Hoofdstuk 6.7 van Vlarem titel II bepaalt dat van het maximale geluidsniveau vastgelegd in het Vlarem, kan worden afgeweken wanneer een muziekactiviteit voorafgaand is aangevraagd en het college de muziekactiviteit toelaat. Het college kan beperkende maatregelen opleggen.
Aanvrager: Antwerp Equestrian vzw – Blikstraat 4 – 2110 Wijnegem. De aanvraag omvat DJ muziek tijdens het evenement “Jumping Antwerpen 2017” op 19 en 20 april 2017 van 22.30 uur tot middernacht, op 21 april 2017 van 22.30 uur tot 03.00 uur en op 22 april 2017 van 22.30 uur tot 02.00 uur aan de Sloepenweg zn, 2030 Antwerpen (kenmerk AGEV: evenement 59235).
De editie 2017 van de Jumping Antwerpen gaat dit jaar door aan de Sloepenweg. De locatie Sloepenweg is binnen de beperkingen van een stedelijke omgeving een plaats waar de eerste woningen relatief veraf gelegen zijn (circa 500 meter naar de eerste woontorens aan het Kattendijkdok, 1 000 meter richting Linkeroever, 1 500 meter richting Luchtbal. Dit geeft enige ruimte, vandaar dat vanuit overlastperspectief (kans op) meestal 95 dB(A)LAeq,15min als maximale norm op deze locatie wordt gehanteerd, hoewel voor kleinere events ook 90 dB(A) of de standaardnorm wordt geadviseerd. Minpunt (naar overlast) blijft het gegeven dat de muziekactiviteiten gedurende 4 opeenvolgende dagen doorgaan en bovendien op 3 dagen tot na middernacht (laatste versie aanvraag van 9 maart 2017) en dat de exploitant in het verleden het niet erg nauw bleek te nemen met het toegelaten geluidsniveau en de afgesproken exploitatie-uren, met klachten en overlast tot gevolg.
In tegenstelling tot de feestvierders wensen de meeste mensen in de omgeving van evenementen ’s nachts te slapen en omdat ’s nachts het omgevingsgeluid significant afneemt wordt de geluidsdruk van evenementen dan sneller als hinderlijk ervaren. Daarbij komt nog het gegeven dat de tolerantie ten overstaan van een meerdaags event om voor de hand liggende redenen beduidend lager is dan bij een eendaags evenement. De grens (einduur) die daarom aan de 95 dB(A) meestal wordt gekoppeld is middernacht of in sommige gevallen nog vroeger. In de bijgestelde, afgeslankte, aanvraag (versie 9 maart) vraagt de initiatiefnemer een toelating voor muziekactiviteiten op woensdag 19 april tot middernacht, op donderdag 20 april tot 01.00 uur ’s nachts en op vrijdag 21 april en zaterdag 22 april telkens tot 03.00 uur ’s nachts.
Om de overlast binnen aanvaardbare perken te houden wordt voorgesteld de muziekactiviteiten toe te laten (op 19 tot 22 april) tot middernacht aan 95 dB(A) (gemeten als LAeq,15min). Bijkomend op 21 april vanaf middernacht tot 03.00 uur ’s nachts aan 90 dB(A) (gemeten als LAeq,15min) en op 22 april vanaf middernacht tot 02.00 uur ’s nachts aan 90 dB(A) (gemeten als LAeq,15min).
De opgelegde normen dienen strikt gerespecteerd te worden. Wanneer het toegelaten geluidsniveau toch als hinderlijk zou worden ervaren, kan politie en of toezicht ter plaatse de normen bijstellen en de organisator opleggen het geluidsniveau te verminderen.
Hierdoor bestaat er aanleiding om voorwaarden op te leggen om deze overlast tot een aanvaardbaar niveau te beperken. Het college beslist op basis van de voorwaarden zoals voorgesteld door de dienst milieuvergunningen en sluit zich aan bij deze motivatie.
Vlarem titel II stelt het maximaal geluidsniveau vast voortgebracht door muziek in een tent, in openlucht of in een andere openbare inrichting dan een openbare inrichting zoals vermeld in rubriek 32.1 of 32.2 van de Vlarem-indelingslijst, en in private inrichtingen.
Het college beslist de geluidsnormen, zoals geformuleerd in de argumentatie, goed te keuren aan Antwerp Equestrian vzw, Blikstraat 4, 2110 Wijnegem, voor het organiseren van het evenement “Jumping Antwerpen 2017”. Het evenement gaat door op 19 en 20 april 2017 van 22.30 uur tot middernacht, op 21 april 2017 van 22.30 uur tot 03.00 uur en op 22 april 2017 van 22.30 uur tot 02.00 uur aan de Sloepenweg zn, 2030 Antwerpen. Het college wijst erop dat in de evenemententoelating in strengere zin kan afgeweken worden van deze geluidsnormen en openingsuren om redenen van veiligheid en openbare orde.
Het college wijst erop dat wanneer het evenement wordt toegelaten, de exploitant volgende geluidsvoorwaarden dient na te leven:
Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:
1° De meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter).
2° De meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon.
3° De meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld.
4° De meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.
Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.
Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken: