2017_CBS_04391 - Ontwikkelingssamenwerking - Projectoproep Vlaams Partnerschap Water voor Ontwikkeling 2017 - Engagement en bijdrage stad Antwerpen. Collegiale brief - Goedkeuring

De stad Antwerpen wil met haar Zuidwerking vanuit een breed netwerk ontwikkelingsprojecten realiseren die ook bijdragen tot de versterking van de sociale cohesie in Antwerpen. De stad vervult daarbij haar specifieke rol als lokale overheid, door te vertrekken vanuit de lokale context en in te spelen op plaatselijke initiatieven en expertise. De stad beschikt hierbij over een belangrijke troef, namelijk de aanwezigheid van grote gemeenschappen in de stad die een link hebben naar hun land of regio van herkomst. Eén van deze gemeenschappen is de Ghanese met verschillende verenigingen en een koepelvereniging 'Ghana Council', actief in Antwerpen. 
Vanuit een netwerk en partnerschap met onder meer Ghanese verenigingen actief in Antwerpen wil de stad concrete, kwalitatieve ontwikkelingsprojecten realiseren. De projecten die in Ghana verder worden uitgebouwd, focussen zich op drinkwatervoorziening en verbetering van de hygiëne en sanitair in rurale plattelandsgemeenschappen in Ghana met duurzame energie. Dit werd opgenomen in de beleidsnota Zuidwerking 2017-2019, goedgekeurd door het college op 7 oktober 2016 (jaarnummer 08717). Deze plattelandsgemeenschappen hebben een concrete link met Antwerps-Ghanese verenigingen. Bovendien worden naast FOS vzw ook de studentenorganisatie Humasol en de bedrijven Deme en Farys betrokken. Gezien de vrij hoge kost van dit project (218.474,40 EUR totaal budget), de specifieke expertise van de verschillende partners en het belang van nieuwe externe financiering voor projecten binnen de Zuidwerking van de stad, wordt in partnerschap gewerkt met de bovenvermelde organisaties.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

De stad Antwerpen bouwt een Zuidwerking uit in landen waarvan grote gemeenschappen in Antwerpen wonen. De focus ligt daarbij momenteel op concrete, kwalitatieve projecten in Congo, Ghana, Marokko en Senegal, waarbij expliciet de link wordt gelegd naar migratie en het sociaal kapitaal en know-how in Antwerpen zelf.
De niet-gouvernementele organisatie Fonds voor Ontwikkelingssamenwerking (FOS vzw) is al jarenlang actief in Ghana en wil haar bijdrage leveren aan het netwerk dat de stad uitbouwt met Ghanese verenigingen in Antwerpen en haar partners in Ghana in het kader van de Zuidwerking. Deze bijdrage omvat haar expertise in projecten voor drinkwatervoorziening en verbetering van hygiëne en sanitair in Ghana met verschillende partners.

In 2013 en 2015 engageerde de stad Antwerpen zich al in gelijkaardige samenwerkingsverbanden met FOS vzw, verschillende Antwerps-Ghanese verenigingen en de bedrijfswereld. Twee projectaanvragen voor 'drinkwatervoorziening en verbetering van hygiëne en sanitair in plattelandsgemeenschappen in Ghana' werden door de Vlaamse overheid (departement Leefmilieu, Natuur en Energie) in het kader van het Vlaams partnerschap Water voor Ontwikkeling goedgekeurd en uitgevoerd in 2014-2015 en 2016-2017. De externe evaluatie van het project 2014-2015 vond al plaats en was positief. De Vlaamse overheid (departement Leefmilieu, Natuur en Energie) lanceerde op 28 maart 2017 een projectoproep naar een beperkt aantal potentiële partners voor financiering van water- en sanitatieprojecten in het Zuiden binnen het Vlaams partnerschap Water voor Ontwikkeling. Deze projectoproep past in de uitvoering van de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, meer specifiek inzake drinkwater en sanitatie binnen het kader van integraal waterbeheer. Deadline voor het indienen van een projectaanvraag is 29 mei 2017.

De stad Antwerpen wil zich opnieuw engageren als partner binnen het project 'drinkwatervoorziening en verbetering van de hygiëne en sanitair in drie andere plattelandsgemeenschappen (Akim Adjobue, Akim Adwafo en Akim Swedru/Akiss) in Ghana met duurzame energie' voor drie jaar wegens de goede externe evaluatie en tussentijdse evaluatie van de vorige samenwerkingsverbanden. Het partnerschap bestaat uit een samenwerking met de niet-gouvernementele organisatie FOS vzw en haar Ghanese partner, de bevoegde Ghanese overheden, Antwerps-Ghanese verenigingen, de studentenorganisatie Humasol, Deme en Farys. Dit project streeft een bereik na in de drie plattelandsgemeenschappen van in totaal 36.500 mensen die toegang hebben tot watervoorziening, verbeterde hygiëne in het huishouden en sanitair. Duurzame energietoepassingen zijn opgenomen in het projectvoorstel. Het totaal budget van dit project is momenteel geraamd op 218.474,40 EUR. De niet-gouvernementele organisatie FOS vzw wil hiervoor samen met deze partners een projectaanvraag indienen bij de Vlaamse overheid. Een ondertekende engagementsverklaring van de partners is noodzakelijk bij de indiening van de projectaanvraag.

Het engagement van de stad inzake cofinanciering voor dit project is een noodzakelijke voorwaarde voor indiening bij de Vlaamse overheid.
De looptijd van het project bedraagt drie jaar met als startdatum 1 januari 2018 en als einddatum 31 december 2020. Voor deze looptijd voorziet de stad een financiering van 15.000,00 EUR in 2018 en 15.000,00 EUR in 2019. De toelagen zullen bij budgetopmaak 2018 en 2019 nominatief gemaakt worden.
Voor bestaande en nieuwe projecten binnen de Zuidwerking onder de vorm van toelage aan partners is in het stedelijk meerjarenbudget 2014-2019 een bedrag van jaarlijks 179.000,00 EUR ingeschreven. Voor nieuwe projecten binnen de Zuidwerking, zoals dit project rond drinkwater en sanitair in Ghana, is in het stedelijk meerjarenbudget 2014-2019 een bedrag van jaarlijks 72.000,00 EUR ingeschreven. Als het project eind 2017 bij de Vlaamse overheid wordt weerhouden, kan het stedelijk aandeel binnen de projectaanvraag gefinancierd worden met de middelen voorzien op '1SHM110102 - Vanuit een Antwerps netwerk met organisaties uit het maatschappelijk middenveld en stakeholders met relevante expertise worden ontwikkelingsprojecten gerealiseerd waarin Antwerpen een specifieke meerwaarde kan leveren'.

De goedkeuring van de bestelbonnen zal in een apart besluit worden voorgelegd aan het college.