2017_CBS_05579 - Concessie van openbare dienst voor het opzetten en exploiteren van publiek fietsensysteem - Verdichting fase 3 - Goedkeuring

Op de doelstelling 1SMB020602 is het investeringsbudget voorzien voor de effectieve plaatsing van de nieuwe stations, met name: 1.058.160,00 EUR exclusief btw + 21% btw = 1.280.373,60 EUR inclusief btw.

Op de doelstelling 1SMB020601 is de bijkomende maximale jaarlijkse bijdrage voorzien voor de 40 nieuwe velostations. Voor 2017 zal dit bedrag pro rata berekend worden op basis van de datum van ingebruikname van de velostations.

Overeenkomstig artikel 9.8. van de concessieovereenkomst heeft de concessiegever de mogelijkheid om een prijssubsidie per gebruiker toe te kennen. Deze prijssubsidie dient evenwel steeds in mindering te worden gebracht van de contractueel voorziene maximale jaarlijkse bijdrage van de concessiegever zoals opgenomen in artikel 9.4.1. en artikel 9.4.5. van de concessieovereenkomst.

Op de gemeenteraad van 26 juni 2017 wordt evenwel addendum 2 aan de concessieovereenkomst, waarin de prijssubsidieregeling verder geconcretiseerd wordt, ter goedkeuring voorgelegd. Bij goedkeuring van dat addendum 2 door de gemeenteraad zal er met ingang van 1 januari 2017 een prijssubsidie worden toegekend.

De uiteindelijk effectief te betalen jaarlijkse bijdrage per concessiejaar zal dus rechtstreeks afhangen van de door de stad betaalde prijssubsidies in datzelfde concessiejaar.

Op 5 november 2009 heeft het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen (GAPA) een bestek gepubliceerd met betrekking tot een concessie van openbare dienst voor het opzetten en exploiteren van een publiek fietsensysteem in de stad Antwerpen.

Daarop volgend heeft GAPA op 20 december 2010 een concessieovereenkomst gesloten met Clear Channel Belgium bvba.

Op 14 februari 2012 volgde een interpretatieve overeenkomst tussen GAPA en Clear Channel Belgium bvba om de bepalingen betreffende de betaling van de jaarlijkse bijdrage te verduidelijken.

De opdracht van de concessie omvatte de conceptie, de oprichting en de exploitatie van een publiek fietsensysteem in de stad Antwerpen.

Het project verliep in twee fases. In een eerste fase (2011) omvatte het project ongeveer 1.000 fietsen die in ongeveer 80 stations met 2.000 lockers verspreid werden over de binnenstad (binnen de Singel). In een tweede fase (2013) omvatte het project ongeveer 1.800 fietsen die in ongeveer 150 stations met maximaal 3.600 lockers verspreid zijn over de binnenstad (binnen de Singel).

In het bestek en de concessieovereenkomst werd ook de mogelijkheid voorzien tot uitbreiding van het project tot buiten de Singel. In het bestuursakkoord 2013-2018 staat uitdrukkelijk vermeld dat de stad Antwerpen het systeem wil uitbreiden naar de districten. Hierin wordt voorgesteld het project geleidelijk uit te breiden volgens circulaire principes (“olievlek”).

Op 23 september 2013 (jaarnummer 594)  keurde de gemeenteraad de overeenkomst goed tot overdracht van de concessie van openbare dienst voor het opzetten en exploiteren van een publiek fietsensysteem in de stad Antwerpen tussen het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen, Clear Channel Belgium bvba en de stad Antwerpen.

Op 30 mei 2016 (jaarnummer 351) keurde de gemeenteraad addendum 1 aan de concessieovereenkomst goed, waarbij het project met een derde fase werd uitgebreid tot buiten de Singel (nog eens 112 velostations + één betaald door het Havenbedrijf Antwerpen).

Het publiek fietsensysteem kende vanaf zijn start in juni 2011 onmiddellijk een ongekend succes. In mei 2017 was het aantal jaarabonnementen gestegen tot 50.422 wat de grote potentiële groeimarge van het systeem aantoont.

De terbeschikkingstelling van bijkomende fietslocaties zou het gebruik van het publiek fietsensysteem echter nog een verdere opwaardering kunnen geven. Omwille van deze marktomstandigheden, de steeds stijgende vraag naar publieke fietsen en het publiek belang (zoals het complexe mobiliteitsvraagstuk) is het noodzakelijk om het netwerk van fase 3 van het project (uitbreiding buiten de Singel) verder te verdichten. Door het plaatsen van 40 bijkomende velostations wordt aan deze vraag tegemoetgekomen.

Als concessionaris van het bestaande publiek fietsensysteem is Clear Channel Belgium de enige geschikte partij om deze bijkomende fietsstations te plaatsen. Clear Channel Belgium heeft het bestaand fietsensysteem opgezet en exploiteert en beheert dit thans als een concessie van openbare dienst.

De bestelling van 40 nieuwe velostations gebeurt op grond van artikel 9.4.5. van de concessieovereenkomst waarin de kostprijs voor bijkomende fietsstations in fase 3 vastgelegd werd.

9.4.5. Kostprijs voor eventuele bijkomende fietsstations in fase 3

De bedragen in de tabel van artikel 9.4.1. van deze concessieovereenkomst gaan voor fase 3 uit van 112 fietsstations. Indien de concessiegever later zou beslissen om bijkomende fietsstations in fase 3 te laten plaatsen (dus vanaf het 113e fietsstation), zal de concessiegever per fietsstation - en behoudens andersluidende schriftelijke overeenkomst tussen partijen - volgende bijkomende vergoeding verschuldigd zijn:

• investeringskost bij een gegroepeerde bestelling van één tot en met tien fietsstations: 28.200,00 EUR exclusief btw per bijkomend fietsstation;
• éénmalige investeringskost bij een gegroepeerde bestelling van meer dan tien fietsstations: 26.454,00 EUR exclusief btw per bijkomend fietsstation;
• jaarlijkse bijdrage (exploitatiekost) per bijkomend fietsstation: 14.673,00 EUR exclusief btw.

Deze prijs is gebaseerd op een gelijkmatige verdeling tussen grote, middelgrote en kleinere stations.

Beide partijen komen tot een akkoord over wat betreft de locaties voor deze extra stations, zodat het totale netwerk operationeel correct kan blijven functioneren. Bijkomende fietsstations kunnen enkel worden geplaatst mits schriftelijke opdracht van de concessiegever.

Ten gevolge van deze 40 bijkomende fietstations in fase 3 zal:

1. de stad als concessiegever een éénmalige investeringskost dienen te betalen van 40 (aantal nieuwe velostations) x 26.454,00 EUR exclusief btw = 1.058.160,00 EUR exclusief btw;
2. de maximale jaarlijkse voorziene bijdrage voor fase 3 stijgen met 40 x 14.673,00 EUR exclusief btw = 586.920,00 EUR exclusief btw. Voor 2017 zal dit bedrag pro rata berekend worden op basis van de datum van ingebruikname van de velostations.