2017_CBS_07458 - Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) - Vaststelling procedure - Goedkeuring

Bestaande procedure:

In zitting van 10 juli 2008 (jaarnummer 8600) besliste het college het procedureschema voor de goedkeuring van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) goed te keuren. 

Dit schema was gebaseerd op de decretale goedkeuringsprocedure zoals vastgesteld in het artikel 37-40 en artikel 48-50 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, met zijn wijzigingen. De decretaal bepaalde procedure werd aangevuld met een aantal aanvullende stappen in functie van de bestuurlijke organisatie en bedrijfscultuur.

Tot op heden is deze procedure nog steeds de leidraad voor de lopende RUP-procedures.

Nieuwe procedure:

Op 1 juli 2016 keurde de Vlaamse regering het 'Decreet tot wijziging van de regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen teneinde de planmilieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het plannningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen te integreren door wijziging van diverse decreten' goed.

Op 17 februari 2017 keurde de Vlaamse regering het 'Uitvoeringsbesluit betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen' goed.

In dit laatste besluit wordt vermeld dat beide besluiten ingaan vanaf 1 mei 2017.

Overgangsmaatregel:

Planningsprocessen volgen deze nieuwe procedure indien uiterlijk op 30 april 2017 één van volgende procedurestappen nog niet werden afgerond:

• het verzoek tot raadpleging (in het kader van de screeningsnota) is bezorgd aan de adviesinstanties;
• de kennisgeving (in het kader van het opmaken van een plan-MER) is volledig verklaard.

In collegezitting van 19 mei 2017 (jaarnummer 4636) en 9 juni 2017 (jaarnummer 5346) nam het college kennis van respectievelijk het het auditrapport 'Ruimtelijke ordening en planning' en het Actieplan stadsontwikkeling. Het voorleggen van de nieuwe RUP-procedure aan het college werd hierin als actiepunt opgenomen.

Het decreet van 1 juli 2016 beoogt:

• één geïntegreerd planningsproces en één wettelijke procedure voor zowel de ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP’s) als de onderbouwende effectbeoordelingen;
• meer nadruk op participatie, die reeds start in het begin van het planningsproces (startnota);
• meer gedragen RUP’s en bijkomende instrumenten om de maatregelen uit de effectbeoordelingen wettelijk te kunnen vastleggen die leiden tot robuustere RUP’s.

Het besluit van 17 februari 2017 geeft uitvoering aan dit decreet en inzonderheid aan volgende onderdelen:

• de wijze waarop alle documenten gedurende het geïntegreerde planningsproces van het RUP ter beschikking gesteld worden aan alle betrokken actoren en waarvoor eveneens een digitaal platform gebruikt zal worden;
• de wijze waarop de inspraak geregeld wordt in de verschillende fasen van het geïntegreerde planningsproces voor de opmaak van het RUP en in voorkomend geval de onderbouwende effectbeoordelingen;
• welke adviesinstanties betrokken moeten worden in het geïntegreerde planningsproces voor het RUP en in voorkomend geval de effectbeoordelingen.

Gelet op het gewijzigde juridisch kader is het wenselijk om het nieuwe planningsproces voor een RUP door middel van een procedureschema vast te stellen. Dit schema wordt hoofdzakelijk bepaald door de nieuwe Vlaamse regelgeving, maar is tevens aangevuld met enkele procedurestappen, specifiek aan onze stedelijke context.

Procedureschema RUP

Cursief weergegeven procedurestappen zijn niet decretaal bepaald. Het betreft aanvullingen die eigen zijn aan de specifieke stedelijke context.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), goedgekeurd door de Vlaamse regering op 15 mei 2009 (en latere wijzigingen).

Het 'Decreet tot wijziging van de regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen teneinde de planmilieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het plannningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen te integreren door wijziging van diverse decreten', goedgekeurd door de Vlaamse regering op 1 juli 2016.

Het 'Uitvoeringsbesluit betreffende het geïntegreerde planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen, planmilieueffectrapportage, ruimtelijke veiligheidsrapportage en andere effectbeoordelingen', goedgekeurd door de Vlaamse regering op 17 februari 2017.