2017_CBS_03265 - Activering vluchtelingen - Project 'Activering erkende vluchtelingen naar de dienstenchequesector’ - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring

Het budget voor het toelagereglement wordt voorzien op de doelstellingen onder 1SWL0601. Voor 2017 is het beschikbaar op boekingsadres van de dienst Business en Innovatie van bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing met als functiegebied 1SLW060101A00000, budgetplaats 5318500000 en budgetpositie 649800.

De toelage zal worden uitbetaald in één schijf (per semester), mits naleving van de ‘Voorschriften verslagen en afrekeningen projecten stad Antwerpen’ en mits naleving van de hieronder genoemde projectvoorwaarden.

• Vooropgezet resultaat
  - Tot 30 erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden die in Antwerpen wonen, doorlopen het geschetste geïntegreerde opleidingstraject. Wanneer onvoldoende kandidaten worden gevonden, kan dit aantal lager liggen. De opleiding vindt plaats van mei tot midden september 2017.
  - De geslaagde deelnemers krijgen van de betrokken dienstencheque-ondernemingen een deeltijdse arbeidsovereenkomst voor onbepaalde duur van 16 uur op weekbasis aangeboden. Deze tewerkstelling start midden september 2017 en gaat gepaard met de geschetste nazorg.
  
  
• Meetindicatoren
  Kwantitatief:
  - aantal deelnemers dat werd toegeleid en weerhouden in de selectie;
  - aantal deelnemers dat het opleidingstraject aanvat;
  - aantal deelnemers dat de verschillende opleidingsonderdelen succesvol doorloopt;
  - aantal deelnemers die na drie, zes en 12 maanden nog aan het werk zijn in de dienstenchequesector;
  - gemiddeld aantal uren tewerkstelling op weekbasis per deelnemer.
  Kwalitatief:
  - monitoring van de tevredenheid van zowel deelnemers als dienstencheque-ondernemingen drie maanden na de start van de tewerkstelling van de deelnemers;
  - monitoring van de eventuele uitvalsmotieven in de verschillende projectfases.
  
  
• Projectopvolging, -evaluatie en rapportering
  Het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques evalueert tussentijds de voortgang van ‘Activering erkende vluchtelingen naar de dienstenchequesector’ met alle betrokken partners:
  - na de screening van de kandidaten;
  - na de opleiding en voor de start van de tewerkstelling;
  - drie maanden na de start van de tewerkstelling.
  Het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques rapporteert in augustus 2017 tussentijds inhoudelijk over ‘Activering erkende vluchtelingen naar de dienstenchequesector’ aan de stad. Aan dit schriftelijk verslag wordt een bespreking en evaluatie van de voortgang en voorziene resultaten verbonden. Uiterlijk twee maanden na afloop van het project moet het totale project inhoudelijk en financieel worden gerapporteerd.
  
  
• Communicatie
  Het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques verbindt zich ertoe elke externe communicatie-actie rond ‘Activering erkende vluchtelingen naar de dienstenchequesector’ in samenspraak met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen te organiseren.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De stad Antwerpen kent een grote instroom van erkende vluchtelingen en wenst deze mensen zo snel mogelijk, in samenwerking met verschillende partners, te activeren naar tewerkstelling.

In de zitting van 19 december 2016 (jaarnummer 839) keurde de gemeenteraad een toelagereglement goed voor projecten ter activering van erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden in de periode 2017-2018.

In de zitting van 3 februari 2017 (jaarnummer 1063) keurde het college de projectvoorwaarden en toelage goed voor het project Tech-Check 2.0.

Op 21 maart 2017 diende het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques, Havenlaan 88c bus 302, 1000 Brussel, ondernemingsnummer 0812078456, een aanvraag in voor een projecttoelage van 40.713,00 EUR voor het project ‘Activering erkende vluchtelingen naar de dienstenchequesector’.

Dit project heeft tot doel om tot 30 erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden die in Antwerpen wonen,  een geïntegreerd opleidingstraject te bieden dat uitmondt in een duurzame tewerkstelling in de dienstenchequesector.

Het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques werkt hiervoor samen met ervaren partners als VDAB, Federgon, Centrum voor Basiseducatie, Atmetis en drie dienstencheque-ondernemingen: Plus Home Services, Het Poetsbureau en Partena.

Het geïntegreerde opleidingstraject combineert een vooropleiding vaktechnisch Nederlands op maat van de schoonmaaksector met een beroepsopleiding schoonmaak met aandacht voor onder meer techniek, veiligheid, attitude en mobiliteit. De drie betrokken dienstenchequebedrijven engageren zich om wie het opleidingstraject succesvol doorliep een contract voor onbepaalde duur aan te bieden.

• Voortraject: selectie
  Na toeleiding en pre-screening door voornamelijk VDAB, selecteren de dienstenchequebedrijven de deelnemers die zij na het opleidingstraject willen tewerkstellen.
  
  

Geïntegreerd opleidingsaanbod: taal- en beroepsopleiding

• Vooropleiding vaktechnisch Nederlands voor de schoonmaak

Tijdens een intensief taalbad van zeven weken, deeltijds op werkdagen, krijgen de kandidaten Nederlandse lessen waarbij het zwaartepunt ligt bij het vaktechnisch Nederlands dat in gebruik is binnen de dienstenchequesector. Zo leren ze in hun toekomstige werksituatie op een eenvoudige manier communiceren met hun werkgerelateerde contacten: klanten en medewerkers van een dienstencheque-onderneming.
VDAB en Centrum voor Basiseducatie verzorgen voor Partena en Het Poetsbureau dit opleidingsonderdeel; Atmetis doet dit voor Plus Home Services.
De eerder door het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques ontwikkelde Taal Ondersteunende Planner zal hierbij worden gebruikt als didactisch materiaal, en zal zo later ook bij de klanten correct kunnen worden gebruikt. Dit set speelkaarten zorgt voor een visuele ondersteuning van de verschillende dienstenchequetaken en ondersteunt zo de communicatie tussen de werknemer en de klant.

• Beroepsopleiding schoonmaak

Vervolgens krijgen de kandidaten een beroepsopleiding schoonmaak van vijf weken, aangevuld met de nodige taalondersteuning. De deelnemers leren het beroep van poetshulp in het kader van dienstencheques: zij leren zowel poetstechnieken als omgaan met particuliere klanten en medewerkers en werkgevers van dienstenchequebedrijven.
Dit is een halftijds traject dat plaatsvindt op werkdagen.
VDAB en Centrum voor Basiseducatie verzorgen voor Partena en Het Poetsbureau dit opleidingsonderdeel; Atmetis doet dit voor Plus Home Services.

• Tewerkstelling en ondersteuningsaanbod

Wanneer het voortraject positief werd doorlopen, start aansluitend de tewerkstelling. De drie betrokken dienstenchequebedrijven engageren zich om alle deelnemers die het opleidingstraject succesvol doorliepen (elk bedrijf tot 10 deelnemers), een deeltijdse arbeidsovereenkomst voor onbepaalde duur van 16 uur op weekbasis aan te bieden. De arbeidstijd kan later eventueel worden uitgebreid, aangepast in functie van de mogelijkheden of noden van de doelgroep-medewerker en het beschikbare werk bij het betrokken bedrijf.
De bedrijven zorgen voor een ondersteunde introductie van de werknemer bij zijn particuliere klanten. Concreet zal er telkens een medewerker van het bedrijf, een medewerker van Atmetis of VDAB aanwezig zijn op de eerste werkdag bij iedere particuliere klant. Op die manier kunnen meteen eventuele misverstanden worden vermeden en krijgen de doelgroep-medewerkers een warm onthaal.
Vanuit het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques zullen ook hier telkens Taal Ondersteunende Planners worden voorzien, om de communicatie tussen de werknemers en de klanten te ondersteunen.

Nazorg

Gedurende de verdere tewerkstelling blijven de betrokken bedrijven, in samenwerking met de verschillende partners, zorgen voor de verdere ondersteuning van de doelgroep-medewerkers.

Opleiding:
Binnen de dienstenchequesector is er binnen de zes maanden na aanvang van de tewerkstelling een verplichte basisopleiding voorzien voor alle nieuwe medewerkers die nog nooit in de sector hebben gewerkt. Dit biedt de mogelijkheid aan doelgroep-medewerkers om nog extra poetstechnische en/of communicatievaardigheden aangeleerd of opgefrist te krijgen.
Jaarlijks zorgen de bedrijven ook voor werknemers met langere anciënniteit voor bijkomende opleidingen rond bijvoorbeeld ergonomie of communicatie met klanten.

Begeleidingstrajecten door ervaren werknemers en bedrijfseigen ondersteuning:
Het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques voorziet momenteel al in de ondersteuning van werknemers, jonger dan 26 jaar, met een coachingstraject door hun meer ervaren en iets oudere collega’s (ouder dan 45 jaar). Deze coaching omvat de ondersteuning van de doelgroep-medewerkers bij zowel poetstechnische aspecten als werkorganisatie en ergonomie, attitude en communicatie. Het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques onderzoekt of deze methodiek eveneens in het nazorgtraject van deze doelgroep-medewerkers kan worden gehanteerd. Indien dit niet mogelijk is, wordt dit door het omkaderingspersoneel van de dienstencheque-onderneming voorzien. De bedrijven voorzien hiervoor in een pakket van maximaal 12 uur per doelgroep-medewerker, inhoudelijk volledig afgestemd op de individuele noden van de medewerker.
Het team van werkbegeleiders of omkaderingspersoneel ondersteunt de doelgroep-medewerkers eveneens rond persoonlijke sociale thema’s als bijvoorbeeld huisvesting en kinderopvang.

Het door het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques ingediende projectvoorstel ‘Activering erkende vluchtelingen naar de dienstenchequesector’ werd beoordeeld op de kwalitatieve criteria zoals omschreven in het reglement en gewogen volgens de voorziene scoretabel.

• Doelgerichtheid (score: 18/20)
  Met de 30 trajecten en de geboden doorgedreven omkadering biedt ‘Activering erkende vluchtelingen naar de dienstenchequesector’ een zeer pertinent, concreet en effectief antwoord op de uitnodiging van de stad, tot projecten die een snelle inschakeling op de werkvloer en een doorstroom naar tewerkstelling mogelijk maken voor de doelgroep van erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden die zijn ingeschreven in het Antwerps bevolkingsregister. De gecombineerde trajecten op maat van de doelgroep met aandacht voor zowel beroeps- als  taalopleiding, integratie en zeer concrete engagementen naar aansluitende tewerkstelling en opvolging strekken tot voorbeeld voor andere sectoren en bedrijven.

• Vernieuwend karakter (score: 16/20)
  De dienstenchequesector neemt het voortouw in de geïntegreerde projectmatige aanpak van de integratie van vluchtelingen als arbeidskrachten in zijn sector en ondersteunt zo ook mee de integratie door werk van deze mensen in onze samenleving.
  Naast de hoofddoelstelling van opleiding en tewerkstelling van erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden, wil het project ‘Activering erkende vluchtelingen naar de dienstenchequesector’ ook pionieren en inspireren tot gelijkaardige initiatieven met andere bedrijven, voor andere sectoren, in andere steden en gemeenten.
  Ten slotte wil het project het pad effenen om in de toekomst de toeleiding, de opleiding, de ondersteuning en tewerkstelling van vluchtelingen binnen de dienstenchequesector verder te bevorderen.

• Kwaliteit projectaanvraag (score: 14/15)
  De projectfasering, -aanpak en -planning is duidelijk en solide vervat in het aanvraagdossier. Ook de rollen van de betrokken partnerorganisaties zijn duidelijk. Het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques toont zich een geëngageerde, ervaren en degelijke projectpromotor, die investeert in samenwerking met nieuwe en bestaande partners en hen aanmoedigt om daarin samen continu vernieuwend te zijn. Ook de doorgedreven aandacht voor de eigenheid, randvoorwaarden en noden van de specifieke doelgroep, die zich ook duidelijk weerspiegelt in de projectaanpak, versterkt het dossier.

• Extra engagementen (score: 8/10)
  Het zeer concrete engagement van de betrokken dienstenchequebedrijven naar de tewerkstelling van de geslaagde deelnemers is een zeer sterke meerwaarde voor dit project.
  Naast de doelstellingen van opleiding en tewerkstelling van erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden, het pionieren en inspireren tot gelijkaardige initiatieven en het effenen van het pad om toekomstige toeleiding en tewerkstelling van vluchtelingen binnen de dienstenchequesector verder te bevorderen, brengt ‘Activering erkende vluchtelingen naar de dienstenchequesector’ bovendien ook andere Antwerpse burgers en omkaderingspersoneel van dienstenchequebedrijven in contact met vluchtelingen. De mobiele beroepsopleiding vindt bijvoorbeeld deels plaats in service flats, en ook de begeleiding op de werkvloer door hetzij ervaren collega’s, hetzij omkaderingspersoneel van de bedrijven brengt leefwerelden samen.

• Stakeholdersinbreng (score: 8/10)
  Naast het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques als projectpromotor zijn de juiste partners betrokken bij dit project. Alle betrokken partners hebben bovendien expertise en aantoonbare ervaring.

• Versterking stedelijke beleidsdoelstelling (score: 4/5)
  Dit project past volledig in de realisatie van de stedelijke doelstellingen 1SLW06 - De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt en 1SLW0601 - De stad zorgt voor een betere afstemming van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt met extra aandacht voor kansengroepen en jeugd. De geïntegreerde aanpak van een opleidings- en aansluitend tewerkstellingstraject op maat van de doelgroep strekt tot voorbeeld.

• Kostenefficiëntie (score: 15/20)
  Om maximaal maatwerk te kunnen bieden, doorlopen de 30 deelnemers de trajecten in drie groepen: 10 deelnemers per groep, 10 deelnemers per bedrijf, dus één groep van 10 deelnemers voor elk bedrijf. De drie parallelle trajecten hebben hun prijs, maar dit is te verantwoorden door de doorgedreven aandacht voor de individuele noden van de deelnemers.  

Om goedgekeurd kunnen te worden moet de totaalscore minstens 75% bedragen en de projectaanvraag op ieder onderdeel minimum 50% van de punten halen. Het door het Sectoraal Vormingsfonds Dienstencheques ingediende projectvoorstel voor ‘Activering erkende vluchtelingen naar de dienstenchequesector’ scoort 83% en haalt op ieder onderdeel minstens 50% van de punten. De toelage kan bijgevolg worden goedgekeurd.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten.

Besluit van de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) houdende goedkeuring algemeen reglement op de toelagen.

Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2016 (jaarnummer 839) betreffende het toelagereglement voor projecten ter activering van erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden in de periode 2017-2018.