Terug

2017_CBS_02472 - Watertoerisme - Cruiseaanlopen 2017 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 17/03/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Caroline Bastiaens, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_02472 - Watertoerisme - Cruiseaanlopen 2017 - Goedkeuring 2017_CBS_02472 - Watertoerisme - Cruiseaanlopen 2017 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Havengebonden kosten
Volgens het akkoord van 1998 tussen de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen over de kostenverdeling met betrekking tot het cruisedossier, worden de uitgaven voor de helft verrekend met het Havenbedrijf Antwerpen. Deze helft wordt geraamd op 91.620,61 EUR, gebaseerd op ontvangen offertes 2017, en ligt hoger dan de initieel ingeschreven 70.000,00 EUR aan ontvangsten in de begroting. De afrekening gebeurt per kwartaal, bij het voorleggen van de effectief gemaakte kosten aan de hand van ontvangen facturen.

De havengebonden kosten omvatten onder meer:

  • de bediening en het onderhoud van de gangway door het Havenbedrijf Antwerpen;
  • de elektriciteitskosten van de gangway (voorgefinancierd door vzw Stadsmarketing en Toerisme), wordt telkens uitbetaald na het voorleggen van facturen;
  • het plaatsen, wegnemen en onderhouden van de fenders door het Havenbedrijf Antwerpen;
  • de mobiele infrastructuur (het plaatsen van tenten, nadarhekken, vlaggen, gangway op Scheldekaai 19) door het Havenbedrijf Antwerpen;
  • de kosten voor veiligheidsinfrastructuur (onderhoud scanner, metaaldetectiepoort) door Seceurtronics Security Systems. De vastlegging zal gebeuren bij het uitvoeren van de onderhoudswerken en het bedrag zal afhankelijk zijn van de uit te voeren herstellingswerken;
  • kosten voor veiligheidspersoneel (bestek GAC/2016/3731). Deze vaststelling betreft een raming gezien de kosten afhankelijk zijn van het uur van aankomst, ligdagen, uur van vertrek, enzovoort;
  • het (wekelijks) onderhouden van de kaaizones Scheldekaai 19–20–21 en het ponton door vzw Werkmmaat (project Lokale Diensteneconomie). De gemeenteraad keurde op 24 februari 2014 (jaarnummer 101) de toelage aan de vzw Werkmmaat goed. De uitbetaling van de toelage gebeurt telkens na voorlegging van een factuur voor geleverde prestaties;
  • muzikale omlijsting bij aanlopen:
    het vertrek van zeecruiseschepen wordt naar jaarlijkse gewoonte opgeluisterd door een muziekband vanaf één uur voor de afvaart (uitgezonderd de schepen die na 22.00 uur afvaren). Er werden vijf muziekbands aangeschreven: Harmonie De rustende Moeders, Dorpsfanfare Antwerpen-Wilrijk, The North Antwerp Streetband, Antwerp Streetband, Dixieland Streetband;
  • de inrichting van de cruiseterminal.

Volgende offertes werden bezorgd:

  • Dorpsfanfare Antwerpen-Wilrijk: 300,00 EUR/prestatie; 
  • Antwerp Streetband: 300,00 EUR/prestatie;
  • Dixieland Streetband: 500,00 EUR/prestatie.

De opdrachten worden gegund aan de Dorpsfanfare Antwerpen-Wilrijk en Antwerp Streetband. De data worden verdeeld naargelang de beschikbaarheid van de verschillende bands. De vastlegging is een raming aangezien de prestaties onderhevig zijn aan wijzigingen (het schip kan op een ander tijdstip vertrekken, het kan zijn dat de ene band moet optreden in plaats van een andere band, enzovoort).

Toerismegebonden kosten (onthaal en marketing)
De toerismegebonden kosten omvatten de promotiemiddelen die ingezet worden door de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/visit Antwerpen en bestaan uit onder andere advertenties, brochures, deelnames aan vakbeurzen, bezoeken aan en van rederijen, het cruiseoverleg, onthaal van de schepen (stadsplannen, infobrochures, muziek bij de aanlopen, …).

De kosten die reeds gekend/geraamd zijn voor het cruiseseizoen 2017 en die onder budgethouderschap vallen, zijn als volgt:

  • bestelbon 4005209919 - Antwerp Streetband - 3.900,00 EUR - muzikale omlijsting;
  • bestelbon 4005209913 - Dorpsfanfare Antwerpen - 3.900,00 EUR - muzikale omlijsting;
  • bestelbon 4005209088 - Belgische Vereniging der Auteurs, Componisten en Uitgevers - 849,75 EUR - intellectuele rechten op muzikale omlijsting;
  • bestelbon 4005208416 - vzw Stadsmarketing en Toerisme - 2.100,41 EUR - elektriciteit Gangway;
  • bestelbon 4005209090 - NV Outsourcing Partners - 212,00 EUR - billijke vergoeding;
  • bestelbon 4005209092 - Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle - 116,00 EUR - jaarlijkse heffing gebruik RX toestel;
  • bestelbon 4005209091 - vzw Vinçotte Controlatom - 276,25 EUR - fysische controle ioniserende stralingen op RX toestel;
  • bestelbon 4005207815 - Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie - 603,90 EUR - vergunning gebruik radiocommunicatie;
  • bestelbon 4005211318 - F.E. Seceurtronics - 417,46 EUR - Onderhoud aan RX toestel;
  • bestelbon 4005211357 - In-Liner - 2.538,00 EUR - 30 afzetpalen met lint;
  • bestelbon 4505027380 - Werkmmaat - 37.483,00 EUR - onderhoud cruiseterminal en cruiseomgeving. Toelage reeds goedgekeurd
    2014_GR_00101.

Aanleiding en context

Sinds 16 mei 2001 (jaarnummer 4580) neemt het college jaarlijks kennis van de cruiseaanlopen die in de stad Antwerpen gehouden worden als resultaat van de gerichte promotionele acties in het kader van het cruisedossier. Deze acties worden georganiseerd met als doel de stad Antwerpen te promoten als bestemming in het internationale cruisetoerisme.

Op 8 mei 2003 werd de cruiseterminal als onthaalinfrastructuur in gebruik genomen. De cruiseterminal is onderworpen aan de wetgeving van de International Ship and Port Facility Security Code (ISPS) en heeft sinds 15 juni 2004 het benodigde certificaat. Het certificaat werd, na positieve inspectie door de bevoegde overheidsdienst, in juli 2014 verlengd tot juli 2015. De ISPS-norm heeft onder meer tot gevolg dat er een Port Facility Security Officer (PFSO) moet worden aangesteld die eindverantwoordelijk is voor de beveiliging van de cruiseterminal.

Op het college van 1 juli 2016 (jaarnummer 5862) werd de raamovereenkomst voor veiligheidspersoneel voor cruiseterminal Antwerpen (bestek GAC/2016/3731 gegund aan Securitas. Deze overeenkomst met Securitas loopt af op 31 augustus 2020.

Zeecruises
Voor 2017 hebben verschillende zeeschepen een ligplaats geboekt via de havenkapiteindienst. Er worden 30 aanlopen, 41 ligdagen en ongeveer 28.188 passagiers van zeecruises verwacht.

Volgende zeecruiseschepen komen voor de eerste maal naar de stad Antwerpen en komen naar goede gewoonte in aanmerking voor een beleefdheidsbezoek aan de bevelhebber van het schip door een afgevaardigde van het stadsbestuur, het Havenbedrijf Antwerpen en het Loodswezen:

11 maart 2017 Astoria van rederij Global Cruise Lines
13 juni 2017 Columbus van rederij Global Cruises Lines
25 september 2017 Seven Seas Navigator van rederij Regent Seas Cruises


Het Havenbedrijf Antwerpen zorgt voor een plaquette als aandenken aan het bezoek van deze schepen aan de stad Antwerpen. De stad Antwerpen voorziet een boek over Antwerpen en een typisch Antwerps product (chocolade of handjes) via de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Visit Antwerpen. 

De dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Visit Antwerpen coördineert de aanlopen met alle partners en levert de PFSO, die eindverantwoordelijk is voor de beveiliging van de cruiseterminal. Indien de vaste PFSO en zijn plaatsvervanger niet aanwezig kunnen zijn tijdens een aanloop dan wordt een beroep gedaan op de veiligheidsfirma om een PFSO te leveren.

Riviercruises
In 2017 worden 594 riviercruises verwacht, goed voor 1.246 ligdagen en ongeveer 77.796 passagiers.
De dienst strategische coördinatie/stadshavendienst is met ingang van 1 januari 2016 verantwoordelijk voor nautisch advies, assistentie en ligplaatsbeheer voor riviercruises. 

Ontwikkelingen
Er is een trend waarneembaar dat riviercruiserederijen hun ligplaats steeds later boeken. Het aantal aanlopen voor 2017 is dus voorlopig en zal nog wijzigen in de loop van het jaar.

Voorlopige stand van zaken voor 2017 (zeecruises en riviercruises): 624 aanlopen, 1.287 ligdagen en 105.984 passagiers. 

Argumentatie

De Europese markt kende de voorbije jaren een spectaculaire groei, maar kampt sinds 2012 met een stagnatie. Het aantal passagiers is gelijk gebleven en bedroeg in 2015 6,39 miljoen passagiers.

Antwerpen weet zijn positie binnen het luxesegment te handhaven in het aantal aanlopen en passagiers.

De belangrijkste herkomstmarkten zijn:

  • Duitsland;
  • Groot-Brittannië;
  • Italië;
  • Frankrijk;
  • Spanje;
  • Verenigde Staten.

De trend naar het organiseren van wintercruises houdt aan. Bestemmingen die cultuur, geschiedenis en gastronomie combineren, zoals de stad Antwerpen, staan bij rederijen in de kijker aangezien deze troeven niet weersafhankelijk zijn. 

Meerdere rederijen breiden hun vloot uit of renoveren hun schepen. In 2018 worden 17 nieuwe schepen met een capaciteit van 29.448 passagiers opgeleverd. Rederijen zoals Viking Ocean en Seabourn hebben nieuwe schepen besteld en dit betekent een belangrijk potentieel voor de stad Antwerpen.

Antwerp Cruise Port rekent ligplaatsvergoeding noch passagierstaks aan de rederijen. Het hanteren van het nultarief is niet zonder belang voor een rederij die de kosten voor een aanloop in balans met de inkomsten probeert te brengen.

Een voortzetting van de werking van het cruiseoverleg tussen de verschillende betrokken partijen (de stad Antwerpen, Havenbedrijf Antwerpen, Vlaams en Nederlands Loodswezen, scheepsagenten, touroperators, Douane & Accijnzen, Scheepvaartpolitie, uitbater terminal) blijft noodzakelijk. Het eerste overleg van dit jaar vond plaats op 27 februari 2017 ter voorbereiding van de start van het cruiseseizoen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW08 - Antwerpen is voor binnen- en buitenland een toeristische aantrekkingspool wat de lokale economie en beeldvorming over de stad versterkt
1SLW0802 - Door middel van productontwikkeling en promotie van de unieke toeristische troeven, het shoppingtoerisme en cruisetoerisme, kan Antwerpen zich onderscheidend positioneren ten aanzien van andere steden
1SLW080202 - Antwerpen profileert zich optimaal als 'stad aan de stroom' en zet in op het aantrekken van zee- en riviercruises in een versterkte samenwerking met het Gemeentelijk Havenbedrijf en Antwerp Cruise Port

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de cruiseaanlopen 2017.

Artikel 2

Het college neemt kennis van de evolutie en tendensen van de cruisemarkt in Europa.

Artikel 3

Het college beslist de verantwoordelijke schepen of zijn plaatsvervanger af te vaardigen voor een beleefdheidsbezoek aan de bevelhebbers van de cruiseschepen die in 2017 voor de eerste keer naar de stad Antwerpen komen: 

11 maart 2017 Astoria Rederij Global Cruise Lines
13 juni 2017 Columbus Rederij Global Cruise Lines
25 september 2017 Seven Seas Navigator Rederij Regent Seven Seas Cruises 

 

Artikel 4

Het college keurt de uitgaven voor de cruiseaanlopen 2017 met een totaalbedrag van 286.171,39 EUR goed.

Artikel 5

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Veiligheidspersoneel
Securitas
Sint Lendriksborre 3
1120 Brussel
ondernemingsnummer: 0427.388.334
IBAN: BE40 4324 0131 0163

14.467,19 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 61414
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1700

4005213593

Veiligheidspersoneel
Securitas
Sint Lendriksborre 3
1120 Brussel
ondernemingsnummer: 0427.388.334
IBAN: BE40 4324 0131 0163

80.439,43 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 61414
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1700

4005209439

onderhoud/plaatsing gangway en fenders
Havenbedrijf Antwerpen
Zaha Hadidplein 1
2030 Antwerpen
ondernemingsnummer: 0248.399.380
IBAN: BE58 0910 1116 0079

115.000,00 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 61414
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1700

4005211479

Inrichting cruiseterminal Antwerpen:
Max & Hades
Doornstraat 11
2550 Kontich
ondernemingsnummer: 0885.117.971
IBAN: BE23 0015 0536 1891

23.868,00 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 6103
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1700

4005209221

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Het Havenbedrijf Antwerpen
Zaha Hadidplein 1
2030 Antwerpen
ondernemingsnummer: 0248.399.380
IBAN: BE58 0910 1116 0079

91.620,61 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 746
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1700

kwartaal 1
klantorder
1002775520

kwartaal 2
klantorder
1002775528

kwartaal 3
klantorder
1002775532

kwartaal 4
klantorder
1002775536 

 

Artikel 6

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

taak

LP/OPS/OO/EV

om kennis te nemen van de aanlopen ook die aan de busparking (S19) en om, indien nodig, extra patrouilles te voorzien tijdens de aanwezigheid van het schip, (wordt per aanloop afgesproken).

SB/SR/M/VD

om de kaaizones 19 – 20 – 21 en de omgeving van de cruiseterminal grondig te reinigen met de veegmachine, net voor het aanmeren van de cruiseschepen;
om bijzondere aandacht te schenken aan de toeristische zones in de binnenstad (historisch centrum, as Centraal Station – Meir, mode - en diamantbuurt);
om afspraken maken met de onderhoudsploeg van vzw Werkmmaat.

OS/VA

om een informatiebalie in de cruiseterminal te verzorgen tijdens de aanloop;
om de aanloop te coördineren met alle partners;
om in te staan voor het uitvoeren van de veiligheidsprocedures conform het ISPS veiligheidsplan;
om de nodige ruchtbaarheid te geven aan de aanlopen;
om een Red Star Line boek en een typisch Antwerp product te voorzien

HA svm

om ligplaatsen toe te kennen (dienst scheepvaartmanagement);
om te assisteren bij het aan - en afmeren van de schepen (dokmeesters);
om de bediening en onderhoud gangway te verzorgen (bruggen en sluizen/zuid);
om de fenders te plaatsen, weg te nemen en te onderhouden;
om te zorgen voor een afvaardiging tijdens de beleefdheidsbezoeken aan de bevelhebbers van het schip;
om aandenkingsplaquettes te voorzien.

AG VESPA

bij de ontwikkelingen op Kattendijkdok Oost- en Westkaai wordt gevraagd om de hinder voor riviercruisepassagiers zoveel als mogelijk te beperken en de bereikbaarheid van de schepen voor autocars naar de aangemeerde riviercruises te garanderen.

SC/stadshavendienst

om ligplaatsen toe te kennen aan riviercruises
om indien noodzakelijk / gewenst te assisteren bij het aan- en afmeren van de schepen 

 


Bijlagen

  • Zeecruises_overzicht_2017.pdf