2017_CBS_04179 - Lokale Politie Antwerpen - Digipolis. Plaatsen bestellingen gewone en buitengewone begroting 2017. Vastleggen kredieten - Goedkeuring

Het totaalbedrag bedraagt 1.809.021,00 EUR (niet btw-plichtig) en kan verrekend worden op de gewone en buitengewone politiebegroting 2017, als volgt:

• 410.000,00 EUR (niet btw-plichtig) op budgetpositie 33000_12202 (gewone politiebegroting);
• 749.021,00 EUR (niet btw-plichtig) op budgetpositie 33000_74253 (buitengewone politiebegroting);
• 650.000,00 EUR (niet btw-plichtig) op budgetpositie 33000_74760 (buitengewone politiebegroting).

Op alle budgetposities is voldoende krediet beschikbaar.

Er dient geen btw aangerekend te worden wegens aanschrijving nummer 148 van 1971 en aanschrijving nummer 6 van 1975. De door Digipolis betaalde btw werd niet in aftrek genomen en maakt integraal deel uit van de prijs.

Op grond van artikel 54 van het Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie is alleen het college van burgemeester en schepenen bevoegd om tot vastleggingen over te gaan.

Op 31 januari 2003 werd de oprichtingsakte voor de intergemeentelijke samenwerking Digipolis verleden, in uitvoering van de oprichtingsbeslissing goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 november 2002 (jaarnummer 2543).

Digipolis is een intergemeentelijke samenwerking die onder de vorm een opdrachthoudende vereniging werd opgericht, dat wil zeggen dat zij inzake de overgedragen bevoegdheid (telematica) in de plaats treedt van de deelnemende besturen. De deelnemende besturen hebben met andere woorden geen bevoegdheid meer om zelf telematica aan te kopen of te ontwikkelen. 

Voor 2017 wenst Lokale Politie Antwerpen op vlak van informatica volgende uitdagingen aan te gaan.

1. Ondersteuning van personeel Digipolis voor de inrichting van de Politionele Interventie Technieken (PITIP)-ruimtes in functie van de opleidingen geweldbeheersing:

Er wordt gebruik gemaakt van de diensten van een medewerker van Digipolis om de trainingslokalen aan te passen met verschillende technologische toepassingen in functie van betere trainingsmethoden.

2. Detachering personeel Digipolis - consultancy politie management informatie systeem (hierna genoemd PMI):

Om aan de taken en verwachtingen die aan de afdeling Kwaliteitszorg/Beleidsondersteuning en -informatie gesteld worden te kunnen voldoen, is er nood aan ondersteuning van externe consultants. Rekening houdend met het huidige takenpakket, de kritieke plaats die het aanleveren van beleids- en bedrijfsinformatie inneemt, de natuurlijke aangroei van beheer en onderhoud, alle bijkomende toekomstige taken, de plaats die het datawarehouse inneemt binnen het huidig functioneren en de projecten van het Bestuursakkoord, vraagt Lokale Politie Antwerpen om voor 2017 beroep te kunnen doen op de bestaande ondersteuning van een voltijdse en enkele deeltijdse externe IT-medewerkers die over de nodige competenties beschikken om binnen de afdeling Kwaliteitszorg/Beleidsondersteuning en - informatie taken op te nemen.

3. Optimalisatie van bestaande modules Systeme, Anwendungen und Produkte (hierna genoemd SAP) voor de dienst Human Resource Management (hierna genoemd HRM) - ontwikkeling van de module arbeidsongevallen:

1. De ondersteunende informaticatools moeten toelaten het verloop van bepaalde processen en cruciale aandachtspunten permanent te stroomlijnen en te monitoren. Momenteel beschikt de directie HRM daarvoor gedeeltelijk over SAP. Binnen dit programma, dat gevoed wordt door het bronbestand GALoP (systeem dat het lokale beheer van het pesoneel, het logistieke en enkele financiële aspecten behandelt), werden tot dusver vier modules opgeleverd. Deze modules zijn of werden eind 2015 / begin 2016 geïmplementeerd in het korps. Concreet gaat het om:

• organisatiemanagement;
• vorming, training en opleiding;
• functionering- en evaluatie;
• e-recruitment.

Deze modules binnen SAP moeten geborgd worden en verder aangepast worden aan de noden van het korps.

2. In het kader van de optimalisatie en borging van het proces rond arbeidsongevallen, zal deze module in 2017 ook uitgerold worden in SAP.

Het college heeft besloten om de leegstaande ruimten (feestzaal en bijhorende lokalen) achter de bibliotheek Elsschot, Willem Elsschotstraat 5, 2050 Antwerpen vanaf 1 april 2017 te verhuren aan Lokale Politie Antwerpen. Lokale Politie Antwerpen zal de leegstaande ruimten tijdelijk in gebruik nemen om hun dienstverlening te verzekeren gedurende de verbouwingswerken aan het politiegebouw gelegen aan de Halewijnlaan 84, 2050 Antwerpen. Om een goede werking te garanderen wordt aan Digipolis gevraagd informaticamateriaal (telefoons, laptops, printers, ...) te voorzien.

5. Voor de dienst 'Technische Bijstand' dienen 4 schermen 48” met computer en muurbevestiging te worden voorzien waarop life en permanent een overzicht en planning van de beschikbare interventievoertuigen en Mobiele Eenheid-voertuigen geprojecteerd kunnen worden. 

6. Alle informatie- en communicatietechnologie (hierna genoemd ICT) fiches van Local Computer Crime Unit (LCCU) zullen gebundeld worden tot 1 fiche. Volgende zaken dienen te worden voorzien:

Hardware:

• 4 speciale onderzoekspc’s; 
• krachtige desktop met kaartlezer 19 in 1; 
• toetsenbord en muis voor 2 extra medewerkers en vervanging van 2 bestaande pc's;
• 11 X 24 inch schermen (4 voor speciale onderzoekspc’s en 7 voor tweede scherm);
• 2 laptops (Hewlett-Packard elitebook);
• 2 laptoptassen;
• 7 X 4 poorts Universal Serial Bus (hierna genoemd USB) adapter;
• 7 X USB 3.0 hub; 
• 215 USB sticks 64GB.

Software:

• 6 X licentie Kaspersky Internet Security C1600204 CDA001900N (4 PC’s en 2 laptops);
• 5 X afzonderlijke writeblocker T35ES-R2 CDS000539;
• 4 X Magnet AXIOM ter vervanging van Internet Evidence Finder;
• 5 X licentie X-ways;

7. Iedere nieuwbouw wordt met statische of Pan Tilt Zoom (PTZ) camera’s uitgerust in functie van de beveiliging van het eigen personeel en de eigen infrastructuur in en rondom de publiek toegankelijke ruimten en de cellen. Ze worden systematisch op een administratief cameranetwerk gekoppeld, dat een polyvalente aanwending (uitkijken, alarmkoppeling, opslaan) van beelden mogelijk maakt binnen de organisatie. Hiervoor wordt in de begroting een budget worden voorzien voor het plaatsen van camera’s, opnameapparatuur, bekabeling, softwareconfiguratie etc. conform de camera’s van het generiek model van de gebouwen.

8. Project Intelligent video analysis - Video content analysis (IVA VCA) technologie via slimme software:

Het gebruik van een camerasysteem is een belangrijke ondersteuning voor Lokale Politie Antwerpen waarbij actief in acties en op verschillende posities door diverse interne en externe partners camera's worden uitgekeken.

Dit vereist heel wat manuren, waarbij kosten en baten moet afgewogen worden of het aantal in te zetten manuren niet kan worden beperkt door het gebruik van slimme software op het CMS via VCA Technologie of in de camera zelf via IVA technologie.

De performantie kan zo nog worden verhoogd door ontwikkelde intelligentie (op basis van algoritmen) te gebruiken die de operatoren opmerkzaam maakt op mogelijk verdachte situaties of gedragingen. Dit is nuttig voor het detecteren van achtergelaten pakketten, het mogelijk detecteren van patronen die mogelijk steaming, dronkaards, vechtpartijen, etc. kunnen signaleren.

Ook de aanschaf van retroactieve intelligentie is voorzien, waarbij het opzoekingswerk op bestaande beelden kan worden gefaciliteerd met zoekfuncties en automatische bookmarks. 

9. Project mobiele vaste camera's:

Er dient een integratie van mobiele camera’s te gebeuren op het bestaande cameranetwerk. Daarom moet er worden voorzien in de aanschaf van meer mobiele vaste camera’s voor politiegebruik conform de testmodellen. Volgende toepassingen worden er na systeemintegratie voorzien:

• ophangsystemen met retroactieve opname en stroomautonomie;
• kleine 3&4 G of grote P2P camera-aanhangwagens (te plaatsen op parkeerplaatsen) voor live monitoring in bestaande of nieuwe cameragebieden (voor ordediensten, evenementen, lokale wijkhotspots, etc.).

Deze systemen zijn bedoeld voor cameratoezicht-aanvragen in functie van de aanpak van tijdelijk toezicht voor een beperkte duur. Gezien de hoge onkosten voor huur en plaatsing, wenst Lokale Politie Antwerpen een studie te laten uitvoeren om na te gaan of het opportuun is in de toekomst deze systemen aan te kopen.

De mogelijk aan te kopen systemen kunnen gebruikt worden in functie van de noden van Openbare Orde, Wijkwerking, Telecommandokamer en Verkeerspolitie.

10. Naar analogie met 'Den Bell' als het administratief gebouw van stad Antwerpen vormt het Mastergebouw van de Lokale Politie Antwerpen het centrale politiekantoor voor de stad Antwerpen.

Dit gebouw zal van dezelfde ordegrootte zijn als 'Den Bell' en kent dus facilitaire behoeften voor de administratieve werking, aangevuld door zeer specifieke behoeften eigen aan de operationele politietaken.

Lokale Politie Antwerpen gebruikt voor het huidige vastgoed- en voertuigenbeheer het Facility Management-systeem (FMIS-systeem) Planon en is gekoppeld aan de Planonsystemen van stad en AG Vespa.

Om het gebouw en de facilitaire diensten efficiënt en kostenbewust te kunnen beheren, dient voorzien te worden in de integratie van de facilitaire behoeften in het FMIS, uiteraard met maximale digitalisering en automatisering. 

Volgende projecten worden uitgewerkt:

• ontwikkeling FMIS-systeem groenonderhoud - sneeuwruimen;
• ontwikkeling FMIS-systeem afvalbeleid;
• ontwikkeling FMIS-systeem schoonmaakbeleid;
• ontwikkeling FMIS-systeem cateringbeleid;
• ontwikkeling FMIS-systeem reservering vastgoed;
• ontwikkeling FMIS-systeem reservering voertuigen;
• ontwikkeling FMIS-systeem intern postbedelingsbeleid en -beheer.

11. Astrid - uitbreiding licenties:

De telecommandokamer (TCK) maakt gebruik van de koppeling track-and-trace met CAD waardoor incidenten die in het Astrid CAD systeem ingevoerd worden op afstand kunnen gevolgd worden. Concreet betekent dit dat het politiepersoneel in de meldkamer op de kaart waarop ze de politievoertuigen, die uitgerust zijn met een blackbox die positie coördinaten doorstuurt, zien rijden en ook kunnen zien waar een incident plaatsvindt. Op die manier wordt de opvolging van het incident optimaal gegarandeerd en wordt een betere aansturing van de interventieploegen Noodhulp gegarendeerd.

Actueel zijn 12 Licenties DISP S, 2 licenties Disp N en 8 licenties Cadview korpsbreed in gebruik.

Lokale Politie Antwerpen wenst een uitbreiding van 6 licenties cadview:

• 1 extra licentie voor de terrein officier, zodat deze zowel tijdens de dag als s' nachts op het terrein toegang hebben tot de CAD;
• 1 extra licentie voor de gerechtelijke officier om de CAD incidenten mee op te volgen.
• 4 extra licenties voor de telecommandokamer als back-up zodat bij uitval connectiviteit Astrid of technische panne in TCK er niet meer uitgeweken dient te worden naar het Cicant en de operationaliteit maximaal is gewaarborgd.

13.  In het CAL-magazijn Lokale Politie Antwerpen komen er dagelijks meerdere collega's over de vloer van andere diensten. Om deze in kennis te stellen welke artikelen er op elk moment voorradig zijn, voornamelijk dan nieuwe artkelen, of er artikelen zijn op dat moment buiten voorraad zijn en dus niet kunnen worden besteld, is het aangewezen een computerscherm (42 inch) te installeren aan de balie waar deze mededelingen kunnen geprojecteerd worden. Verder kan dit scherm ook nog worden gebruikt om o.a. afwijkende openingsuren of sluitingsdagen mee te delen.

14. Diverse kleine aankopen:

De afdeling operationele steun staat in voor het uitvoeren van de ordehandhaving en de korpsacties in het kader van het Zonaal Veiligheidsplan. Om hun taken op een veilige manier uit te kunnen voeren is het noodzakelijk dat de personeelsleden de beschikking krijgen over volgend ICT materiaal: 

• Tablet met toebehoren (4 stuks) + laptops of MOT's (Mobile Office Terminal (2 stuks)): (aangezien momenteel enkel het snelle respons team (SRT) hiermee uitgerust is en dit steeds meeneemt op locatie, is het aangewezen om voor het PROA-team deze tablets en MOT’s te voorzien om de reguliere werking te garanderen;
• Door hun vele operationele en administratieve taken zijn de 4 teamleiders van het PROA-team vragende partij om een tweede computerscherm extra te krijgen;
• De sectiechefs van de Mobiele Eenheid hebben voor hun dagelijkse taakuitvoering een smartphone (24 stuks) nodig. De Mobiele Eenheid zal als testgroep dienen om bepaalde FOCUS toepassingen (briefingtool, messenger en fotodatabank) te testen. Deze toepassingen zullen ook door de sectiechefs gebruikt worden bij de uitvoering van hun operationele taken. Deze smartphones zullen  hun effectiviteit bij de taakuitvoering dan ook vergroten;
• De kaderleden van de mobiele eenheid  voeren vaak taken uit op een andere locatie dan hun vaste werkplek (voorbeelden hiervan zijn de telecommandokamer, vaste post Sinksenfoor, briefings voor ordediensten in andere politiezones, …) Momenteel worden hiervoor drie bestaande laptops gebruikt, alsook door andere diensten binnen de afdeling. Regelmatig is er dan ook een tekort aan laptops. Om dit tekort op te vangen, is het aangewezen 5 extra laptops voor de mobiele eenheid aan te schaffen;
• De Mobiele Eenheid voert een brede waaier aan steunopdrachten uit, waaronder ordehandhaving, gerechtelijke acties Zonaal Veiligheidsplan, versterking GEOV en Noodhulp, bewakingsopdrachten, en dit zowel op het grondgebied van de politiezone Antwerpen als daarbuiten. Om deze acties op een meer performante manier uit te voeren dient de Mobiele Eenheid te kunnen beschikken over een aantal collectieve tablets, op dienstniveau. ME beschikt thans al over 4 van dergelijke tablets. Dit aantal is te klein om alle ploegen uit te rusten. De tablet wordt gebruikt om FOCUS toepassingen te draaien, zoals specifieke briefings met heel wat foto’s van verdachte voertuigen en personen. Om dit tekort op te vangen, is het aangewezen 6 extra tablets aan te schaffen;
• Omwille van de verdere digitalisering van de werking van het “sporenteam woninginbraken” is er nood aan 4 tablets met beschermhoes, internetverbinding (WIFI, 3G of 4G) en SIM kaart;
• Om efficiënt te kunnen werken en aan te sluiten aan de tendens van het korps in functie van de digitalisering is het noodzakelijk de dienst geweldbeheersing eveneens uit te rusten met dezelfde middelen die voorhanden zijn in het korps. Enkel op die manier kan deze dienst trainingen en opleidingen aanbieden die afgestemd zijn op de middelen die in gebruik zijn op het terrein. Hiervoor wordt gevraagd tot aanschaf van smartphones (8 stuks) en tablets (4 stuks).

 Team Voertuigenbeheer: 3 tablets met simkaart en data abonnement

De 2 technische vakmannen van het team Voertuigenbeheer beschikken op dit ogenblik over een tablet om snel en makkelijk Planon te kunnen raadplegen vanuit hun werkplaats en vlakbij de voertuigen. In de toekomst kunnen zij ook input geven in Planon via de tablet. Naar anologie hiervan wenst het team Voertuigenbeheer dit uit te breiden naar andere teamleden.

De 3 tablets zijn bestemd voor:

• de nieuwe schadebeheerder: Planon van op locatie aanvullen en aanpassen, opzoekingen in het systeem doen, foto’s meteen koppelen aan het schadedossier en toevoegen in Planon;

• de nieuwe elektromecanicien: rechtstreekse toegang tot Planon voor meldingen die zij moeten opvolgen. Deze kunnen dan na uitvoering ook direct afgeboekt worden. Onze andere vakmannen en de collega’s van de hersteldienst werken via hetzelfde principe, en beschikken ook over een tablet;

• de administratieve medewerkers: planon van op locatie aanvullen en aanpassen, werkorders meteen opvolgen. Dit verkleint het foutenmarge en laat toe dat we administratief sneller kunnen werken.

De dienst aankoop van Lokale Politie Antwerpen vraagt volgende bedragen voor 2017 vast te leggen, om de facturen aan Digipolis, Generaal Armstrongweg 1, 2020 Antwerpen te kunnen betalen:

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid artikel 33, titel V welk bepaalt dat de Nieuwe Gemeentewet van toepassing is op het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie (Belgisch Staatsblad van 5 januari 1999).

Artikel 12 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001. (Belgisch Staatsblad van 31 oktober 2001)