2017_CBS_08026 - Bestek GAC/2017/4802 - Raamovereenkomst opleidingsmodule 'fietsen - stuurvaardigheid'. Bestek en procedure - Goedkeuring

De inschrijver toont zijn technische bekwaamheid aan door het overleggen van minimaal 2 referenties uitgevoerd in de afgelopen 5 jaar waaruit blijkt dat de dienstverlener actief les heeft gegeven inzake fietsvaardigheid (praktijkles).

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. Kwaliteit en technische waarde opleiding op een totaal van 60 punten.
2. Prijs op een totaal van 40 punten.

In toepassing van artikel 89, §1, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking omdat het een opdracht voor sociale en andere specifieke diensten opgesomd in bijlage III betreft.

In toepassing van artikel 41, §2, tweede lid, laatste zin van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en met verwijzing naar artikel 37, §5, kan de aanbestedende overheid de in artikel 41, §2, tweede lid, eerste zin bepaalde termijn van ten minste 22 dagen voor de ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, §1, tweede lid en §§5 tot 7, bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

Overeenkomstig artikel 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten mag de aanbestedende overheid selectiecriteria als voorwaarde voor deelname opleggen aan de kandidaten of inschrijvers.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

Vanuit de doelstelling 'Een gecoördineerde aanpak zorgt voor veiligheid in en rond de school(omgevingen)' zet de dienst Onderwijsbeleid in op fietsvaardigheid bij leerlingen. Volgens de eindtermen van het basisonderwijs moeten kinderen van het zesde leerjaar zich veilig en zelfstandig als voetganger of fietser kunnen verplaatsen langs een voor hen vertrouwde route, vaak is dit de woonschoolroute. Dit is ook noodzakelijk aangezien heel wat jongeren vanaf de overgang naar het secundair onderwijs de fiets als vervoersmiddel gebruiken.

Fietsvaardigheid valt uiteen in twee delen: stuurvaardigheid en verkeersvaardigheid. Voor de verkeersvaardigheid werd bestek GAC/2015/3618 uitgeschreven en toegekend. De stuurvaardigheidstraining werd tot nu toe door de dienst Onderwijsbeleid zelf voorzien. Gezien de regiefunctie van Onderwijsbeleid, wordt nu gekozen om ook deze werking extern te laten uitvoeren. 

De raamovereenkomst betreft het geven van fietslessen aan de tweede graad van het basisonderwijs en bestaat uit:

• Opleidingsmodule klas: een praktijkgerichte training van stuurvaardigheid van leerlingen in een beschermde omgeving: Villa Astrid in het Nachtegalenpark en Park Spoor Noord. 

• Opleidingsmodule leerkrachten: een opleiding aan de leerkrachten ter voorbereiding op de effectieve deelname aan de fietslessen met hun klas.

• Afstemmoment startbaanmedewerkers Onderwijsbeleid: een afstemmoment met de ondersteunende startbaanmedewerkers van de dienst Onderwijsbeleid ter voorbereiding op hun effectieve ondersteunende opdracht op school.

De opdrachtnemer zal voor de uitvoering van de opdracht verplicht de twee vaste locaties in concessie nemen waar de lessen worden gegeven: de voormalige portierswoning Villa Astrid, Middelheimlaan 52, 2020 Antwerpen en Park Spoor Noord, Damplein 31-37, 2060 Antwerpen. Op 30 augustus 2017 adviseerde het managementteam gunstig om genoemde locaties aan marktconforme voorwaarden ter beschikking te stellen aan de externe organisator van onderhavige opdracht.

Bij de gunning aan een externe partner worden de concessieovereenkomsten voor de Middelheimlaan 52 en het gebouwdeel van de parkloods gelegen in Damplein 31-37 terug voorgelegd aan het college.

Vanaf 1 januari 2018 wordt een jaarlijkse concessievergoeding aangerekend aan de onderneming die de opdracht 'raamovereenkomst opleidingsmodule 'fietsen - stuurvaardigheid' gegund krijgt. Vanaf 1 januari 2016 worden de facturen voor de verhuringen van de dienst Stadsbeheer/Contractbeheer rechtstreeks gegenereerd vanuit Planon naar SAP. Er kunnen dus geen ordernummers worden meegedeeld.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.