Terug

2017_CBS_02931 - Sport. Sportevenementen 2017 - Jumping Antwerpen 2017 (paardensport). Organisatie en logistieke ondersteuning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 31/03/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_02931 - Sport. Sportevenementen 2017 - Jumping Antwerpen 2017 (paardensport). Organisatie en logistieke ondersteuning - Goedkeuring 2017_CBS_02931 - Sport. Sportevenementen 2017 - Jumping Antwerpen 2017 (paardensport). Organisatie en logistieke ondersteuning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De vzw Antwerpen Sportstad voorziet een toelage van 17.500,00 EUR voor de organisator.  Dit bedrag wordt betaald vanuit de werkingstoelage die de vzw Antwerpen Sportstad ontvangt van de stad Antwerpen (budgetplaats 5116535000, budgetpositie 649434, bedrag toelage 17.500,00 EUR en functiegebied: 1SBR070102A00000; 1SBR060303A00000).

Aanleiding en context

Op 27 januari 2017 (jaarnummer 11182) keurde het college de kalender van de bovenlokale sportevenementen 2017 goed, de juridische gronden inbegrepen. Jumping Antwerpen is één van de sportevenementen vermeld in dit collegebesluit.

Op 23 december 2016 (jaarnummer 11183) keurde het college het gebruik van de terreinen aan de Sloepenweg goed.

Jumping Antwerpen is reeds aan zijn negende editie toe. De voorbije jaren groeide het evenement snel uit tot één van de meest toonaangevende paardensportevenementen van het land en ver daarbuiten. Tijdens dit evenement waren in 2016 maar liefst 26 van 's werelds beste ruiters en paarden aanwezig. Het evenement vindt in 2017 van 19 april tot en met 22 april plaats. De opbouw start op 27 maart 2017. Einde van de afbraak is voorzien op 2 mei 2017.

Aan de terreinen van Sloepenweg zullen ook werken plaatsvinden die opgevolgd worden door AG VESPA. Artes-Roegiers zal op 27 april starten met de werken aan DDP fase 1. AG VESPA vraagt dat Jumping Antwerpen en Artes-Roegiers rechtstreeks afspraken met elkaar maken.  

Met dit evenement wil de organisatie de paardensport in België op de kaart zetten evenals de stad Antwerpen een Europese visibiliteit geven. Daarenboven streven zij ernaar jaarlijks een sterker en kwalitatiever evenement neer te zetten en de toegankelijkheid voor het publiek te verbreden. In de eerste plaats willen zij de Antwerpenaar nauwer verbinden met de sport en het evenement, en een bekend concept worden in de stad. 

De organisatie wil met een nieuwe locatie en vernieuwde inrichting en opzet zorgen voor een betere ervaring en beleving voor de bezoekers en deelnemers. 

Organisator Antwerp Equestrian vzw, Blikstraat 4, 2110 Wijnegem, vraagt concreet aan de stad Antwerpen om logistiek en promotioneel te ondersteunen. Onderstaande zaken worden gevraagd:

  • gebruik van de terreinen aan de Sloepenweg, de terreinen aan de Letlandstraat (2 grasveldjes) en de terreinen aan de Panamaloods en Suezloods;
  • ter beschikking stellen en leveren van het beschikbare feestmateriaal;
  • plaatsen van 11 breugelbakken van 4 april 2017 tot en met 27 april 2017;
  • leveren, ledigen en reinigen van feestcontainers;
  • reinigen van de evenementenzone na afloop van het evenement;
  • inzet van beschikbare stedelijke communicatiekanalen;
  • erkenning muziekactiviteit, waarbij wordt afgeweken van de standaard geluidsreglementering;
  • toelating voor het plaatsen van wegwijzers en aankondigingsborden;
  • afvaardiging van de schepen voor sport voor de prijsuitreiking op zaterdag 22 april 2017 volgens protocolaire afspraken;
  • toelage van 17.500,00 EUR van de vzw Antwerpen Sportstad;
  • bewoners informeren door het maken en bussen van bewonersbrieven.

Argumentatie

Jumping Antwerpen is een bovenlokaal sportevenement met een belangrijke sportieve, maatschappelijke en marketingwaarde. Het evenement garandeert een uitgebreide deelnemers- en publieksopkomst en een interessante communicatie – en mediawaarde.

De stad Antwerpen verkrijgt, naar aanleiding van deze ondersteuning, van de organisatoren een uitgebreid pakket voordelen (logovermelding, visibiliteit tijdens het evenement en hospitality).

Het project kadert in het bestuursakkoord 2013-2018 en het sportbeleidsplan van de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs.

De volgende afspraken/voorwaarden zijn van toepassing:

  • afspraken en voorwaarden opgenomen in dit collegebesluit en in het afsprakenoverzicht gericht aan de organisator;
  • tijdens de opbouw, plaatsing en afbouw van alle constructies (podia, tenten,…) en tijdens gans de periode van het evenement, staat de organisator in voor de veiligheid van de reguliere gebruikers en bezoekers van de gebruikte openbare infrastructuren en locaties. De constructies moeten duidelijk afgeschermd worden zodat mensen zich niet kunnen kwetsen. De bewaking van deze constructies en materialen wordt gedragen door de organisatie. De organisatie maakt eveneens de nodige afspraken met de brandweer en laat de constructies allemaal keuren inzake veiligheid en verzekeren tegen gebruiksongevallen en beschadigingen;
  • er wordt geen schade toegebracht aan het terrein. Bij eventuele beschadigingen dienen de kosten vergoed te worden door de organisator.

De volgende aanvraagstukken worden ingediend, voor uiterlijk 17 april 2017, bij de vzw Antwerpen Sportstad, Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen:

  • kopie van de geldende statuten, met een verwijzing naar het Belgisch Staatsblad;
  • actuele ledenlijst, met aanduiding van de bestuursleden;
  • identiteit en telefoonnummer van de aanvrager, met andere woorden het bestuurslid dat verantwoordelijk is voor de aanvraag;
  • het door het bestuursorgaan laatst goedgekeurde jaarverslag, inclusief balansen, rekening en activiteitenverslag;
  • opgave van de huidige financiële toestand en btw-statuut;
  • een duidelijke omschrijving van het doel waarvoor de toelage zal aangewend worden;
  • financiële planning van de inkomsten/uitgaven van het evenement waarvoor de toelage wordt toegekend;
  • schriftelijke bevestiging van de financiële rekening waarop de stad dient over te schrijven;
  • andere aangevraagde toelagen voor hetzelfde doel;
  • maximum één maand na het evenement, de financiële afrekening met een omschrijving waarvoor de toelage werd aangewend en verantwoordingsstukken onder de vorm van betaalde facturen ter waarde van het toelagebedrag.

Dit evenement wordt volgens het opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 4 maart 2016 (jaarnummer 1659) ingedeeld in categorie 3 (extern georganiseerd naamsversterkend evenement met gunstige begroting dat in aanmerking komt voor een toelage uit het evenementenfonds) en wordt dus vrijgesteld van:

  • retributie inname openbaar domein;
  • retributie logistiek materiaal;
  • nutsverbruik;
  • afvalcontainers.

Volgende kostenposten zullen worden aangerekend:

  • opkuis;
  • retributie parkeerverbodsborden (pas in voege vanaf 2018). 

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.

Overeenkomstig artikel 57 §3, 1° van het Gemeentedecreet is het college bevoegd voor de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.

Vermits er een samenwerking is met de stad Antwerpen dient er:

  • volgens artikel 5 van het retributiereglement voor opdrachten inzake brandpreventie (gemeenteraadszitting van 19 november 2013, jaarnummer 00677) geen retributie inzake brandpreventie betaald te worden;
  • volgens artikel 7 van het “Retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties” (gemeenteraadsbeslissing van 19 november 2013, jaarnummer 00673) geen retributierecht aangerekend te worden.

Bij beslissing van 22 mei 2006 (jaarnummer 1149) keurde de gemeenteraad de tekst goed van het charter sportevenementen, dat bij de organisatie van elk evenement zowel door de stad Antwerpen als door de organisatie moet ondertekend worden. De goedkeuring en ondertekening van het charter sportevenementen wordt dan opgenomen in het collegebesluit van het evenement.

Hoofdstuk VI artikel 2.3 a en artikel 4.2 van het opportuniteits- en bevoegdhedenkader beoordeling van evenementaanvragen zoals goedgekeurd door het college op 4 maart 2016 (jaarnummer 1659).

Artikel 3 e) en artikel 7 van het retributiereglement van 21 maart 2016 op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties (jaarnummer 180).

Artikel 3 en artikel 9 van het gebruiksreglement van 16 december 2013 betreffende het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen (jaarnummer 760).

Artikel 2 van het retributiereglement van 27 juni 2016 betreffende logistiek materiaal, (evenement gerelateerde) reiniging van het openbaar domein en gebruik elektriciteit in beheer van de stad Antwerpen. 

Het retributiereglement van 21 maart 2016 voor het vrijhouden van parkeerplaatsen door tijdelijk parkeerverbod (jaarnummer 191).

Adviezen

Ondernemen en stadsmarketing/evenementen, filmcel Gunstig advies

Mits naleving van het opportuniteitskader + politiecodex + categoriebepaling
Er dient een gunstig advies verkregen worden van de andere betrokken diensten. Indien er een ongunstig advies gegeven wordt, zal dit ook door OS evenementen gevolgd worden.

Stadsbeheer/logistiek/bijzondere opdrachten en feestmateriaal Gunstig advies

Gunstig advies op basis van orderbevestiging B607051.

Lokale politie/openbare orde/evenementen Gunstig advies
Stadsontwikkeling/vergunningen/afdeling milieuvergunningen Gunstig advies

De locatie Sloepenweg is binnen de beperkingen van een stedelijke omgeving een plaats waar de eerste woningen relatief veraf gelegen zijn (circa 500m naar de eerste woontorens aan het Kattendijkdok, 1 000m richting Linkeroever, 1 500m richting Luchtbal). Dit geeft enige ruimte, vandaar dat vanuit overlastperspectief (kans op) meestal 95dB(A)LAeq, 15min als maximale norm op deze locatie wordt gehanteerd, hoewel voor kleinere events ook 90dB(A) of de standaardnorm wordt geadviseerd. Minpunt (naar overlast) blijft het gegeven dat de muziekactiviteiten gedurende 4 opeenvolgende dagen doorgaan en bovendien op 3 dagen tot na middernacht (laatste versie aanvraag dd. 9 maart 2017) en dat de exploitant in het verleden het niet erg nauw bleek te nemen met het toegelaten geluidsniveau en de afgesproken exploitatie-uren, met klachten en overlast tot gevolg.
In tegenstelling tot de feestvierders wensen de meeste mensen in de omgeving van evenementen ’s nachts te slapen en omdat ’s nachts het omgevingsgeluid significant afneemt wordt de geluidsdruk van evenementen dan sneller als hinderlijk ervaren. Daarbij komt nog het gegeven dat de tolerantie ten overstaan van een meerdaags event om voor de hand liggende redenen beduidend lager is dan bij een eendaags evenement. De grens (einduur) die daarom aan de 95dB(A) meestal wordt gekoppeld is middernacht of in sommige gevallen nog vroeger. In de bijgestelde, afgeslankte, aanvraag (versie 9 maart) vraagt de initiatiefnemer een toelating voor muziekactiviteiten op woensdag 19 april tot middernacht, op donderdag 20 april tot 01.00 uur ’s nachts en op vrijdag 21 april en zaterdag 22 april telkens tot 03.00 uur ’s nachts.
Om de overlast binnen aanvaardbare perken te houden wordt voorgesteld de muziekactiviteiten toe te laten (op 19 tot 22 april) tot middernacht aan 95 dB(A) (gemeten als LAeq, 15min). Bijkomend op 21 april vanaf middernacht tot 03.00 uur ’s nachts aan 90dB(A) (gemeten als LAeq, 15min) en op 22 april vanaf middernacht tot 02.00 uur ’s nachts aan 90 dB(A) (gemeten als LAeq, 15min).
De opgelegde normen dienen strikt gerespecteerd te worden. Wanneer het toegelaten geluidsniveau toch als hinderlijk zou worden ervaren, kan politie en of toezicht ter plaatse de normen bijstellen en de organisator opleggen het geluidsniveau te verminderen.

De muziekactiviteiten worden toegestaan op 19 tot 22 april tot middernacht aan 95 dB(A) (gemeten als LAeq, 15min) en bijkomend op 21 april vanaf middernacht tot 03.00 uur ’s nachts aan 90dB(A) (gemeten als LAeq, 15min) en op 22 aprl vanaf middernacht tot 02.00 uur ’s nachts aan 90 dB(A) (gemeten als LAeq, 15min).
De opgelegde normen dienen strikt gerespecteerd te worden. Wanneer het toegelaten geluidsniveau toch als hinderlijk zou worden ervaren, kan politie en of toezicht ter plaatse de normen bijstellen en de organisator opleggen het geluidsniveau te verminderen.

Mobiliteit Gunstig advies

In het parkeerplan zijn voor de verschillende doelgroepen parkings opgenomen (vip, vrachtwagens, publiek). Tegen het advies in hebben ze er toch voor gekozen om voor hun VIP wagens de betaalparking Rijnkaai af te huren. Dit kan overlast in de omgeving teweeg brengen omdat de gewoontegebruikers van die parking (werknemers, andere bezoekers, …) dan een plekje in de omgeving moeten gaan zoeken. De kans is groot dat de ruimtes waar ze nu naar verwijzen voor hun publiek niet toereikend is. Bovendien wordt iedereen toch nog het gecongesticeerde gebied ingetrokken. Er wordt niets op verdere afstand voorzien.

De verdere uitwerking van een mobiliteitsplan is nog niet doorgegeven. Afdeling mobiliteit kan dan ook niet beoordelen of de maatregelen correct en afdoende zijn. Zo lijkt bijvoorbeeld de  indicatieve aanduiding van de fietsenstalling een veel te kleine ruimte. Wordt deze fietsenstalling bewaakt of met toezicht voorzien? De uitwerking van de ruimte voor de shuttle is nog niet doorgegeven. Waar is de wachtzone, hoe groot is die voorzien, kruisen de shuttles voetgangersroutes, etc? Er is nog geen bereikbaarheidsinformatie te vinden op de website van de organisatie. Dit wordt hoog tijd.

Wij blijven daarom verwijzen naar het advies van de afdeling mobiliteit dat opgenomen is in het principebesluit van 23 december 2016.

Brandweer/risicobeheer/preventie Gunstig advies

Gunstig brandpreventieverslag mits naleving van de bijgevoegde opmerkingen en voorwaarden in hoofdstuk F.

Havenbedrijf Antwerpen Gunstig advies

Principieel gunstig advies van Havenbedrijf Antwerpen onder voorwaarde van het respecteren van de opgelegde voorwaarden en het vervolledigen van het dossier. Het definitieve advies wordt eerstdaags gefinaliseerd na vervollediging dossier door de organisator.

AG Vespa stadsprojecten Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd
1SBR0603 - Iedereen is geprikkeld om te sporten en te bewegen door middel van doeltreffende en laagdrempelige campagnes en activiteiten, diverse sportevenementen en topsport
1SBR060303 - Er zijn jaarlijks voldoende, kwalitatieve en diverse sportevenementen die de uitstraling van de stad verhogen en aanzetten tot sportparticipatie

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de organisatie en de gevraagde ondersteuning goed voor Jumping Antwerpen dat plaatsvindt van 19 april 2017 tot en met 22 april 2017 op de terreinen aan de Sloepenweg.  

Artikel 2

Het college verleent de organisator, Antwerp Equestrian vzw, Blikstraat 4, 2110 Wijnegem, de gevraagde toelatingen, indien men rekening houdt met:

  • de voorwaarden voor manifestaties op de openbare weg;
  • de voorwaarden van de veiligheidsdiensten;
  • de adviezen en voorwaarden van de stedelijke diensten, opgenomen in dit besluit, en vermeld in de afsprakenmails van de vzw Antwerpen Sportstad.

Artikel 3

Het college keurt goed om, voorafgaand aan Jumping Antwerpen met de organisatie Antwerp Equestrian vzw het 'charter sportevenementen' af te sluiten.

Artikel 4

Het college keurt de afvaardiging van de schepen voor sport goed voor voor de prijsuitreiking op zaterdag 22 april 2017 volgens protocolaire afspraken.

Artikel 5

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

Taak

LP/Openbare Orde/Evenementen

  • afsluiten van de gevraagde straten en locaties noodzakelijk voor de organisatie van het evenement;
  • toelating voor het plaatsen van wegwijzers en signalisatie;

SB/Bijzondere Opdrachten en Feestmateriaal

  • gratis ter beschikking stellen van het aangevraagde materiaal;
  • gratis transport van het aangevraagde materiaal;
  • plaatsen van 11 breugelbakken van 4 april t.e.m. 27 april 2017;
  • gratis opbouw en afbouw van het gevraagde materiaal;

Milieuvergunningen

  • toelating geven voor het spelen van muziek op 19 tot 22 april tot middernacht aan 95 dB(A) (gemeten als LAeq, 15min) en bijkomend op 21 april vanaf middernacht tot 03.00 uur ’s nachts aan 90dB(A) (gemeten als LAeq, 15min) en op 22 april vanaf middernacht tot 02.00 uur ’s nachts aan 90 dB(A) (gemeten als LAeq, 15min);

SB/Stadsreiniging/Bijzonder Interventieteam

  • ter beschikking stellen van vuilniscontainers en de lediging ervan;
  • reinigen van de evenementenzone;  
  • de opkuiskosten factureren aan de organisator;

OS/Visit Antwerpen/Evenementencel

  • bekendmaking van het evenement via de beschikbare stedelijke communicatiekanalen;

AS vzw

  • voorzien van de gevraagde toelage 17.500,00 EUR.

Artikel 6

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.