2017_CBS_03041 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Sportpark Het Rooi, district Berchem - Definitieve vaststelling - Goedkeuring

Artikel 2.2.14 §6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) dat zegt dat de gemeenteraad het RUP definitief vaststelt.

In 2012 werd door de stad Antwerpen op vraag van het district Berchem en de sportdienst een ontwikkelingskader opgemaakt voor het sport- en recreatiegebied Het Rooi. Een aantal concrete vragen en projecten maakten het noodzakelijk om een ruimtelijk kader op te stellen voor het gebied: de bouw van een nieuwe sporthal en korfbalvelden, de overkapping van enkele tennisvelden en de vernieuwing van de infrastructuur van voetbalclub Berchem Sport. Ondertussen zijn de sporthal, de overdekte tennishal en de korfbalinfrastructuur gerealiseerd.

Voor de vernieuwing van het voetbalstadion en de infrastructuur van de jeugdwerking werd door de stad in juni 2015 een planproces opgestart. Om de vernieuwing te kunnen financieren onderzoekt de stad de mogelijkheden om samen met de private markt een project te realiseren en zo het gehele Sportpark Het Rooi te kunnen voltooien. De combinatie van nieuwe sportinfrastructuur met commerciële en gemeenschapsvoorzieningen biedt tevens een antwoord op tekorten in voorzieningen op wijkniveau, aangetoond in een omgevingsanalyse uitgevoerd door de stad. In deze studie werden onder andere een supermarkt, assistentiewoningen, een dienstencentrum en jeugdwerking aangeduid als tekorten op voorzieningenniveau.

De huidige bestemming van het sportpark wordt vastgelegd in het gewestplan en is vandaag gebied voor dagrecreatie. Voor de uitvoerbaarheid van een gemengde ontwikkeling is het noodzakelijk om een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) op te maken dat de verschillende bestemmingen toelaat. Parallel met het planproces werd een parkeeronderzoek uitgevoerd en een mobiliteitseffectenrapport van het plangebied, waarvan de resultaten werden verwerkt in het RUP.

Het plangebied van het RUP ‘Sportpark Het Rooi’ wordt begrensd door de Berchemstadionstraat, de Roderveldlaan, de Filip Williotstraat. In het zuiden vormen de Herman Vosstraat en de wandelweg achter de bebouwing van de Fruithoflaan de begrenzing. In het plangebied zijn twee RUP’s van kracht op perceelsniveau: voor het tankstation en het congrescentrum ALM. Beide worden mee opgenomen in het nieuwe RUP.

In zitting van 26 september 2016 (jaarnummer 591) besliste de gemeenteraad om het RUP Sportpark Het Rooi voorlopig vast te stellen.

In het kader van het openbaar onderzoek bracht de deputatie een gunstig advies uit.

In zitting van 1 maart 2017 adviseerde de GECORO om naar aanleiding van de bezwaarschriften volgende aanpassingen aan het RUP te doen:

• De provincie vraagt na te gaan welke buurt- en voetwegen zich in en in de omgeving van het plangebied bevinden alsook of de realisatie van het RUP gepaard gaat/kan gaan met de erkenning en/of opening, afschaffing, wijziging en verlegging van buurtwegen.

In bijlage 3 (juridische toestand) van de toelichtingsnota staat onder de paragraaf ‘statuut van de wegen en waterwegen’ vermeld dat er enkele buurtwegen in het plangebied gelegen zijn. Het betreft Buurtweg n°10 en voetweg n°30. Ook zijn deze wegen aangeduid op het plan bestaande toestand. Conform de decreetswijziging van 4 april 2014 dient de eventuele erkenning en/of opening, afschaffing, wijziging en verlegging van de buurtweg voorafgaand aan de stedenbouwkundige vergunning te gebeuren. De GECORO stelt geen aanpassing van het dossier voor.

• De provincie stelt voor om geen verplichting op te nemen om aan te sluiten op een warmtenet. Wel kan dit toelichtend worden opgenomen. 

Het betreffende stedenbouwkundig voorschrift omvat enkel een aansluitverplichting voor zover dit warmtenet gerealiseerd is of zal zijn op het moment van oplevering van het vergunningsplichtige bouwwerk. De GECORO stelt voor het voorschrift aan te vullen met de vermelding dat dit enkel voor nieuwbouw en herbouw geldt en niet bij andere vergunningsplichtige werken. Wel blijft dit voorschrift opgenomen rekening houdende met de ambities van de stad inzake duurzaamheid.

• De provincie stelt voor om te verduidelijken dat de toegelaten parkeerplaatsen niet onder de hoofdfuncties vallen.

Onder de inrichtingsvoorschriften (paragraaf 1.2.2.4) staat dat op het gelijkvloers maximaal 50% van de bruto-vloeroppervlakte ingericht kan worden voor parkeren. Bij de bestemmingsvoorschriften (paragraaf 1.1) staat dat minimaal 50% van de bruto-vloeroppervlakte op het gelijkvloers moet ingevuld worden met de hoofdfuncties. De GECORO stelt voor om in de toelichtingsnota te verduidelijken bij beide paragrafen dat parkeren geen hoofdfunctie is. 

• De provincie stelt voor om het begrip ‘huidig bouwvolume’ te verduidelijken in ‘art.5 behoud cultuurhistorisch waardevol gebouw’.

De GECORO stelt voor om het ‘bestaand bouwvolume’ te wijzigen in het ‘bestaand hoofdzakelijk vergunde, vergund geachte en niet verkrotte bouwvolume’.

• De provincie stelt voor om het begrip ‘huidig gebouw’ te verduidelijken in ‘art.6 overgangsmaatregelen ontspanning en vermaak’

De GECORO stelt voor om het ‘bestaand gebouw’ te wijzigen in het ‘bestaand hoofdzakelijk vergunde, vergund geachte en niet verkrotte gebouw’.

Tevens adviseerde de GECORO om volgende verduidelijking aan het dossier toe te voegen:

• In de stedenbouwkundige voorschriften van de zone voor recreatie en de zone voor centrumfuncties staat dat vrijstaande gebouwen zijn toegestaan. Het huidige scoutsgebouw staat deels in de zone voor centrumfuncties en deels in de zone voor recreatie. Er wordt voorgesteld om in de toelichtingsnota te verduidelijken dat een vrijstaand gebouw in 2 zones kan staan.

Het advies van de GECORO wordt gevolgd en de voorgestelde aanpassingen werden opgenomen in de toelichtingsnota en de voorschriften van het RUP. Op het grafisch plan dienen geen aanpassingen te gebeuren. 

Artikel 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van een RUP.

Met de goedkeuring van het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s door de Vlaamse regering op 12 oktober 2007, moet de initiatiefnemer van een plan met - mogelijk - aanzienlijke milieueffecten, zoals bijvoorbeeld ruimtelijke uitvoeringsplannen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen.

Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, artikel 8, §1 en 2, gewijzigd op 19 juli 2013.
Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, artikel 2 en 4.
Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage IX tot XV opgenomen kaarten.

Data in vet/cursief zijn ramingen

Openbaar onderzoek

Het openbaar onderzoek liep van 17 oktober 2016 tot en met 15 december 2016.

Tijdens deze periode werden geen bezwaarschriften ingediend en bracht de deputatie een gunstig advies uit. De behandeling van het advies werd verwerkt in het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO).