2017_CBS_10756 - Lokale Politie Antwerpen - Digipolis. Plaatsen bestellingen gewone en buitengewone begroting 2017. Vastleggen kredieten - Goedkeuring

De dienst Aankoop van Lokale Politie Antwerpen vraagt volgende bedragen voor 2017 vast te leggen, om de facturen aan Digipolis, Generaal Armstrongweg 1, 2020 Antwerpen te kunnen betalen:

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid artikel 33, titel V welk bepaalt dat de Nieuwe Gemeentewet van toepassing is op het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie (Belgisch Staatsblad van 5 januari 1999).

Artikel 12 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (Belgisch Staatsblad van 31 oktober 2001).

Op 31 januari 2003 werd de oprichtingsakte voor de intergemeentelijke samenwerking Digipolis verleden, in uitvoering van de oprichtingsbeslissing goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 november 2002 (jaarnummer 2543).

Digipolis is een intergemeentelijke samenwerking die onder de vorm van een opdrachthoudende vereniging werd opgericht. Dat wil zeggen dat zij inzake de overgedragen bevoegdheid (telematica) in de plaats treedt van de deelnemende besturen. De deelnemende besturen hebben met andere woorden geen bevoegdheid meer om zelf telematica aan te kopen of te ontwikkelen. 

Voor 2017 wenst Lokale Politie Antwerpen op vlak van informatica volgende uitdagingen aan te gaan:

1. Aankoop en installatie van een webcam op de bouwwerf van het Mastergebouw Lokale Politie Antwerpen:

Voor verschillende projecten binnen het programma communicatie is het interessant en een absolute meerwaarde om de aanleg en bouwwerkzaamheden van het nieuwe Mastergebouw live vast te leggen op camera om zo in de tijd en op afstand te kunnen volgen.  Door de bouwwerken live te kunnen volgen via website/intranet/schermen krijgen de eigen medewerkers én externe partners voeling met het nieuwe gebouw zonder zelf ter plaatse te gaan. Men kan de bouwwerken visueel zien vorderen en er kan geanticipeerd worden op een toekomstige verhuis. 

 2. Uitbreiding van het materiaal voor de Logistieke Dienst binnen de directie Financiën en Logistiek (FILOG):

• Scansysteem voor de Technische Bijstand:

Vandaag gebeurt de registratie van het uitlenen van het materiaal van de diensten Interventie, Mobiele Eenheid en het Snelle Respons Team (SRT) met pen en papier. Door het gebruik van een scansysteem zal het registreren van het uitgeleende materiaal vlotter verlopen. De kans op fouten vermindert en het opzoeken en controleren van materiaal kan in real time gebeuren.

• Scanners en barcode voor de dienst Verzending:

Momenteel heeft de dienst Verzending nog geen digitale opvolging voor pakketten en materiaal (vb. DNA-stalen, bloedstalen, in beslag genomen voorwerpen) om te kunnen bewijzen waar en wanneer deze zaken afgeleverd worden. 

De medewerkers van de dienst Verzending verliezen tijd door achteraf alle ontvangstbewijzen van afgeleverd materiaal in te scannen en te bewaren in mappen op hun gemeenschappelijke schijf. Het is de bedoeling dat ze zoals professionele koeriersbedrijven het materiaal kunnen labellen, inscannen en automatisch laten registeren. Bij ontvangst van het materiaal zullen zij dit digitaal kunnen laten aftekenen voor ontvangst.

 3. Uitvoeren van bekabelingswerken en plaatsen van computerschermen in het administratief centrum politie, Oudaan 5, 2000 Antwerpen, negende en tiende verdieping (directie HRM):

De directie Human Resources Management (HRM) is gehuisvest op de tiende verdieping van het administratief centrum politie, Oudaan 5, 2000 Antwerpen. Door de krappe huisvesting van de directie was er nood aan extra ruimte. Om deze nood op te vangen werd de negende verdieping van het administratief centrum politie ingericht met drie nieuwe selectielokalen en kantoorruimte voor de personeelsleden van de dienst Welzijn en de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (IDPB).

Aangezien de directie HRM nu reeds is ingestapt in het concept 'Het Nieuwe Werken' van Lokale Politie Antwerpen, werd de indeling van het kantoor grondig gewijzigd wat betreft de opstelling van de bureaus. Voor het aansluiten van computers, beeldschermen, printers en telefoons, moesten bekabelingswerken worden uitgevoerd. 

Tijdens de renovatiewerken werden de bestaande computerschermen vervangen door nieuw aangekochte exemplaren.

4. ICT-gerelateerde kosten naar aanleiding van de interne verhuis van de directie HRM op de negende en tiende verdieping van het administratief centrum politie:

Voor de directie HRM is er nood aan divers ICT materiaal gelet op de huidige werking en de nieuwe wijze van werken in het concept "Het Nieuwe Werken".

5. Leveren en plaatsen van computerschermen en telefonie in het politiekantoor Moorkensplein 19, 2140 Borgerhout:

Op de derde en vierde verdieping van het gebouw gelegen aan het Moorkensplein 19 te 2140 Borgerhout is de dienst Jeugd & Gezin gehuisvest. Op verzoek van Lokale Politie Antwerpen werd het bestaande interieur, dat verouderd was en aan vervanging toe was, volledig heringericht volgens het reeds bestaande concept bij Lokale Politie Antwerpen, zijnde "Het Nieuwe Werken". Tijdens deze herinrichtingswerken werden onder andere de computerschermen en de telefonie volledig vervangen 

6. Inrichting vergaderzaal van het wijkkantoor afdeling City, Turnhoutsebaan 350, 2140 Borgerhout:

Op de hoek van de Turnhoutsebaan 350 met de Zegelstraat in 2140 Borgerhout heeft Lokale Politie Antwerpen een nieuw wijkkantoor in gebruik genomen. Het kantoor wordt het bijkantoor van de afdeling City. Om een optimale werking van de vergaderzaal te verkrijgen werden er werken uitgevoerd wat betreft informatica apparatuur.

7. Uitbreiding ICT-materiaal voor de Probatie Eenheid:

De Probatie Eenheid staat in voor de opvang, omkadering en coaching van alle nieuwe inspecteurs tijdens hun probatiestage binnen Lokale Politie Antwerpen. De bedoeling is om nieuwe medewerkers te begeleiden bij de eerste stappen binnen het korps. Gedurende zes maanden lopen de inspecteur-stagiairs een operationele stage bij verschillende diensten.

Om de werking van deze dienst te garanderen is het noodzakelijk om zeven laptops en zeven beeldschermen aan te kopen.

8. Digitale middelen 3.0 - mobiele printers:

In het kader van het project "Digitalisering interventie" wordt gewerkt aan het verbeteren van de Mobile Office toepassingen in de politievoertuigen.  Om de moeilijkheden bij het mobiel afdrukken van documenten op te lossen, zullen er aanvullend op de printers in de voertuigen, draagbare printers worden aangekocht. Verhoren afgenomen bij mensen thuis, kunnen dan ter plaatse worden afgedrukt. 

 9. Installatie tapkamer Lokale Recherche:

De installatie van een eigen tapinfrastructuur bij Lokale Politie Antwerpen werd in 2016 gerealiseerd. Voor de jaarlijkse kosten van het abonnement van Proximus en de aankoop van één extra beeldscherm in functie van telefoontaps dienen budgeten te worden voorzien.

10. Softwarepakket Social Media Monitoring & Analyse:

De dienst Communicatie wenst over te gaan tot de aankoop van een softwarepakket voor social media management, -rapportering en -analyse.

11. Detachering personeel Digipolis - consultancy Politie Management Informatie systeem (hierna genoemd PMI):

Om aan de gestelde taken en verwachtingen te kunnen voldoen, heeft de afdeling Kwaliteitszorg/Beleidsondersteuning en -informatie nood aan ondersteuning en consultancy om te kunnen voldoen aan de nood rond beheer en onderhoud datawarehouse voor de dienst Kwaliteitszorg.

Bij opmaak van de begroting 2017 werd hiervoor onvoldoende krediet voorzien. Daarom werd bij begrotingswijziging 1 een extra krediet van 145.000 EUR gevraagd en goedgekeurd.

12. Vervanging van 11 PC's  voor de Lokale Recherche:

Sedert augustus 2016 staan alle operationele diensten zelf in voor de uitlezingen in het kader van telefonieonderzoeken. Voor het verwerken van deze gegevens is er nood aan nieuwe krachtiger computers. 

13. Dienst Info - digitalisering:

De dienst Info zet sterk in op digitalisering. Dit is echter een proces dat een permanente evolutie kent. De reeds behaalde resultaten tonen aan dat eerdere investeringen op zijn minst geloond hebben. Er is dringend nood aan een nieuwe dossierapp die zal dienen als subdatabank van de federale databank FTF. Hier kan alle vertrouwelijke informatie op een veilige manier opgeslagen worden.

Met het oog op de komst van een team van analisten dient de nodige software te worden aangekocht om zo te kunnen voldoen aan het beeld van een hedendaagse, dynamische en vooruitstrevende politiedienst. 

14. Uitbreiding van het project Track & Trace: 

Om een betere aansturing te krijgen door de Telecommandokamer wordt gevraagd de zes nieuwe voertuigen voor SRT, te voorzien van een Track & Trace met blackbox. 

Om in de vervanging te voorzien van zes voertuigen bij Mobiele Eenheid werden in de loop van de maand april zes nieuwe voertuigen Skoda Octavia aangekocht. Deze nieuwe voertuigen worden voorzien van blackbox om een betere aansturing door het TCK te krijgen.

15 . Project Implemenatie Beeldendatabank

Eén van de belangrijkste opdrachten van de afdeling Informatiegestuurde Politiezorg (IGPZ) is om politionele informatie te verzamelen, te verrijken, te analyseren en te delen met oog op sturing en ondersteuning van de operationele werking. Om deze beelden op te slaan en te managen is er nood aan de aankoop van DAM (Digital Asset Management) software.

16. Uitbreiding materiaal voor de dienst Info:

• aankoop van zes tablets met simkaart en wifi:

De applicaties die door de dienst Info worden gebruikt in kader van digitalisering zijn beschikbaar op tablet en smartphone. Deze tablets zijn uitermate geschikt om tijdens volgingen, observaties of grote evenementen van op afstand alle databanken te raadplegen en de verzamelde informatie te bundelen.

De medewerkers van de dienst Taskforce Radicalisme (TFR) worden steeds meer thuis bevraagd om bepaalde informatie op te zoeken. Dankzij de beschikbare applicaties kunnen zij dit van thuis uit doen op een tablet of laptop.

Een tablet met simkaart heeft het grote voordeel dat het netwerk overal geraadpleegd kan worden.

• aankoop van vijf laptops met dataverbinding en VISLP:

De uitbreiding van de dienst Taskforce Radicalisme (TFR) heeft ervoor gezorgd dat de beschikbare vaste werkplekken vaak maximaal benut zijn. Hierdoor moeten de medewerkers op verschillende plaatsen binnen het gebouw (administratief centrum Oudaan) gaan zitten. Het is niet wenselijk en belemmert een vlotte informatiedoorstroming tussen de medewerkers. Het beschikken over een laptop zorgt ervoor dat er flexibele werkruimtes kunnen gecreërd worden.

Verder is het beschikken over laptops ook interessant omdat tijdens meetings die plaatsvinden buiten de normale werkplek op locatie toch gebruik kan worden gemaakt van de databanken en alsook dat deze rechtstreeks gevoed kunnen worden op locatie.

In de nieuwe werkplekstrategie is het de bedoeling dat iedereen zijn informatie en functionaliteiten ter beschikking heeft onafhankelijk op welk netwerk dit achterliggend wordt aangeboden (politioneel HILDE of admin). Op dit ogenblik is dat nog niet gerealiseerd.

• Cellebrite UFED 4 PC:

De dienst Taskforce Radicalisme (TFR) heeft een belangrijke functie inzake informatievergaring tijdens plotse en onverwachte gebeurtenissen. Vaak is de snelheid waarmee er kan gehandeld worden van het grootste belang. Om die reden is het belangrijk dat de nodige middelen meteen beschikbaar zijn.

Wanneer telefonie wordt aangetroffen in een onderzoek is de dienst volledig afhankelijk van de operationele steundienst van de Lokale Recherche, nl. de Local Computer Crime Unit (LCCU) voor de eerste onderzoeksdaden. Telefonie is vaak één van de beste bronnen van informatie. Er kan niet altijd worden gewacht tot de kantooruren om een onderzoek op te starten.

Om die reden is de dienst TFR van mening dat een UFED een meerwaarde kan betekenen voor het ganse politiekorps.

17. Inrichting van een INTEL-room:

Gezien de recente evoluties in het politionele landschap, zowel in België alsook het Europese vasteland, is er nood aan een aparte ruimte om bij calamiteiten snel een overzicht te krijgen over de situatie en om snel te kunnen ingrijpen. In het administratief centrum politie, Oudaan 5, 2000 Antwerpen wordt een dergelijke ruimte ingericht die permanent in gebruik zal zijn, meestal door analisten. Bij een acute dreiging zal het gebruik van de INTEL-room anders zijn van bij normale werkzaamheden.

18.  Intranet homepage responsive design:

Een nieuwe positionering van de interne digitale communicatiekanalen, met name het intranet, dringt zich op. Vermits de homepage voor een groot deel werd samengesteld uit blokken die operationele informatie aanbieden, moet dit concept worden hertekend. Een werkgroep heeft vijf jaar geleden de homepage van het intranet toen getekend op basis van de voor handen zijnde technologie en noden die bij het personeel leefden. Inmiddels is het opzet veranderd, is de aangeboden informatie opgesplitst en is op vlak van look & feel veel meer mogelijk. De beleving van het intranet moet veel meer aanleunen bij een moderne webervaring, waarin sociale media wordt verwerkt en waarbij dit interne communicatiekanaal een professionele full responsiveness garandeert, ongeacht het toestel (desktop, laptop, tablet of smartphone).

19. Inruilen van de bestaande Cellebrite UFED TOUCH toestellen door Cellebrite UFED 4 PC en aankoop van twee extra toestellen voor de dienst Local Computer Crime Unit (LCCU):

Het huidige toestel dat door de dienst LCCU gebruikt wordt voor uitlezing van gsm toestellen is de UFED TOUCH. De UFED Touch Systemen maken het voor rechtshandhaving, rechercheurs en onderzoekers naar computercriminaliteit mogelijk, om forensisch bewijs uit mobiele telefoons, smartphones en personal digital assistant (PDA’s) te extrageren. Op dit ogenblik beschikt deze dienst over twee van deze toestellen. Dit toestel heeft zijn nut al meermaals bewezen, maar zal binnenkort niet meer worden ondersteund. Daarom vraagt Lokale Politie Antwerpen deze twee toestellen te mogen inruilen door het nieuwe product UFED 4 PC.

Het aantal mobiele telefoons dat maandelijks wordt aangeboden stijgt niet alleen, maar ook het type gsm’s dat wordt aangeboden wijzigt in die mate dat zij steeds meer geheugen bevatten. Dit heeft tot gevolg dat zij een groter volume aan data bevatten wat maakt dat de uitlezing ook steeds langer duurt.

Om aan de nood te kunnen voldoen om sneller en beter info te kunnen uitlezen is het aangewezen de dienst LCCU uit te rusten met twee extra UFED 4 PC toestellen en twee extra UFED 4 PC licenties.

20. Kleine aankopen: 

Gelet op de uitbreiding van Salduz met de bijhorende uitbreiding van verhoren met advocaat is het verplicht de verdachten de mogelijkheid te geven voorafgaandelijk aan het verhoor naar hun advocaat te telefoneren. Daarom is het aangewezen om de medewerkers van Gerechtelijke Opvolging Kantschriften (GOK) één gsm van het type Doro Secure 580 ter beschikking te stellen. Dit toestel is een gsm met twee knoppen (opnemen en afleggen) waarbij vooraf door een operationeel medewerker een nummer kan worden ingebracht. Hierdoor kan met deze GSM geen ander nummer dan het voorgeprogrammeerd nummer worden gebeld. 

Het totaalbedrag bedraagt 980.033,62 EUR (niet btw-plichtig) en kan verrekend worden op de gewone en buitengewone politiebegroting 2017, als volgt:

• 145.000,00 EUR (niet btw-plichtig) op budgetpositie 33000_12202 (gewone politiebegroting);
• 24.528,00 EUR (niet btw-plichtig) op budgetpositie 33000_12311 (gewone politiebegroting);
• 790.360,89 EUR (niet btw-plichtig) op budgetpositie 33000_74253 (buitengewone politiebegroting);
• 144,73 EUR (niet btw-plichtig) op budgetpositie 33000_74451 (buitengewone politiebegroting);
• 20.000,00 EUR (niet btw-plichtig) op budgetpositie 33000_74760 (buitengewone politiebegroting).

Op alle budgetposities is voldoende krediet beschikbaar.

Er dient geen btw aangerekend te worden wegens aanschrijving nummer 148 van 1971 en aanschrijving nummer 6 van 1975. De door Digipolis betaalde btw werd niet in aftrek genomen en maakt integraal deel uit van de prijs.

Op grond van artikel 54 van het Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie is alleen het college van burgemeester en schepenen bevoegd om tot vastleggingen over te gaan.