Terug

2017_CBS_03303 - District Merksem. Projectgebied Bredabaan en omgeving. (SWOU10800) Frans de l'Arbrelaan en Minister Delbekelaan - Addendum samenwerkingsovereenkomst. Intrekking - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 07/04/2017 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Rob Van de Velde, schepen; Fons Duchateau, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_03303 - District Merksem. Projectgebied Bredabaan en omgeving. (SWOU10800) Frans de l'Arbrelaan en Minister Delbekelaan - Addendum samenwerkingsovereenkomst. Intrekking - Goedkeuring 2017_CBS_03303 - District Merksem. Projectgebied Bredabaan en omgeving. (SWOU10800) Frans de l'Arbrelaan en Minister Delbekelaan - Addendum samenwerkingsovereenkomst. Intrekking - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Het budget is voorzien op budgetadres 1SWN050302P08510/5153000000/224/OVERD_FDELERBRELN in 2017 en 2018. De voorziene ontvangsten worden bij budgetwijziging ingeschreven.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd.
Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.
In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld.
De Frans de l’Arbrelaan is een bovenlokale straat omdat het een gewestweg is. Het stadsbestuur is bevoegd voor voetpaden op gewestwegen. 

Aanleiding en context

Fase Actie Datum Jaarnummer
samenwerkingsovereenkomst goedkeuring gemeenteraad 19 december 2011 1485
gunning goedkeuring college 30 november 2012 12465
stedenbouwkundige vergunning   15 januari 2016  
addendum samenwerkingsovereenkomst goedkeuring gemeenteraad 24 oktober 2016 651


Op 19 december 2011 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 1485) de samenwerkingsovereenkomst (ref: X10/N1/60) goed voor de studie en de uitvoering van de herinrichting van gevel tot gevel van het projectgebied Bredabaan en omgeving, district Merksem:

  • Bredabaan, tussen Molenlei (Victor Roosensplein) en Minister Delbekelaan;
  • Frans de l'Arbrelaan en de aansluitingen op de Minister Delbekelaan;
  • Burgemeester Jozef Nolfplein en omgeving (Sint-Bartholomeusstraat en Borrewaterstraat).

De overeenkomst werd afgesloten door het Vlaamse gewest, de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn, de stad Antwerpen en de nv Rio-Link. Het Vlaams gewest werd hierin aangeduid als aanbestedende overheid.

In een eerste fase werden de werken ten noorden van de projectzone op de Bredabaan en het Burgemeester Jozef Nolfplein afgewerkt.
Op 15 januari 2016 werd door de gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar een vergunning verleend voor de herinrichting van de Frans de l’Arbrelaan en het nieuwe plein aan de Minsister Delbekelaan. Voor de realisatie van de tweede fase kreeg het studiebureau Technum de opdracht om het bestek en de detailplannen uit te werken.

Voor de uitvoering van de resterende delen wensen de verschillende partijen enkele aanvullingen aan te brengen aan de samenwerkingsovereenkomst.

De gemeenteraad keurde het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst goed in zitting van 24 oktober 2016 (jaarnummer 651).
In dit addendum werden nieuwe afspraken gemaakt over de eigendomsstructuur, de kostenverdeling en het beheer en onderhoud van de wegenis.
Het Vlaamse gewest (AWV) wenst de kostenverdeling te herzien en de stad uitdrukkelijk aan te duiden als aanbestedende overheid voor de werken aan de Frans de L’Arbrelaan. (deel i)

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst ter goedkeuring voor.

Argumentatie

De partijen zien een voordeel in het gezamenlijk uitvoeren van de werken aan de Minister Delbekelaan en de vernieuwing van de Burgemeester Gabriel Theunisbrug. Op die manier wordt de hinder in de omgeving in doorlooptijd verkort en de bereikbaarheid naar het noorden van de stad verbeterd. De start van de werken aan de Frans de l’Arbrelaan en de Minister Delbekelaan wordt daarmee uitgesteld tot voorjaar 2018. Pas dan zijn de werken aan de vernieuwing van de brug aan de Merksemsesteenweg (Brug van den Azijn) voltooid.

De stad en het district dringen aan om de realisatie van de Frans de l’Arbrelaan en de aanzet van het nieuwe plein niet verder uit te stellen, zodat de werken na een aanbestedingsprocedure snel kunnen aangevat worden. De duur van de werken wordt geschat op 200 werkdagen zodat het einde van de werken kan aansluiten op de start van de werken aan de Minister Delbekelaan en de Burgemeester Gabriel Theunisbrug (begin 2018).

In afstemming met het project ‘vernieuwen N129 Burgemeester Gabriël Theunisbrug’ werd beslist het dossier op te splitsen in twee delen:

(deel i) Frans de l’Arbrelaan vanaf de Beukenhofstraat tot de aansluiting van de al uitgevoerde werken aan de Bredabaan;

(deel ii) de resterende werken van de aansluiting op de (N129A) Frans de l’Arbrelaan en de (N129) Minister Delbekelaan tot de aansluiting op de werken van de Burgemeester Gabriel Theunisbrug. Voor dit deel wordt een aparte overeenkomst opgemaakt.

Voor deel (i) wordt de stad aangeduid als aanbestedende overheid. Dit werd niet expliciet vermeld in het addendum en dient te worden aangevuld in artikel 1 "Grens der werken".

Eigendomsstructuur
Omdat de Frans de l’Arbrelaan geen bovenlokaal belang meer heeft wenst het Vlaamse Gewest deze weg over te dragen naar de stad. Hiervoor worden afspraken gemaakt met de stad over de financiering van de overdracht in relatie met de kosten van de werken.
Het Vlaamse Gewest voorziet om bij de voorlopige oplevering van de werken de procedure te initiëren om de weg over te dragen en bijhorend een betaling aan de stad te doen.
Dit in overeenstemming met het aandeel van het Vlaams Gewest in de werken (aanbestedingsbedrag) en het bedrag gelijk aan de maximale subsidie die voor dit wegdeel voor verlichting in aanmerking komt.

Kostenverdeling
In afwijking van artikel 6§2 van de overeenkomst neemt de stad naast haar eigen aandeel van de werken de kosten op zich van het aandeel Vlaams Gewest, voor de vernieuwing van de Frans de l’Arbrelaan. Voor de overdracht zelf wordt een aparte samenwerkingsovereenkomst ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Beheer en onderhoud
De Lijn en rio-link vragen om de beheerstaken van de nieuwe groene bedding van de trambaan in de Frans de l’Arbrelaan en het beheer van de rioleringen te verduidelijken.

Als aanvulling aan het artikel 18 – Beheer en Onderhoud – van de overeenkomst wordt bepaald dat het groenonderhoud van de trambeddingen ten laste valt van de beheerder van de weg waarin de trambedding ligt. In tegenstelling tot artikel 18 van de Overeenkomst, zal nv rio-Link vanaf de voorlopige oplevering ook instaan voor het beheer en onderhoud van de regenwaterafvoerriolen, de kolken en kolkaansluitingen op het deel dat overgedragen wordt naar de stad. Voor het beheer en onderhoud van de overige wegdelen blijven de afspraken van de Overeenkomst gelden.

De gewijzigde afspraken worden opgenomen in een addendum aan de bestaande samenwerkingsovereenkomst en aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische grond

Artikel 19 van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993 bepaalt dat de gezamenlijke  uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang kan worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SMB02 - Stad en haven zijn bereikbaar, (verkeers)leefbaar en verkeersveilig
1SMB0203 - Op het niveau van de straat zijn de principes van verkeersmanagement toegepast
1SMB020302 - Projecten publiek domein zijn begeleid en geadviseerd inzake bereikbaarheid, (verkeers)leefbaarheid en verkeersveiligheid
1 - Woonstad
1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
1SWN0504 - De aanleg en heraanleg van het publiek domein - door alle actoren - is in overeenstemming met de visie van de stad
1SWN050402 - Elke (her)aanleg publiek domein volgt de procedure heraanleg publieke ruimte

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad trekt haar besluit van 24 oktober 2016 (jaarnummer 651) in.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse gewest, de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn, de stad Antwerpen en de nv rio-link goed voor de realisatie van het project Frans de l'Arbrelaan en Minister Delbekelaan in het district Merksem.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • PG1526 - addendum_1_BIS_Samenwerkingsovereenkomst_Bredabaan_1.doc
  • BIJLAGE 1 plan verdeelsleutel IN13201 dd 13-7-2016.pdf
  • BIJLAGE 2 1M3D8F_O_027605_00 dd16-10-2015.pdf