2017_CBS_03704 - Subsidieovereenkomst Agentschap Innovatie door Wetenschap en Ondernemen - Ouderen wonen Passend (OPA) - Eindafrekening door Agentschap, terugbetaling teveel ontvangen subsidie - Goedkeuring

Het project 'Ouderen wonen PAssend' (OPA) kadert als project in het geheel van een 'Actief Zorgzame Buurt' (AZOB). Het platform Actief Zorgzame Buurt is een samenwerkingsverband waarbij Antwerpse en Brusselse partners een buurtgericht model van zorgorganisatie willen ontwikkelen in een grootstedelijke context. Op die manier kunnen ook ouderen met een verminderde zelfredzaamheid zo lang mogelijk comfortabel en zelfstandig thuis blijven wonen.

OPA had als doelstelling een proactieve en geïntegreerde aanpak te ontwikkelen met oog op het vergroten van aangepaste, veilige en comfortabele woningen bij 65-plussers. Via huisbezoeken, die door vrijwilligers werden afgenomen, wou het project alle ouderen uit de testpopulatie van de Actief Zorgzame Buurt de mogelijkheid bieden om hun woning te laten screenen op aangepastheid en veiligheid. Wanneer de woning onaangepast of onveilig bleek, namen de vrijwilligers contact op met professionele diensten voor advies op maat en kon er worden overgegaan tot aanpassing van de woning via ondermeer klusdiensten. Daarnaast wou het project ook inspelen op de leefgewoonten van ouderen. Onveilig gedrag kan veilig en aangepast wonen immers eveneens in het gedrang brengen. Via korte opleidingen aan thuisdiensten, vrijwilligers, enzovoort konden tips en instructies rond veilig gedrag op regelmatige basis aan de ouderen worden meegegeven en kon men de doelgroep zo stimuleren tot veilig gedrag. Tot slot werden binnen het OPA-project ook gegevens verzameld over de woning- en woonsituatie van 65-plussers.

Voor het deelproject 'Ouderen wonen PAssend' werd een begroting ingediend ten bedrage van 105.988,00 euro, waarvan 80%, zijnde 84.790,00 euro gesubsidieerd.
Het deelproject ging van start op 1 januari 2014 voor een periode van 27 maanden.

Bij het indienen van het projecten werd een inschatting gemaakt van het aantal mensmaanden dat binnen de groep stad Antwerpen (Brandweer, politie, bedrijfseenheid Samen Leven) zou ingezet worden binnen het OPA-project. In totaal werden er 19,2 mensmaanden voorzien. Omwille van onderstaande knelpunten werden maar 6,2935 mensmaanden besteed:

• KNELPUNT 1: lager aantal uitgevoerde huisbezoeken bij 65-plussers en doorverwijzingen naar professionele diensten. Van de vooropgestelde 100 huisbezoeken bij 65-plussers in het projectgebied Oud-Merksem werden er uiteindelijk slechts 51 uitgevoerd  als gevolg van de late opstart selectie testpopulatie (Zorgbedrijf), de moeilijke zoektocht naar testpopulatie (Zorgbedrijf) en de moeilijke zoektocht/behoud van ingezette vrijwilligers;
• KNELPUNT 2: als gevolg van wegvallen vrijwilligers werd er als alternatieve piste gekozen om de huisbezoeken bij 65-plussers door Stadstoezicht te laten uitvoeren. Als gevolg hiervan moesten er geen maandelijkse intervisiesessies meer georganiseerd worden voor vrijwilligers;
• KNELPUNT 3: beperkte invulling doelstelling stimuleren van veilig gedrag. Om dit initiatief uit te werken werden verschillende pistes bewandeld (opleiding thuisdiensten, infosessies mantelzorgers, enzovoort). Omdat geen van de pistes succesvol bleek te zijn, werden er bij wijze van alternatief infosessies georganiseerd in de dienstencentra in Merksem voor de aanwezige 65-plussers en voor de vrijwilligers van het project Informele Buurtzorgnetwerken;
• KNELPUNT 4: de doorverwijzing naar de stadsdienst X-Stra! werd vervangen door doorverwijzing naar project Informele Buurtzorgnetwerken (deel van het AZOB project), waardoor X-Stra! geen personeel moest inzetten voor OPA.

Met hun schrijven van 1 maart 2017 liet het Agentschap Inoveren & Ondernemen, optredend voor het Hermesfonds, weten dat de aanvaarde steun, zijnde 33.778,45 euro, kleiner is dan dan de som van de door het Agentschap betaalde voorschotten, zijnde 64.000,00 euro.

Op 23 november 2012 (jaarnummer 11965) keurde het college de deelname van Antwerpen aan 'het platform Actief Zorgzame Buurt in grootstedelijk gebied' goed.

De proeftuin Zorginnovatieruimte Vlaanderen richt zich op het stimuleren van innovatie in de ouderenzorg om op termijn het hoofd te kunnen bieden aan de uitdagingen die gepaard gaan met de vergrijzing van de Vlaamse bevolking. Het zoeken, uittesten en implementeren van innovatieve zorgprocessen en zorgproducten zal een essentiële voorwaarde zijn om succesvol met de maatschappelijke uitdagingen om te gaan. De proeftuin beoogt innovatieve zorginitiatieven te ondersteunen waarbij aandacht besteed wordt aan alle aspecten van ouderenzorg, inclusief preventie, sensibilisering, detectie, interventie en zorg. De proeftuin heeft een economische en maatschappelijke finaliteit, waarbij aandacht gaat naar het betaalbaar houden van het zorgsysteem en naar het voorzien van een degelijke zorgkwaliteit voor de individuele ouderen.

De proeftuin bestaat uit drie deelprojecten:

• platform Actief Zorgzame Buurt in grootstedelijk gebied (Antwerpen en Brussel);
• ontwikkelen van informele buurtzorgnetwerken ;
• Ouderen wonen PAssend.Op 16 december 2013 keurde de Gemeenteraad (jaarnummer 00847) de steunovereenkomsten voor de 3 deelprojecten goed.

De terugstorting aan het Hermesfonds wordt geboekt als een negatieve ontvangst op budgetpositie 7402 van actie 1SWN070307A00000.

De modaliteiten van de terugstorting zijn als volgt: de stad Antwerpen dient 30.221,55 euro terug te betalen op het rekeningnummer van het Hermesfonds BE65 3751 1174 5796  met de gestructureerde mededeling +++011/7000/04095+++.