Terug

2017_CBS_07591 - Bestek GAC/2017/4507 - Raamovereenkomst voor verspreiding van affiches. Stopzetting en heraanbesteding GAC/2017/4857 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 01/09/2017 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_07591 - Bestek GAC/2017/4507 - Raamovereenkomst voor verspreiding van affiches. Stopzetting en heraanbesteding GAC/2017/4857 - Goedkeuring 2017_CBS_07591 - Bestek GAC/2017/4507 - Raamovereenkomst voor verspreiding van affiches. Stopzetting en heraanbesteding GAC/2017/4857 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Stopzetting

Bij het ontvangen van de verschillende offertes werd de aanbestedende overheid geconfronteerd met onvolledig ingevulde inventarisdocumenten. In het huidige bestek voor het verspreiden van affiches werd er geen eenduidige beoordelingsmethodiek opgenomen voor het gunningscriterium prijs, m.b.t. het beoordelen van niet ingevulde posten. Hierdoor is het moeilijk om de offertes op een gelijke manier te beoordelen. De aanbestedende overheid ziet zich daardoor dan ook genoodzaakt om de huidige procedure stop te zetten. In het nieuwe bestek zal er een eenduidige beoordelingsmethodiek worden opgenomen voor het beoordelen van niet ingevulde posten.

Om de mededinging te vergroten, zal de opdracht GAC/2017/4857 via een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking opnieuw in de markt gezet worden.

Bestek en procedure

De geschiktheid van de inschrijver wordt beoordeeld aan de hand van minstens drie referenties van gelijkaardige opdrachten, uitgevoerd in de afgelopen drie jaar met vermelding van de datum en de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor ze bestemd waren.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

  1. Prijs op een totaal van 50 punten.
  2. Plan van aanpak en werkmethode op een totaal van 15 punten.
  3. Aanbod locaties op een totaal van 30 punten.
  4. Aanbod extra formaten op een totaal van 5 punten.

Juridische grond

Stopzetting

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

Bestek en procedure

In toepassing van artikel 41, §1, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht (zonder belasting over de toegevoegde waarde) lager ligt dan de door het artikel 11, eerste lid, 3° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017 bepaalde drempel van 209.000 EUR.

In toepassing van artikel 41, §2, tweede lid, laatste zin van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en met verwijzing naar artikel 37, §5, kan de aanbestedende overheid de in artikel 41, §2, tweede lid, eerste zin bepaalde termijn van ten minste 22 dagen voor de ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, §1, tweede lid en §§5 tot 7, bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

Overeenkomstig artikel 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten mag de aanbestedende overheid selectiecriteria als voorwaarde voor deelname opleggen aan de kandidaten of inschrijvers.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

In toepassing van artikel 57 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid in de opdrachtdocumenten nadere regels bepalen omtrent de mogelijkheid tot één of meer verlengingen van de opdracht. De volledige looptijd, met inbegrip van de verlengingen, moet over het algemeen beperkt blijven tot vier jaar na het sluiten van de opdracht. De verlenging mag geen aanleiding geven tot een wijziging van de algemene aard van de opdracht.

Aanleiding en context

Stopzetting

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor verspreiding van affiches werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2017/4507 uitgeschreven. Op 22 juni 2017 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • B.H.S. Promotion SCRL, Mechelsesteenweg 203A te 2830 Blaasveld, met ondernemingsnummer 0450.758.010;
  • Magazin bvba, Nijlensesteenweg 34A te 2560 Bevel, met ondernemingsnummer 0821.768.558;
  • Culturama-Media bvba, Riemstraat 10 te 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0863.144.404;
  • Agrafa Affichage bvba, Bredastraat 116 te 2060 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0480.206.022.

Bestek en procedure 

De groep stad Antwerpen heeft jaarlijks tal van opdrachten voor de verspreiding van communicatieproducten. Om de toekenning van deze opdrachten te vereenvoudigen, wordt een raamovereenkomst opgestart waarbij aan één of meerdere dienstverleners de opdracht wordt gegund voor de verspreiding van het promotiemateriaal.

De opdracht wordt verdeeld in volgende percelen:

  • perceel 1: affichage Antwerpen en districten;
  • Perceel 2: affichage Antwerpen rand;
  • perceel 3: affichage Vlaamse centrumsteden;
  • Perceel 4: affichage Brussel-hoofdstad.

Algemene financiƫle opmerkingen

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.

Regelgeving: bevoegdheid

Stopzetting 

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bestek en procedure

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de stopzetting van bestek GAC/2017/4507 voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor verspreiding van affiches goed.

Artikel 2

Het college keurt bestek GAC/2017/4857 voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor verspreiding van affiches goed en keurt eveneens goed dat:

  • hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking wordt uitgeschreven;
  • de stad voor deze opdracht optreedt als aankoopcentrale voor de aankoopgroep Antwerpen.

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamovereenkomst voor verspreiding van affiches - budgetplaats: diverse
budgetpositie: 6141
functiegebied: diverse
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: diverse
budgetperiode: 1700
met orderbons
Raamovereenkomst voor verspreiding van affiches - budgetplaats: diverse
budgetpositie: 6141
functiegebied: diverse
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: diverse
budgetperiode: 1800, 1900 en 2000 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid.
met orderbons




Bijlagen

  • 4857_Bestek.pdf
  • BIJLAGE Toelichting prijsbeoordeling.docx
  • 4857_Inventaris.xlsx