2017_CBS_02994 - Business en Innovatie - Opdrachtverklaring lokale diensteconomie Werkhaven voor plaatsen van tijdelijke parkeerborden - Goedkeuring

De toelage van 750.000,00 euro van de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling aan de vzw Werkhaven Antwerpen werd op 1 januari 2016 bij de inkanteling van de vzw Werkhaven Antwerpen binnen de stad gecompenseerd met de uitgaven in functie van de personeelskosten.

Budgettair worden de medewerkers gekoppeld aan een budgetplaats van de bedrijfseenheid Personeelsmanagement, en met een functiegebied van de regisserende beleidsdoelstelling waartoe hun uitvoeringsopdracht inhoudelijk behoort.

Op 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord goed.

Op 19 november 2013 (jaarnummer 655) keurde de gemeenteraad de meerjarenplanning 2014-2019 en budget 2014 goed. Hierin werd de doelstelling rond de regierol van de stad Antwerpen ter versterking van de sociale economie opgenomen om te resulteren in een divers aanbod op het grondgebied van de stad. Deze doelstelling verwoordt tevens wat de Vlaamse overheid bedoelt met zijn omschrijving van de regierol sociale economie voor lokale besturen in het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op
het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen. De dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie/Werk en Sociale economie van de stad Antwerpen neemt de regisseursrol sociale economie op en verzorgt tevens alle administratie met Vlaanderen en bijkomende opdrachtverklaringen lokale diensteneconomie.

Op 4 december 2013 (jaarnummer 12746) besliste het college om de regie over sociale tewerkstelling en sociale economie, binnen de groep stad Antwerpen - in casu Werkhaven - en de uitvoering van sociale tewerkstelling binnen de groep onder te brengen, bij de bedrijfseenheid Personeelsmanagement.

De gemeenteraad keurde in de zitting van 24 mei 2015 (jaarnummer 637) de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en budget 2016 goed.

Op 14 februari 2014 (jaarnummer 1385) keurde het college de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Werkhaven Antwerpen vzw goed. 

Op 26 juni 2015 (jaarnummer 5562) keurde het college het addendum op de uitvoeringsovereenkomst "ondersteuning Lokale Politie Antwerpen door het agentschap voor het leveren van logistieke ondersteuning aan de afdeling techniek en logistiek en de afdeling verkeer" tussen de stad Antwerpen en vzw Werkhaven Antwerpen goed. De aanpassing gaat over de financiering.

Op 4 december 2015 (jaarnummer 194) keurde de burgemeester goed dat de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling vanaf 1 januari 2016 toelatingen om tijdelijke verkeerssignalisatie aan te brengen op een specifieke benoemde plaats op de openbare weg, behandelt.

Om de plaatsing van parkeerborden op het openbaar domein te versterken, wenst de stad Antwerpen, bedrijfseenheid stadsontwikkeling, de dienstverlening met een lokale diensteneconomieproject uitgevoerd door Werkhaven, uit te breiden. Twee voltijdse doelgroepmedewerkers lokale diensteneconomie, die vroeger in het project Jaap werden ingezet, worden toegevoegd aan het bestaande contingent van 15 SINE medewerkers van Werkhaven, die reeds instaan voor deze kwaliteitsvolle uitvoering.

Gezien de verstrengeling van verantwoordelijkheden in deze opdracht tussen Lokale Politie en de stad Antwerpen, bedrijfseenheid Stadsontwikkeling en de dienst Personeelsmanagement/Werkervaring/Werkhaven en de vertrouwelijkheid van dossiers, waarbij hetzelfde interne back-office verwerkingssysteem wordt gebruikt, met sterke pieken en dalen in de aanvragen, wenst de regisseur sociale economie zich te beroepen op het marktfalen, waardoor ook de lokale diensteneconomie in deze opdracht kan ingezet worden. 

Het takenpakket van deze doelgroepmedewerkers lokale diensteneconomie zal identiek zijn aan de reeds ingezette medewerkers van Werkhaven. De aanvragen voor het plaatsen van verbodsborden, die goedgekeurd werden door de lokale politie, komen terecht bij Werkhaven voor planning. De medewerkers van Werkhaven plaatsen uiteindelijk de verbodsborden.

Het takenpakket van de doelgroepmedewerkers bestaat uit:

1. het werken in een ploeg van twee of drie medewerkers;

2. het opmaken van een dagplanning voor de hun toegewezen toer, waarin de verschillende opdrachten optimaal gecombineerd volgens locatie;

3. het voorzien van een voldoende voorraad borden in het voertuig, om de opdrachten van hun toegewezen toer uit te kunnen voeren;

4. het uitvoeren van het transport tussen de verschillende locaties;

5. afhankelijk van de opdracht, worden op locatie:

• parkeerverbodsborden geplaatst:
  • de medewerkers schatten de situatie ter plaatse in wat er nodig is om de gevraagde zone parkeervrij te maken;
  • de parkeerverbodsborden worden geplaatst volgens de richtlijnen van het verkeersreglement;
  • de parkeerverbodsborden worden gescand en automatisch toegevoegd aan het dossier;
  • de nummerplaten van geparkeerde voertuigen worden in het dossier genoteerd;
  • er wordt een overzichtsfoto van de situatie gemaakt om het dossier te staven;
• parkeerverbodsborden opgehaald:
  • de parkeerverbodsborden worden gescand en automatisch afgesloten van het dossier.

Voor de twee toegevoegde medewerkers lokale diensteneconomie krijgt Werkhaven bijkomend Vlaamse loonkostfinanciering. De stad Antwerpen dient - op vraag van Vlaanderen - hiervoor een expliciete opdrachtverklaring te formuleren en deze te richten aan de Vlaamse overheid.

De doelgroepmedewerkers worden maximaal in een vijfjarig begeleidingstraject opgenomen, conform het decreet lokale diensteneconomie, met als finaal doel de doorstroom naar de reguliere arbeidsmarkt of niet gesubsidieerde tewerkstelling binnen overheden. Het begeleidingstraject zet sterk in op coaching op de werkvloer en opleiding en zorgt voor de opbouw van relevante werkervaring. Gezien het logistieke karakter van deze opdracht, komen deze medewerkers in aanmerking voor volgende beroepen: chauffeur (distributie, maaltijden, medicijnen, koerier, enzovoort) of taxichauffeur. Het werken met verbodsborden geeft de medewerkers ook mogelijkheden om een job te vinden in de wegensignalisatie. Zo werkt de stad antwerpen aan het verkleinen van de kloof tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt en het creëren van kansen voor werkzoekenden.  

Het decreet lokale diensteneconomie van 22 november 2013 en het besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie.