
5 - Bruisende stad
1SBR05 - Alle kinderen, tieners en jongeren ervaren voldoende fysieke en mentale ruimte om zich in hun vrijetijd te ontspannen en te ontplooien

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de opzeg vanaf 31 december 2017 van de concessieovereenkomst met Anno 2060 vzw voor een pand gelegen in de Everaertsstraat 97 - 99 te 2060 Antwerpen goed.

Artikel 2

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
met ingang van 31 december 2017 de jaarlijkse aanrekening aan Anno 2060 vzw, Everaertsstraat 97 - 99 te 2060 Antwerpen (ondernemingsnummer BE0843.160.226) stopzetten minder ontvangst 300,00 EUR per jaar, niet geïndexeerd budgetplaats: 5321000000
budgetpositie: 702
functiegebied: 1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070119
budgetperiode: 1800 - 1900
zie opmerking onder rubriek financiële opmerkingen

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

dienst opdracht
SB/CS onderzoek herbestemming vrijgekomen ruimtes in functie van jeugdverenigingen mits respecteren van gelijkheidsbeginsel

Bijlagen

  • 20170719_negatieve_tussentijdse_evaluatie_MSC_Ahlan_schepen.pdf