2017_CBS_10974 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - District Antwerpen. Gerard Le Grellelaan 5-7. AG Stedelijk Onderwijs. Erfpacht basisschool Kosmos - Goedkeuring

Het gebouw van de Gerard Le Grellelaan 5, het voormalig leerhuis, is recentelijk door AG SO gerenoveerd tot kleuterklassen voor basisschool Kosmos. Voor de Gerard Le Grellelaan 7 is een ontwerpwedstrijd georganiseerd. In het gekozen ontwerp wordt het historische pand Gerard Le Grellelaan 7 ontdaan van latere aanbouwen en gerenoveerd. Tevens worden de huidige bijgebouwen van het werkhuis vervangen door twee nieuwe gebouwen met respect voor de historische gebouwen en de parkomgeving. Voor het bouwproject op deze locatie wordt gerekend op AGIOn-subsidies voor een bedrag van 1.169.045,00 euro.  Dit bedrag kan enkel toegekend en geïnd worden wanneer AG SO effectief over een zakelijk recht beschikt.

De zone waarbinnen de bestaande school en huidige gebouwen van het werkhuis gelegen zijn hebben in het gewestplan de bestemming parkgebied. De nieuwe school zou ook binnen deze zone gelegen zijn.
De dienst Stadsbeheer/Groen en Begraafplaatsen heeft in het verleden voor de tijdelijke school reeds aangegeven dat het gebied valt in het gedeelte dat als beschermd landschap werd gedefinieerd in het ministerieel besluit van 1 februari 2005. Dit besluit zegt onder andere: ‘Een aantal percelen die binnen de bescherming worden opgenomen, vertonen ernstige landschapswonden. In fasen zou men tot een betere inpassing dan wel volledig herstel van deze terreinen moeten overgaan.

Het Agentschap Natuur en Bos vroeg in het verleden om de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) voor de realisatie van nieuwe bebouwing wil men de school op deze locatie verder bestendigen en uitbreiden. In het kader van de opmaak van een RUP kan dan de langetermijnsvisie ontwikkeld worden. 

Voor de inpassing van het ontwerp in het park, en over de vraag naar een veilige speelplaats, is er overleg geweest tussen het AG SO en de dienst Stadsbeheer/Groen en Begraafplaatsen. Om optimaal tegemoet te komen aan de vraag naar doorwaadbaarheid van het parkgebied is de zone met speeltoestellen zo klein mogelijk gehouden en geconcentreerd om één gebouw. Toegang tot de site voor voetgangers en fietsers vindt plaats via het ringfietspad en via de paden in het park. Autoverkeer anders dan dienstvoertuigen worden van de site geweerd om het parkkarakter maximaal te behouden.

De stad geeft aan het AG SO, conform de beheersovereenkomst van 15 december 2014, een erfpacht voor de gronden en gebouwen gelegen aan de Gerard Le Grellelaan 5-7 te 2020 Antwerpen, kadastraal gekend als Antwerpen afdeling 12, sectie, nummers 259c/ 263e/ 263g/ 263l (deel)/ 264c/ 332l (deel), zoals in oranje aangeduid op plan in bijlage. De erfpacht wordt verleend voor een periode van 50 jaar en tegen een éénmalig canon van 1,00 euro. Met betrekking tot de gebouwen betreft het de footprint van de gebouwen inclusief 1 meter extra rondom voor leidingen en onderhoud.

Verder zal het AG SO, in overleg met de dienst Stadsbeheer/Groen en Begraafplaatsen, op kosten van het AG SO de blauwe zone op plan in bijlage aanleggen. Deze zone maakt géén onderdeel uit van de erfpacht maar kan wel worden gebruikt door de school. Hiervoor worden de afspraken geformaliseerd in een gebruikersovereenkomst.

De belangrijkste voorwaarden van de erfpachtovereenkomst zijn:

• de stad behoudt het gebruiksrecht van de site tot de volledige verhuis van de stedelijke diensten (voorzien oktober 2018);
• het operationeel zijn van de school binnen de 5 jaar na ondertekening van de erfpacht;
• bestemming: uitsluitend bestemd tot het onderbrengen van een school voor circa 250 leerlingen die tot doel zal hebben het verstrekken van onderwijs met aanverwante activiteiten;
• goedkeuring van vergunningen;
• inplanting conform principeplan;
• er mogen geen bomen gerooid worden;
• doorwaadbaarheid van het parkgebied;
• erfpacht voor oranje zones op principeplan in bijlage;
• aanleg van groenzone op principeplan in bijlage als parkzone op kosten van, en door, het AG SO;
• de afspraken omtrent de aanleg en het onderhoud van de groenzones worden met de betrokken stadsdiensten geformaliseerd in een gebruikersovereenkomst;
• er worden ten opzichte van de bestaande situatie geen extra draadafsluitingen of gelijkaardige structuren geplaatst;
• er mogen geen auto's worden toegelaten op de site, dienstwagens uitgezonderd;
• alle kosten verbonden aan de notariële akte vallen ten laste van het AG SO.

De stedelijke diensten zullen het werkhuis ten laatste verlaten begin oktober 2018. De werken van het AG SO voor de nieuwbouw en renovatie van de stedelijke basisschool Kosmos (Nachtegalenpark) kunnen dus aanvangen vanaf oktober 2018. Hierdoor kan het nieuwbouwproject in september 2020 in gebruik worden genomen.

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Op 7 februari 2014 (jaarnummer 1308) keurde het college goed dat ‘Neerland’ wordt bestendigd als operationele hub voor Groendienst cluster Zuid en dat ‘Werkhuis Gerard Le Grellelaan’ verlaten zal worden.

Op 23 november 2015 adviseerde de huisvestingscommissie: ‘De Groendienst behoudt voorlopig haar werking op de site. Op termijn is voorzien om de site te verlaten. De technische gebouwen zijn nu uitgespreid over een grote zone van het park. De verhuis van de Groendienst schept de opportuniteit om deze zone terug in te richten als volwaardig park.

Op 22 april 2016 (jaarnummer 3560) besliste het college principieel om de Kosmosschool verder te ontwikkelen op de Le Grellelaan, zodat de school op deze site verder kan uitbreiden om tegemoet te komen aan de wettelijke voorschriften tot realiseren van een basisschool. Het college gaf opdracht aan de bedrijfseenheid Stadbeheer om, in overleg met AG Stedelijk Onderwijs (AG SO), de overdracht van de gronden en gebouwen verder af te handelen en te finaliseren in functie van de doorgroei van de school.

Op 24 juni 2016 keurde de Raad van Bestuur AG SO het gewijzigde projectvoorstel voor de verdere ontwikkeling van de basisschool Kosmos gelegen op de Gerard Le Grellelaan 5-7, 2020 Antwerpen goed. De Raad van Bestuur AG SO keurde tevens de projectovereenkomst tussen AG SO en AG VESPA goed.

Op 25 november 2016 (jaarnummer 10267) keurde het college goed om voor het perceel gelegen Gerard Le Grellelaan 5-7, 2020 Antwerpen met kadasternummer afd 12 sec M nr 332l aan AG Stedelijk Onderwijs een kosteloze ter beschikking stelling te verlenen voor de bouw van een tijdelijke huisvesting van de school mits voorwaarden.

Op de Gerard Le Grellelaan 5 (het voormalig leerhuis) zijn momenteel de kleuters en het eerste leerjaar van de basisschool Kosmos gevestigd. Tegenover dit gebouw, op Gerard Le Grellelaan 7, bevindt zich een nagenoeg identiek gebouw waar momenteel het werkhuis van de dienst Stadbeheer/Voertuigencentrum van de stad Antwerpen in gevestigd is. Het tweede tot en met het vierde leerjaar van de basisschool zijn gevestigd in de tijdelijke mobiele units.

Wegens acuut ruimtetekort werd, in samenspraak en akkoord met de bedrijfseenheid Stadsbeheer, tegen september 2016 een deel van de Gerard Le Grellelaan 7 ingericht als extra klaslokaal. Hierdoor kon het schooljaar 2016-2017 overbrugd worden. Maar er is geen refter, turnzaal, geen lokaal voor levensbeschouwelijke vakken, geen correcte speelplaats noch overdekte speelplaats.

Een verdere uitbreiding dringt zich op.

Na het verlaten van de Gerard Le Grellelaan 7 door de dienst bedrijfseenheid Stadsbeheer/Voertuigencentrum wordt de volledige site herbestemd tot school. Voor deze verdere uitbreiding is het bouwheerschap gedelegeerd naar AG VESPA.

Op 6 december 2017 (jaarnummer 650) adviseerde het managementteam gunstig om ter goedkeuring voor te leggen aan het college om voor de site Gerard Le Grellelaan 5-7 te 2020 Antwerpen, kadastraal gekend als Antwerpen afdeling 12, sectie, nummers 259c/ 263e/ 263g/ 263l (deel)/ 264c/ 332l (deel) conform principeplan in bijlage, aan het AG SO een erfpacht te verlenen, voor de bouw van een enkele stroom basisschool en sporthal, voor de periode van 50 jaar en tegen een éénmalig canon van 1,00 euro mits voorwaarden.

De facturen van de bedrijfseenheid Stadsbeheer met betrekking tot huurgelden en dergelijke, worden sinds 1 januari 2016 automatisch vanuit Planon gegenereerd naar SAP.

Het gemeentedecreet bepaalt in artikel 43 §2, 12° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen of behoudens de bepaling van artikel 57, § 3, 8°, c).