2017_CBS_10929 - Bestek GAC/2017/4770. Raamovereenkomst drukken stadsmagazine - Bestek en procedure - Goedkeuring

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële situatie van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekeningen (die de overheid zelf zal opvragen). In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid de currentratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van het totaal activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen.

De inschrijver dient over een voldoende financiële en economische draagkracht te beschikken om deze opdracht te kunnen uitvoeren. De financiële ratio’s moeten overwegend positief zijn, tenzij kan aangetoond worden dat deze negatief zijn o.a. ten gevolge van bepaalde investeringen, een overname, fusie, interne structureringen, … .

De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende draagkracht heeft om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van: minimum 2 referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten. De opdrachten werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar. De leveringen worden aangetoond door attesten die de bevoegde autoriteit heeft afgegeven of medeondertekend of, in geval van leveringen voor een particuliere afnemer, door attesten van de afnemer of bij ontstentenis eenvoudigweg door een verklaring van de leverancier. Onder gelijkaardige leveringen wordt begrepen: het drukken van een magazine of krant met een minimum-oplage van 30.000 exemplaren en het beantwoorden aan voorwaarden voor drukwerk ter levering aan bedelingsmaatschappijen. Voor elke referentieopdracht in de lijst worden volgende vermeldingen bijgevoegd:

• de opdrachtgever (met gegevens contactpersoon + telefoonnummer);
• het begin en einde van de uitvoering;
• de beknopte omschrijving van de opdracht;
• de kostprijs. 

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. prijs op een totaal van 60 punten;
2. dienstverlening op een totaal van 20 punten;
3. duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen op een totaal van 20 punten.

In toepassing van artikel 35, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden geplaatst bij openbare procedure.

In toepassing van artikelen 66 en 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 67 tot en met 70 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en in de artikelen 61 tot en met 64 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017;
• de kwalitatieve selectiecriteria van geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen en/of financiële en economische draagkracht en/of technische en beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 66 tot en met 68 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

Het is de ambitie van de stad Antwerpen om elke Antwerpenaar zo goed mogelijk te informeren. Digitale communicatie is daarbij de norm. Waar nodig kan de stad overwegen om afgeleide communicatie in te zetten. Het principe is dat, pas wanneer een bepaalde boodschap specifieke groepen niet bereikt via digitale communicatie, er wordt gedacht aan andere communicatiekanalen. Uit de cijfers van zowel het leesbereik van het stadsmagazine als de internetpenetratie in de stad Antwerpen kan er afgeleid worden dat de stad Antwerpen extra communicatiekanalen zal moeten inzetten om de 69-plussers blijvend te informeren. De stad Antwerpen zal een magazine verspreiden voor deze doelgroep via een postabonnement. Het magazine zal maandelijks verschijnen en wordt verspreid naar alle adressen waar minstens één 69-plusser officieel ingeschreven is. In totaal gaat het om circa 50.000 adressen.

De stad Antwerpen voorziet in overleg met de districten nog een aantal distributiepunten om het nieuwe magazine te verspreiden en zo de mogelijkheid te vergroten om ook andere kansengroepen te kunnen informeren. De oplage van het magazine wordt hiervoor verhoogd met circa 20.000 exemplaren. 

De huidige raamovereenkomst voor het drukken van het stadsmagazine via bestek GAC/2013/2180, loopt af op 15 april 2018.  De stedelijke bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing vraagt om voor het drukken van het stadsmagazine te kunnen beschikken over een  nieuwe raamovereenkomst.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om voor deze aankopen openbare procedure met Europese bekendmaking GAC/2017/4770 uit te schrijven.

Deze raamovereenkomst voorziet in het drukken van het stadsmagazine gedurende een periode van 2 jaar. Deze kosten worden afgerekend op de exploitatiekredieten.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.