2017_CBS_03283 - Erediensten - Eredienstbestuur Heilig Hart Hoboken. Budgetwijziging 2017 - Goedkeuring

Een toelage zal enkel worden uitbetaald wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De gemeenteraad keurde op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639) het meerjarenplan goed van het eredienstbestuur Heilig Hart Hoboken.

Het Agentschap Binnenlands Bestuur van de Vlaamse Gemeenschap stelde op 7 juni 2016 de jaarrekening 2015 van het eredienstbestuur vast.

De gemeenteraad nam op 24 oktober 2016 (jaarnummer 648) kennis van het budget 2017 van het eredienstbestuur.

Op 9 maart 2017 dient het eredienstbestuur Heilig Hart Hoboken een budgetwijziging 2017 in bij de stad Antwerpen. In deze budgetwijziging vraagt het eredienstbestuur een verhoging van haar exploitatietoelage die eerder is vastgelegd op 9.281,32 EUR. De gevraagde verhoging bedraagt 4.474,57 EUR en brengt de nieuwe exploitatietoelage voor 2017 op 13.755,89 EUR.

Met de Antwerpse eredienstbesturen is afgesproken dat een verhoging van een exploitatietoelage enkel kan indien de meeruitgaven of verminderde inkomsten die leiden tot de nood aan een verhoogde toelage onvoorzienbaar, noodzakelijk en onvermijdelijk zijn. Deze drie aspecten moeten voldoende toegelicht worden in de begeleidende nota bij het budget.

Dit is het geval. De ingediende budgetwijziging voldoet aan de voorwaarden.

Het kerkgebouw van het Heilig Hart Hoboken is onderwerp van een toekomststudie die de mogelijkheden van herbestemming in kaart moeten brengen. De oplevering van deze studie is ernstig vertraagd en bijkomende stappen en onderzoeken zijn nodig om het geheel af te ronden. Hierdoor is het eredienstbestuur nog steeds verantwoordelijk voor het kerkgebouw, in tegenstelling tot de verwachtingen bij de opmaak van het budget.

Door deze vertraging zijn er aanzienlijke meerkosten zoals de vaste kosten, nutsvoorzieningen, verzekering, enzovoort. Daarnaast zijn er extra kosten voor de ‘meerwerken’ in de toekomststudie. Tegelijk zijn er ook inkomsten die wegvallen, onder andere door het stopzetten van de verhuring van de privéwoning naast de kerk die eigendom is van het eredienstbestuur. Het pand maakt deel uit van het masterplan voor de kerksite.

De gestegen kosten en gedaalde inkomsten zijn onvermijdelijk, onvoorzienbaar en zonder alternatief. Het eredienstbestuur heeft over de situatie overlegd met de stad en beargumenteert en becijfert de wijzigingen duidelijk in de begeleidende nota bij de budgetwijziging.

In de Nieuwe Gemeentewet bepaalt artikel 255 betreffende de lasten en uitgaven van de gemeenten dat de gemeente verplicht is elk jaar op de begroting van uitgaven te brengen alle uitgaven die door de wetten aan de gemeente zijn opgelegd, en inzonderheid de volgende:
...9° de hulpgelden aan de kerkfabrieken en consistories, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen te verlenen wanneer de middelen van die instellingen ontoereikend blijken.

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:

• artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
• artikel 41-43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan het advies van het erkend representatief orgaan (het bisdom) en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.

De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken:

• artikel 33: de afspraken die het centraal kerkbestuur maakt met de gemeente zijn bindend ten aanzien van de eredienstbesturen;
• artikel 46-49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan, dit wil zeggen als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Verder zijn nog van toepassing:

• het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
• het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.