Besluit

2017_CBS_09650 - Aanvraag verkavelingsvergunning met nieuwe wegen en/of grondafstand. Reguliere procedure - 20177. district Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Bosstraat ZN - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 10/11/2017 - 09:00 Hofstraat

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Argumentatie

De gemeenteraad besliste in zitting van 16 oktober 2017 (jaarnummer 646) om:

de bezwaren over de zaak van de wegen als ongegrond te verwerpen;
zijn goedkeuring te hechten aan het nieuwe wegtracé onder volgende voorwaarden:

de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven;
de voorwaarden opgelegd in het advies van Eandis strikt na te leven;
de voorwaarden opgelegd in het advies van de Provincie - Dienst Waterbeleid strikt na te leven;
de voorwaarden opgelegd in het advies van Proximus strikt na te leven;
de voorwaarden opgelegd in het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij - Operationeel Waterbeheer - Team Watertoets strikt na te leven;
de verharding (toegangszones) ter hoogte van assistentiewoningen die deel uitmaken van het openbaar domein dienen in zelfde materiaal uitgevoerd te worden als de bestrating;
er worden geen private putjes en leidingen in openbaar domein (of toekomstig openbaar domein) uitgevoerd;
er dient hydraulisch advies opgevraagd te worden bij de rioolbeheerder Stad Antwerpen;
de verdere procedure uitvoering Openbaar Domein dient gevolg te worden (overeenkomst af te sluiten tussen ontwikkelaar en stad / nazicht aanbestedingsdossier en opvolging);
tijdens de werken voor de aanleg van de wegenis en de riolering dienen minstens werfmaatregelen genomen worden om stofemissie naar de omgeving te voorkomen of te reduceren conform hoofdstuk 6.12 van VLAREM II;
het volledige advies van de districtsraad (geformuleerd op 25 april 2016, jaarnummer 2016_DRBZL_00029) dient mee verwerkt te worden in het ontwerp. Indien nodig dient het ontwerp van het wegtracé aangepast te worden aan het advies van de districtsraad.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college, conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.

Stedenbouwkundige lasten

Het kaderbesluit voor stedenbouwkundige lasten (collegebesluit 8 juli 2016 – jaarnummer 6172) is niet van toepassing op deze verkaveling, aangezien dit een verkoop onder voorwaarden is geweest,geformuleerd in de zitting van de Raad van Bestuur van AG Vespa van 14 juni 2013, toegewezen in de zitting van de Raad Van Bestuur van AG Vespa van 14 november 2014.

De verkoopsvoorwaarden hielden in: ‘De koper verbindt zich ertoe om minstens de helft van de op het eigendom realiseerbare kavels te bestemmen voor “bescheiden wonen”, zoals beschreven zin het decreet grond- en pandenbeleid 27 maart 2009.

Vermits deze voorwaarden vervuld zijn in de voorliggende aanvraag tot verkaveling, zal er geen last worden opgelegd.

Het totaal bouwvolume bedraagt ca. 14.600m², waarvan ca. 13.300 BBVO. Het aantal kavels voor bescheiden/grondgebonden wonen bedraagt 23. Het aantal appartementen max. 32 en het aantal assistentiewoningen max. 30.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

Onderzoek

Aanleiding en context

Aanvragers: Durabrik Bouwbedrijven - Durabrik Entreprises de Construction nv, Landegemstraat 10, 9031 Drongen.
Eigenaars: Het Grondjuweel nv, Landegemstraat 10, 9031 Drongen.
Ligging van het perceel: Bosstraat ZN, 2040 Berendrecht (Antwerpen).
Kadastrale gegevens: (afd. 19) sectie C 63 A, (afd. 19) sectie C 70 A, (afd. 19) sectie C 73 G4, (afd. 19) sectie C 74 F en (afd. 19) sectie C 74 C.
Onderwerp: verkavelen van een terrein in 23 eengezinswoningen (loten 3 t/m 25), twee appartementsgebouwen (lot 2), een gebouw met assistentiewoningen (lot 1), een buurtplein en nieuwe openbare wegenis.
Dossiernummer: 20177.
Intern dossiernummer: BD/2017/V/0004.
Type dossier: reguliere procedure.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 4.7.12 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt het college aan als vergunningverlenende bestuursorgaan.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de verkavelingsvergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager die ertoe gehouden is:

Voorwaarden

de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven;
de voorwaarden opgelegd in het advies van Eandis strikt na te leven;
de voorwaarden opgelegd in het advies van de Provincie - Dienst Waterbeleid strikt na te leven;
de voorwaarden opgelegd in het advies van Proximus strikt na te leven;
de voorwaarden opgelegd in het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij - Operationeel Waterbeheer - Team Watertoets strikt na te leven;
de verharding (toegangszones) ter hoogte van assistentiewoningen die deel uitmaken van het openbaar domein dienen in zelfde materiaal uitgevoerd te worden als de bestrating;
er worden geen private putjes en leidingen in openbaar domein (of toekomstig openbaar domein) uitgevoerd;
er dient hydraulisch advies opgevraagd te worden bij de rioolbeheerder Stad Antwerpen;
de verdere procedure uitvoering Openbaar Domein dient gevolg te worden (overeenkomst af te sluiten tussen ontwikkelaar en stad / nazicht aanbestedingsdossier en opvolging);
tijdens de werken voor de aanleg van de wegenis en de riolering dienen minstens werfmaatregelen genomen worden om stofemissie naar de omgeving te voorkomen of te reduceren conform hoofdstuk 6.12 van VLAREM II;
het volledige advies van de districtsraad (geformuleerd op 25 april 2016, jaarnummer 2016_DRBZL_00029) dient mee verwerkt te worden in het ontwerp. Indien nodig dient het ontwerp van het wegtracé aangepast te worden aan het advies van de districtsraad;
de bouwheer voert het Programma van Maatregelen uit zoals opgenomen in de bekrachtigde archeologienota, met name een proefsleuvenonderzoek (ID https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/118);
de bijgevoegde stedenbouwkundige voorschriften dienen strikt toegepast te worden. Ze worden evenwel met volgende bepalingen gewijzigd en aangevuld:
- het voorschrift wat betreft de inplanting van de woningen ( artikel 2.1.B) wordt aangevuld met de verplichting dat de voorgevel op de voorgevelbouwlijn geplaatst moet worden.
- het voorschrift met betrekking tot bouwbreedte (artikel 2.1.C) van de woningen wordt aangevuld met:
- de bouwbreedte van het hoofdgebouw wordt vastgelegd op:
  - voor loten 14 t.e.m. 25: exact zoals op plan aangeduid;
  - voor loten 9 t.e.m. 13 exact zoals op plan aangeduid;
  - voor loten3 t.e.m. 6 exact zoals op plan aangeduid;
  - voor loten 7 en 8: minimaal 8,01 meter en maximaal 10,50 meter.
- het voorschrift met betrekking tot de kroonlijsthoogte (artikel 2.1.C) wordt aangevuld met de verplichting van de kroonlijsthoogte op een hoogte van 6,5 meter. Daarnaast dient de nok verplicht parallel te lopen met de voorgevel en bedraagt de nokhoogte maximaal 11 meter.
- in het voorschrift met betrekking tot bijgebouwen (artikel 2.2.A) wordt het deel over het gelijktijdig aanvragen van tuinconstructies met de woning geschrapt. De maximale kroonlijsthoogte van de tuinconstructies wordt vastgelegd op 2,5 meter.
- het voorschrift met betrekking tot garages (artikel 2.2.B) wordt gewijzigd zodat enkel carports mogelijk zijn. De maximale kroonlijsthoogte mag maximaal 3,5 meter bedragen en enkel een plat dak mag uitgevoerd worden.
- in de toelichting in het artikel 2.3.B. met betrekking tot verhardingen wordt de verwijzing naar de provinciale verordening gewijzigd in een verwijzing naar de gewestelijke verordening.
- het voorschrift met betrekking tot afsluitingen (artikel 2.3.D.) wordt aangevuld met de verplichting om elke perceelsafsluiting te voorzien met een levendige groene haag bestaande uit inheemse beplanting.
- het voorschrift met betrekking tot de inplanting van de meergezinswoning (artikel 3.1.B.) wordt gewijzigd zodat het kader voor het hoofdgebouw wordt vastgelegd.
- het voorschrift met betrekking tot uitbouwen (artikel 3.1.C.) wordt gewijzigd met de bepaling dat uitbouwen zich op minimaal 2,60 meter boven het peil van het voetpad moeten bevinden.
- het voorschrift met betrekking tot de bestemming van de assistentiewoningen (artikel 4.0) wordt aangevuld met de beperking van de nevenbestemming tot 1/3 van het gebouw.
- het voorschrift met betrekking tot de inplanting (artikel 4.1.B.) wordt gewijzigd zodat het kader voor het hoofdgebouw wordt vastgelegd.
- het voorschrift met betrekking tot het bouwvolume van de assistentiewoningen (artikel 4.1.C.) wordt aangevuld met de beperking dat uitsprongen uit gevelvlakken maximaal 1/3 van de totale gevelbreedte mogen bedragen. De uitbouwen bevinden zich op minimaal 2,60 meter boven het peil van het voetpad.
- in de voorschriften met betrekking tot bouwvolumes van hoofdgebouwen (artikels 3.1.C. en 4.1.C.) worden de passages over kleinschalige constructies ten behoeve van technische installaties geschrapt.
- de artikels 3.1.C. en 4.1.C. bevatten elk een bepaling over publiciteitsinrichtingen. Deze bepaling wordt geschrapt.

Lastvoorwaarden

alle constructies moeten worden gesloopt vooraleer de verkaveling ten uitvoer gebracht kan worden. Dit houdt in dat zolang aan de opschortende voorwaarde tot sloping, die verbonden is aan de verkavelingsvergunning zelf, niet is voldaan, de verkavelaar niet kan overgaan tot de verkoop van een kavel in de zin van artikel 4.2.16 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening;
vooraleer onderhavige verkavelingsvergunning kan worden uitgevoerd dient de verkavelaar:
- een overeenkomst, conform het raadsbesluit van 26 oktober 2015 (jaarnummer 576), af te sluiten met de stad Antwerpen voor de kosteloze overdracht van de met infrastructuur voorziene gronden, gelegen in het toekomstig openbaar domein;
- een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken te stellen in de handen van de stadsontvanger/financieel beheerder van de stad Antwerpen;
- dit houdt in dat zolang aan deze beide opschortende voorwaarden, waarvan voor de laatste, de naleving volledig rust op de verkavelaar zelf, niet voldaan is, de verkavelaar niet kan overgaan tot de uitvoering van de verkregen verkavelingsvergunning en tot de verkoop van de kavels in de zin van artikel 4.2.16 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Artikel 3

Deze verkaveling wordt vrijgesteld van stedenbouwkundige lasten conform de argumentatie in de besluitvorming van 8 juli 2016 (jaarnummer 6172) met betrekking tot stedenbouwkundige lasten.

De verkavelaar/ontwikkelaar dient wel een volledig opgeladen park - inclusief bomen, grasvelden, speelterrein en –tuigen, parcours, zitmeubilair, paden en verlichting - aan te leggen op eigen kosten.

De aanleg en eventuele overdracht wordt georganiseerd in overeenstemming met de procedure openbaar domein van de stad Antwerpen.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

NIEUW_verslag_ GSA_2016_VANAF 26102017_20171107.pdf