2017_CBS_07547 - Jeugd. Occasionele kinderopvang - Betoelagingsovereenkomsten Rainbows vzw en Het Lieverdje vzw - Goedkeuring

De projectuitvoering door Rainbows vzw en Het Lieverdje vzw wordt vastgelegd in een betoelagingsovereenkomst. De stad voorziet een werkings- en investeringstoelage voor de inrichting van een nieuw OKiDO-kinderdagverblijf en de uitbating ervan gedurende twee jaar. Deze termijn geeft de projectuitvoerder de tijd om structurele werkingssubsidies te verwerven bij Kind en Gezin.

• Rainbows vzw baat reeds 2 kinderdagverblijven uit:
  - één kinderdagverblijf op het Kiel met 66 kindplaatsen, waarvan 12 occasionele plaatsen;
  - één kinderdagverblijf in de Pothoekstraat in de wijk Stuivenberg met 12 plaatsen.
  De nieuwe OKiDO zal opgestart worden in de Selderstraat in de wijk Stuivenberg en voorziet een verhuizing van de locatie in de Pothoekstraat en een uitbreiding van 12 naar 30 plaatsen in totaal. De 12 bestaande plaatsen blijven regulier, maar zullen ingebed zijn in de laagdrempelige en buurtgerichte werking van de nieuwe OKiDO.

• Het Lieverdje vzw baat momenteel twee OKiDO's uit in Deurne en Borgerhout voor in totaal 78 kindplaatsen.
  Met dit project opent Het Lieverdje vzw een nieuwe OKiDO in de wijk Dam met 45 kindplaatsen. De nieuwe OKiDO wordt ingebed in een nieuw wooncomplex in de Twee Netenstraat.

In totaal worden er 63 nieuwe occasionele plaatsen gerealiseerd.

• Het toekennen van het project is niet onderworpen aan de algemene reglementering betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.
• De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten.
• Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) betreffende het algemeen reglement op de toelagen.

Het stadsbestuur zet deze legislatuur sterk in op het uitbreiden en versterken van het huidige kinderopvanglandschap in de stad Antwerpen. Het streefdoel om de Barcelonanorm te bereiken (33 kindplaatsen per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar) staat uitdrukkelijk in het bestuursakkoord, goedgekeurd door de gemeenteraad van 29 januari 2013 (jaarnummer 35).
Het behouden en uitbreiden van het aantal occasionele plaatsen draagt bij tot het behalen van de Barcelonanorm. Bovendien zorgen occasionele plaatsen voor een toegankelijk kinderopvanglandschap.

Om activering en integratie mogelijk te maken, hebben ouders van jonge kinderen opvang nodig. Het tekort aan kinderopvang vormt vaak een obstakel om te kunnen starten met werken of het volgen van een opleiding. Ouders kunnen hiervoor terecht bij de OKiDO's, occasionele kinderopvang. Deze opvang werkt niet met wachtlijsten, is laagdrempelig en tijdelijk. 
De OKiDO's zijn eveneens tewerkstellingsprojecten binnen de kinderopvang: laaggeschoolde medewerkers die nog geen diploma kinderzorg behaalden, combineren hun werk bij een OKiDO met een opleiding kinderzorg. Zo vinden zij later makkelijker werk in de kinderopvangsector.

Het stadsbestuur wil deze legislatuur twee nieuwe OKiDO-kinderdagverblijven bij creëren. De middelen hiervoor zijn voorzien in het meerjarenplan.

Op 24 februari 2017 (jaarnummer 1725) keurde het college de oproep naar kandidaten voor de ontwikkeling en uitbating van een OKiDO kinderdagverblijf goed.

Op 7 juli 2017 (jaarnummer 6139) keurde het college de aanduiding van Rainbows vzw en Het Lieverdje vzw als projectuitvoerders goed.

Ten opzichte van de budgettering in de oorspronkelijke projectaanduiding, voorziet de betoelagingsovereenkomst met Rainbows vzw een verschuiving van 20.000,00 euro voor de ontwikkelingsfase naar de exploitatiefase. Dit na overleg met Rainbows vzw en op advies van de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Jeugd - Regie Kinderopvang.

De projectoproep voorzag een exploitatietoelage in verhouding tot de gerealiseerde kindplaatsen. Voor 28 plaatsen was de maximale exploitatietoelage 300.000,00 per jaar (of 10.714,29 euro per plaats per jaar). De betoelagingsovereenkomst met het Lieverdje vzw voorziet een exploitatietoelage van 450.686,00 euro per jaar (in totaal 901.372,00 euro). Deze werkingsmiddelen staan in verhouding tot de door Het Lieverdje vzw te realiseren 45 kindplaatsen.

Het totale bedrag zoals bepaald in de twee betoelagingsovereenkomsten past binnen het voorziene budget.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde  jaarrekening.

Volgens artikel 16, 6° van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de  lijst met nominatief toegekende subsidies.