2017_CBS_03695 - Dierenwelzijn - Advies Kaparot. Collegiale brief - Goedkeuring

Jaarlijks organiseert de Joodse gemeenschap de Kaparotceremonie, een religieus gebruik waarbij een persoon een kip boven het hoofd draait. Hiervoor dienen zij een evenementaanvraag in bij de stad, die geadviseerd wordt door verschillende administratieve diensten waaronder de dienst Dierenwelzijn door de aanwezigheid van dieren op het evenement.

Op 19 december 2016 (jaarnummer 511) nam de gemeenteraad kennis van het deskundige advies van de adviesraad dierenwelzijn (ADA) omtrent Kaparot.
Daarin advies adviseert ADA de stad Antwerpen om naast haar eigen voorwaarden ook volgende 'compromis-voorwaarden' op te nemen in een eventuele vergunning voor de ceremonie:

1. tijdens het vervoer en in afwachting van de ceremonie dienen de kippen in de containers, zoals voorzien door de wet, voldoende plaats en verluchting te hebben en over drinkwater te beschikken;
2. de volledige ceremonie gebeurt in een afgesloten ruimte waarin alle dieren afgeschermd zijn van de weersomstandigheden;
3. eens uit de container genomen dient het zwaaien zo vlug mogelijk te beginnen;
4. tijdens het zwaaien dient het lichaam van de kip met beide handen omvat te worden (dus niet vasthouden bij de poten of vleugels);
5. het ronddraaien van de kip dient traag te gebeuren en het aantal omwentelingen moet tot het strikte minimum beperkt worden zodat het dier van stress gespaard blijft;
6. één persoon mag slechts één kip ronddraaien. Wanneer meerdere kippen simultaan worden rondgedraaid (zwangere vrouwen), dient zulks door een gelijk aantal personen te gebeuren;
7. kinderen mogen de handeling van het ronddraaien alleen onder supervisie uitvoeren;
8. na de ceremonie worden de dieren onmiddellijk overeenkomstig de wettelijke normen naar een erkend slachthuis gebracht. Geen enkele kip mag naar een andere bestemming meegenomen worden.

Bovendien vraagt ADA dat er gedurende de hele tijd dat de ceremonie duurt een gekwalificeerde dierenarts controle uitoefent op de naleving van deze voorwaarden en van het dierenwelzijn in het algemeen, dat alle punten van de regeling door de organisatoren vooraf aan de Joodse gemeente worden toegelicht en verduidelijkt en dat de stad politiecontrole voorziet zowel buiten als binnen de omheining van de ceremonie.

Volgens artikel 200 §3 van het Gemeentedecreet stelt de gemeenteraad de nadere voorwaarden vast voor de representativiteit en regelt de samenstelling, de werkwijze en de procedures van de adviesraad. Daarbij wordt uitdrukkelijk bepaald op welke wijze het gevolg dat aan de adviezen wordt gegeven, zal worden meegedeeld. De gemeenteraad waakt erover dat de nodige middelen ter beschikking worden gesteld voor de vervulling van de adviesopdracht. De verslagen en einddocumenten van de adviesraad worden meegedeeld aan de gemeenteraad.

Artikel 2 en 10 van de statuten van ADA stellen dat er advies moet worden verstrekt aan het stadsbestuur en dat het stadsbestuur beslist over het antwoord op de uitgebrachte adviezen.

Het college bezorgt ADA een schriftelijk antwoord op het advies door middel van een collegiale brief.

Het college gaat akkoord om de voorgestelde argumentatie door de adviesraad op te nemen in de toekomstige adviezen vanuit de dienst dierenwelzijn op evenementaanvragen voor de organisatie van de Joodse ceremonie Kaparot, met uitzondering van punt 2: "De volledige ceremonie gebeurt on een afgesloten ruimte waarin alle dieren afgeschermd zijn van de weersomstandigheden", gezien het evenement meestal in open lucht wordt georganiseerd. Bovendien kan toezicht door politie, zowel buiten als binnen de omheining van de ceremonie, niet worden gegarandeerd.