Overdracht bevoegdheden van provincie naar stad:
Op 9 november 2016 keurde de Vlaamse overheid het decreet houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies goed. Aan de hand hiervan wordt de werking van de volgende instanties overgedragen naar de stad Antwerpen:
Dit besluit handelt over het Fotomuseum, het Museum voor Edelsmeedkunst, Juwelen en Diamant (hierna DIVA genoemd), de Arenbergschouwburg en Kunstencentrum De Studio en aanverwante gebouwdelen, en de impact die de bevoegdhedenoverdracht heeft op het vastgoed.
De eigendomsoverdracht van het Modenatiegebouw en Wielercentrum Antwerpen werden reeds behandeld in eerdere besluitvorming.
Huidige eigendomssituatie en gebruik:
Het Fotomuseum, DIVA en de Arenbergschouwburg zijn in eigendom van de provincie Antwerpen. De musea werden in gebruik gegeven aan APB Fotomuseum, APB Museum voor Edelsmeedkunst, Juwelen en Diamant en aan APB Arenbergschouwburg.
Het Fotomuseum kent de volgende gebruiksovereenkomsten:
Kunstencentrum De Studio is in eigendom van de provincie Antwerpen en werd voor 40 jaar in erfpacht gegeven aan vzw Villanella van 18 juli 2011 tot 17 juli 2051. Om de erfpacht ten aanzien van derden tegenstelbaar te maken wordt in de loop van 2018 een aanvullende notariële akte opgemaakt, gecoördineerd door de bedrijfseenheid Stadsbeheer.
Eigendomsoverdracht:
APB Modemuseum, APB Museum voor Edelsmeedkunst, Juwelen en Diamant en APB Fotomuseum werden per 1 juli 2017 ondergebracht in de stichting van openbaar nut ‘De Museumstichting’. Deze stichting werd opgericht als een provinciaal extern verzelfstandigd agentschap en nam vanaf de oprichting het beheer over van de musea, in navolging van de autonome provinciebedrijven als onderhuurder van de Provincie. Vanaf 1 januari 2018 zal de stad Antwerpen optreden als rechtsopvolger van de provincie. In de loop van 2018 zal de samenwerkingsvorm tussen de stad Antwerpen en De Museumstichting verder vormgegeven worden.
Bestaande concessieovereenkomsten en gebruiksovereenkomsten die passen binnen de museale werking in het Fotomuseum, DIVA en de museale gedeelten van de Modenatie worden als rechtsopvolger door de stichting overgenomen.
Toekomstige concessieovereenkomsten en gebruiksovereenkomsten die passen binnen de statutair vastgelegde maatschappelijke opdracht van de stichting wat betreft de museale werking in het Fotomuseum, DIVA en de museale gedeelten van de Modenatie zullen door de raad van bestuur van de stichting afgesloten worden in consensus met het college van de stad Antwerpen. Inkomsten uit deze overeenkomsten die passen binnen de maatschappelijke opdracht wat betreft de museale werking, komen de stichting ten goede, met eventuele kosten in mindering gebracht.
Overeenkomsten voor de andere gedeeltes van de Modenatie en buiten de museale werking zullen door de stad worden afgesloten in overleg met de stichting en eventuele inkomsten komen de stad ten goede.
Alle lopende concessieovereenkomsten en gebruiksovereenkomsten van de Arenbergschouwburg zullen worden overgenomen door de stad Antwerpen.
Kunstencentrum De Studio zal in erfpacht blijven bij vzw Villanella.
Onderhoud:
Zowel het eigenaarsonderhoud als het huurdersonderhoud van het Fotomuseum, DIVA en de Arenbergschouwburg zou in principe worden opgenomen door de stad Antwerpen. De gebouwen komen in de vastgoedportefeuille van de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Om de werking van de gebouwen zo min mogelijk te belasten wordt besloten om gedurende minstens één overgangsjaar, 2018, alle lopende onderhoudscontracten opgesteld door de provincie over te nemen en aan te houden. De optimale aanpak van het toekomstige huurdersonderhoud zal in overleg met de Museumstichting worden uitgewerkt.
Het eigenaars- en huurdersonderhoud van kunstencentrum De Studio zal worden opgenomen door vzw Villanella, conform de erfpachtovereenkomst.
Het decreet van 9 november 2016 'houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies' (hierna 'afslankingsdecreet' genoemd) waardoor vanaf 2018 de provincies niet langer persoonsgebonden bevoegdheden zoals sport, jeugd, welzijn, of cultuur mogen uitoefenen. Binnen dit kader hevelen de provincies op 1 januari 2018 de taken, bevoegdheden en financiële middelen die ze uitoefenen in de “persoonsgebonden” aangelegenheden, zoals gedefinieerd in de artikelen 4 en 5 van de Bijzondere Wet tot Hervorming der Instellingen, over naar de lokale besturen en/of de Vlaamse overheid.
In het Vlaams Decreet dat verscheen in het Belgisch Staatsblad nummer 328-ED.2 op 13 december 2016 werd de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies beschreven. Artikel 4 luidt als volgt: “In afdeling II van hoofdstuk II van titel X van hetzelfde decreet (het Provinciedecreet van 9 december 2005) wordt een artikel 265bis ingevoegd, dat luidt als volgt: “Art. 265bis. De roerende en onroerende goederen van de provincie, zowel van het openbaar als van het privaat domein, die onmisbaar zijn voor de uitoefening van de aangelegenheden, vermeld in artikel 4 en 5 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, alsook de rechten en plichten die verband houden met die aangelegenheden, worden hetzij aan de Vlaamse Gemeenschap, hetzij aan een gemeente zonder schadeloosstelling overgedragen.”
Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.
Op 11 maart 2016 (jaarnummer 2152) nam het college kennis van de beslissing van de deputatie van 10 maart 2016 over de gemeenschappelijke beslissing van de provincie Antwerpen en de stad Antwerpen over de oprichting van een Stichting van Openbaar Nut voor de provinciale musea. Het college keurde principieel de tien uitgangspunten over de oprichting van een Stichting van Openbaar Nut voor de provinciale musea goed.
Op 9 september 2016 (jaarnummer 7881) nam het college kennis van de beslissing van het besluit van de deputatie van 8 september 2016 tot oprichting van het extern verzelfstandigd agentschap "De Museumstichting SON" onder voorbehoud van inwerkingtreding tegen uiterlijk 1 januari 2018 van een decretale regeling van het publiekrechtelijk karakter van de stichting, met ingang van 1 januari 2017 en waarbij het college instemde met de tekst van de statuten van "De Museumstichting SON" zoals goedgekeurd door de deputatie van 8 september 2016 onder voorbehoud van inwerkingtreding tegen uiterlijk 1 januari 2018 van een decretale regeling van het publiekrechtelijk karakater van de stichting.
Op 26 september 2016 (jaarnummer 596) nam de gemeenteraad kennis van de besluiten van het college van 11 maart 2016 (jaarnummer 2152) en van 9 september 2016 (jaarnummer 7881).
Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.
Op 9 juni 2017 (jaarnummer 5378) keurde het college de collegiale brief over de oormerking van de verevende middelen cultuur van de provincie Antwerpen aan Vlaams minister van Cultuur, de heer Sven Gatz, goed.
Op 7 juli 2017 (jaarnummer 6134) nam het college kennis van het feit dat het wielercentrum gelegen te Wilrijk ingevolge natrekking eigendom van de stad Antwerpen is geworden.
Op 16 oktober 2017 (jaarnummer 636) keurde de gemeenteraad de eigendomsoverdracht van het Modenatiegebouw goed.
Op 22 november 2017 (jaarnummer 617) adviseerde het managementteam aan het college en de gemeenteraad om de eigendomsoverdracht goed te keuren van de provinciegebouwen Arenbergschouwburg, Kunstencentrum De Studio, Fotomuseum en Museum voor Edelsmeedkunst, Juwelen en Diamant.
Zoals gestipuleerd in het nakende ministeriële besluit tot regeling van de eigendomsoverdracht van gebouwen ter uitvoering van artikel 265bis van het Provinciedecreet van 9 december 2005 zal met betrekking tot de timing van overdracht rekening gehouden worden met de specifieke timing van het gebouw DIVA.
De ontvangsten voor de verschillende gebouwen zijn als volgt opgesplitst:
De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs voorziet in principe binnen het vereveningsbedrag voldoende middelen om het eigenaars- en huurdersonderhoud en de kosten voor nutsverbruik op te nemen. Voor de musea gaan de stad Antwerpen en de stichting het gezamenlijke engagement aan om het eigenaarsonderhoud te kunnen voorzien via middelen van het FOCI.; De optimale aanpak en financiering (via dotatie dan wel facturatie) van het toekomstige huurdersonderhoud zal in overleg met de stichting worden uitgewerkt.
De uitgaven voor de verschillende gebouwen zijn als volgt opgesplitst:
Een overzicht van de uitgaven en inkomsten zullen in een afzonderlijk besluit aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd worden.
De definitieve bedragen voor ontvangsten en uitgaven zullen volledig opgenomen worden in het budget 2018 en meerjarenplan bij Budgetwijziging 2018, dan wel via facturatie (huurdersonderhoud musea).
Aangezien De Studio in erfpacht is gegeven, zijn er voor dit gebouw geen uitgaven. De provincie heeft de in de erfpachtovereenkomst beschreven dotatie volledig uitgekeerd voor 31 december 2017.
Wat betreft de personeelskosten voor de bedrijfseenheid Stadsbeheer wordt in de overgangsperiode 2018 enkel het eigenaarsonderhoud in kaart gebracht, de benodigde personeelslast hiervoor bedraagt 3 VTE.
Het gemeentedecreet bepaalt in artikel 43 §2, 12° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen of behoudens de bepaling van artikel 57, § 3, 8°, c).
De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs adviseert gunstig om het Fotomuseum, DIVA, Kunstencentrum De Studio en de Arenbergschouwburg in haar vastgoedportefeuille op te nemen.
De gemeenteraad keurt goed dat de stad Antwerpen de door de provincie overgedragen gebouwen in haar eigendom opneemt vanaf 1 januari 2018:
De gemeenteraad keurt goed dat de stad Antwerpen het door de provincie overgedragen gebouw "DIVA", gelegen te Suikerrui 17/19 2000 Antwerpen en kadastraal gekend als ‘Antwerpen, 1e afdeling, sectie A, nummer 1501 C’, met de vastgoednummers 26171 (grond) en 26173 (gebouw) in haar eigendom opneemt vanaf de voorlopige oplevering van het renovatieproject, voorzien in het najaar van 2018.
De gemeenteraad keurt goed dat alle lopende onderhouds- en gebruiksovereenkomsten met de huidige contractanten zullen worden overgenomen. De optimale aanpak van het toekomstige huurdersonderhoud zal in overleg met de Museumstichting worden uitgewerkt.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| CS |
Na overleg met de museumstichting, de directie van Arenbergschouwburg en Vlaanderen aan het college eventuele vastleggingen ter goedkeuring voorleggen en de financiële gevolgen binnen het integrale vereveningsbedrag in de begrotingswijziging 2018 opnemen. |
| SB |
Coördinatie notariële overeenkomst De Studio |
| AG VESPA |
Administratieve verwerking notariële overeenkomst De Studio |