2017_CBS_07659 - Stedelijk havengebied. Jachthavens - Toezichtscommissie. Opdracht. Samenstelling - Goedkeuring

De toezichtscommissie jachthavens heeft als primaire doel toe te zien op en te rapporteren over de naleving van de  bepalingen uit de concessieovereenkomst voor de Antwerpse jachthavens in het stedelijk havengebied. Aanvullend kan deze commissie ook advies uitbrengen over de werking van de Antwerpse jachthavens aan de stad.

Takenpakket:

De toezichtscommissie heeft een toezichthoudende en adviserende rol met betrekking tot de Antwerpse jachthavens in het stedelijk havengebied.

De toezichtscommissie houdt toezicht op en evalueert:

• de uitvoering van de concessieovereenkomst en de naleving van de kwantitatieve en kwalitatieve doelstellingen (KPI's) die hierin bepaald werden met het oog op de goede en transparante werking van de jachthaven en daarmee het bepalend beeld op de uitstraling van de stad Antwerpen en haar stedelijk havengebied
• de huishoudelijke reglementen en de tarifering, waarbij de toezichtscommissie desgevallend beroep kan doen op de onafhankelijke controleorganen van de stad Antwerpen;
• de open boekhouding van de concessionaris, in functie van de concessievoorwaarden, waarbij de toezichtscommissie desgevallend beroep kan doen op de onafhankelijke controleorganen van de stad Antwerpen.

 De toezichtscommissie kan aan de stad adviezen uitbrengen over de werking en het uitzicht van de Antwerpse jachthavens.

 Operationele bepalingen:

De toezichtscommissie:

• komt minstens twee maal per jaar samen: éénmaal bij de aanvang van het zomerseizoen en éénmaal bij het afsluiten van het zomerseizoen; hierbij kunnen externe experten worden uitgenodigd voor meer gespecialiseerde kennis.
• brengt minstens éénmaal per jaar een plaatsbezoek aan de jachthavens;
• kan bijkomend worden samengeroepen op vraag van de stadshavendienst, de stad, het kabinet burgemeester, de concessionaris of leden van de toezichtscommissie
• stelt een agenda op voorafgaand aan elke vergadering, en bezorgt de agenda en het  verslag tijdig aan de stadshavendienst, de stadssecretaris, het kabinet van de burgemeester, de schepen van de haven en Inspectie Financiën. Deze diensten worden bij het overmaken van de agenda uitgenodigd om aanwezig te zijn op de vergaderingen van de toezichtscommissie;
• rapporteert (minstens) jaarlijks aan het college over de exploitatie van de jachthavens in het stedelijk havengebied;
• voor de praktische ondersteuning kan de toezichtscommissie beroep doen op de stadshavendienst.

Leden

De leden van de toezichtscommissie werden geselecteerd op basis van hun nautische en/of managementervaring, expertise over jachthavens en hun affiniteit met de stad Antwerpen:

• Roel Verhaert (voorzitter - watersporter, managementervaring ) 
• Carl Geeraerts; (watersporter, managementervaring)
• Jan Verbist (voormalig havenkapitein-commandant )

De leden van de toezichtscommissie worden vergoed door middel van een vacatievergoeding voor de geleverde prestaties als lid van de toezichtscommissie, dit onder toezicht van Inspectie Financiën.

De gemeenteraad keurde op 27 juni 2016 de overeenkomst goed tussen de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen met betrekking tot beheer en dienstverlening in het stedelijk havengebied (jaarnummer 449). Als gevolg van deze overeenkomst werd het beheer van de jachthavens in respectievelijk het Willemdok en het Kempisch dok overgedragen door het Havenbedrijf Antwerpen aan de stad Antwerpen. Dit betekent dat het beheer van de ligplaatsen in de desbetreffende zones gebeurt door de jachthavens. Er wordt ook de nodige infrastructuur ter beschikking gesteld. De bestaande concessieovereenkomsten tussen het Havenbedrijf en de desbetreffende jachthavens werden ongewijzigd overgenomen.

Het college keurde op 14 oktober 2016 het principe goed om de lopende concessie voor het uitbaten van een jachthaven in het Kempisch dok te verlengen met één jaar tot en met 31 december 2017 (jaarnummer 8888).

De bestaande concessieovereenkomsten zijn op maat van het Havenbedrijf Antwerpen opgesteld, waardoor in de toepassing door de stad Antwerpen onduidelijkheden ontstaan. Zo wordt onder meer nog niet verwezen naar de juiste toepasselijke regelgeving. Een aanpassing dringt zich op.

Om dit voor te bereiden, werd een analyse op de concessies uitgevoerd door Inspectie Financiën. Op basis van die analyse werden er aanbevelingen geformuleerd voor toekomstige concessieovereenkomsten. Inspectie Financiën adviseerde onder andere om de taken en bevoegdheden van de toezichtscommissie te herbekijken en de werking ervan te heractiveren.

Op 16 juni 2017 (jaarnummer 5477) werd door het college een gewijzigde globale aanpak van het beleid ten aanzien van jachthavens goedgekeurd, met maatwerk voor de respectievelijke jachthavens in het Willemdok en Kempisch dok. Het college keurde principieel de oprichting van een toezichtscommissie jachthavens op. Het college keurde goed de samenstelling van de toezichtscommissie te bepalen.

De opdracht van deze toezichtscommissie jachthavens moet bepaald worden, alsook de samenstelling.

Aan de bedrijfseenheden personeelsmanagement en bestuurszaken wordt een opdracht gegeven om de vacatievergoeding te organiseren en de nodige budgetten vrij te maken.