2017_CBS_04256 - Omgevingsvergunning - Principes samenwerking Havenbedrijf Antwerpen en stad Antwerpen betreffende Uniek Loket Haven in het kader van de omgevingsvergunning - Goedkeuring

Sinds 1 januari 2006 gebeurt de voorbereiding van de havengebonden stedenbouwkundige vergunningsdossiers door het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen. Sinds 2010 gebeurt ook de voorbespreking en administratieve behandeling van milieuvergunningsdossiers op het Uniek Loket Haven (ULH). 

Het Havenbedrijf wenst een aangepast takenpakket voor het Uniek Loket Haven bij de omschakeling naar de omgevingsvergunning te bekomen. Dit willen zij doen door hun huidige taken te bestendigen met een uitbreiding van het uitvoeren van de milieubeoordeling van de aanvraag, onder verdere supervisie van de betrokken stadsdienst. 

Bij de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning, voorzien vanaf 1 juni 2017, is de decretale rol van de gemeentelijke omgevingsambtenaar het schrijven van een onafhankelijk deskundig advies in alle neutraliteit met toetsing over beoordelingsgronden en antwoord op resultaten van het openbaar onderzoek ter voorbereiding van de beslissingen van het college. 

Om aan deze voorwaarden te kunnen voldoen, dient de aansturing van het ULH in matrixwerking te gebeuren. Dit houdt in dat de medewerkers van het ULH inhoudelijk voor de uitvoering van de totaliteit van deze taken worden aangestuurd door de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling, meer bepaald door de gemeentelijke omgevingsambtenaren stedenbouw en milieu van de dienst Vergunningen.

Administratieve voorbereiding wordt gedaan door de medewerkers van het ULH in samenspraak en volgens de opgestelde procesflows. Enerzijds wordtde inhoudelijke verantwoordelijkheid voor de beoordeling en afhandeling van dossiers zowel op vlak van stedenbouw als milieu (en in de toekomst de omgevingsvergunning) in één hand gehouden, dus bij de gemeentelijke omgevingsambtenaren stedenbouw en milieu, zoals het decreet aangeeft. Ingevolge deze verantwoordelijkheid moet periodiek (bijvoorbeeld wekelijks) worden afgestemd met hen en dit conform de afgesproken procesflows. Anderzijds blijft de inhoudelijke kennis voor de opmaak van de dossiers ook in één hand, namelijk bij de medewerkers van het ULH die de terreinkennis van het havengebied hebben.

De eindbeslissing van de vergunningen ligt bij het college. De voorbereiding hiervan dient zo efficiënt mogelijk te gebeuren, waarbij de decretaal vastgelegde rol van de omgevingsambtenaar dient te worden gerespecteerd.

Deze aanpak dient uiteraard verder concreet vertaald te worden naar werkingsafspraken.

Het Havenbedrijf Antwerpen wenst een aangepast takenpakket voor hun dienst “Uniek Loket Haven” bij de omschakeling naar de omgevingsvergunning te bekomen. Dit willen zij doen door hun huidige taken te bestendigen met een uitbreiding van het uitvoeren van de milieubeoordeling van de aanvraag, onder supervisie van de betrokken stadsdienst.