Dit besluit handelt enkel over een principiële beslissing. De formele beslissing (inclusief de financiële gevolgen) volgt wanneer het dossier helemaal is uitgewerkt.
Gemeentedecreet artikel 57: “Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.”
Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.
Op 21 september 2016 (jaarnummer 575) nam het managementteam kennis van de lijst met nominatieve investeringsprojecten aan stedelijk bedrijfsvastgoed met uitgaven in 2017. De vraag voor herlocatie in het kader van de reorganisatie van de dienst Samen Leven/Stadstoezicht werd niet opgenomen op deze lijst.
Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.
Afgelopen negen jaar werden de verschillende toezichthouders binnen de stad Antwerpen (gemeenschapswachten, GAS-ambtenaren, bouw- en woontoezichters, financieel toezichters, et cetera) samengebracht onder de dienst Samen Leven/Stadstoezicht. Er werden destijds vier pijlers gevormd: Buurttoezicht, Lijntoezicht, Milieutoezicht en Pandtoezicht.
De huidige pijlerwerking wordt in 2017 omgevormd naar een wijkwerking. Binnen deze wijkwerking wordt een onderscheid gemaakt tussen wijk- en focusteams. Wijkteams werken op zonaal geclusterd niveau (regioclusters genoemd) en bestaan uit stadstoezichters met verschillende expertises. Focusteams hebben opdrachten die minder gebonden zijn aan een wijk of regio of opdrachten die kleinschaliger en meer gespecialiseerd zijn. Gezien de aard van de opdracht van de buurtregisseurs (die momenteel binnen de dienst Sociale interventie van de bedrijfseenheid Samen Leven opereren) worden ook de buurtregisseurs mee opgenomen in de reorganisatie van de dienst Samen Leven/Stadstoezicht.
Aanleiding
Stadstoezichters van de wijk- en focusteams krijgen per regiocluster een gemeenschappelijke locatie. Het uitgangspunt hierbij is dat de locatie zich op het grondgebied van het regiocluster bevindt.
In de huidige werking zijn de medewerkers van de dienst Samen Leven/Stadstoezicht gehuisvest op volgende locaties:
De medewerkers van de dienst Samen Leven/Buurtregie opereren vanuit de volgende locaties in de wijken:
Vanwege de krappe timing van het project (op 1 mei 2017 dienen de vernieuwde regioclusters operationeel te zijn) werden in eerste instantie de locaties bekeken waar de dienst Samen Leven/Stadstoezicht op dit moment aanwezig is. Bij vier van deze locaties gaf de ruimtelijke haalbaarheidsstudie, uitgevoerd door de dienst Ruimtebeheer van de bedrijfseenheid Stadsbeheer, een positief resultaat:
Deze locaties zijn inmiddels positief geëvalueerd. Ook zijn de projecten inmiddels besproken met projectleider van de bedrijfseenheid Stadsbeheer die de werken zal voorbereiden en opvolgen. Op bijlage 1 zijn de genummerde locaties weergegeven.
De werkzaamheden zijn kleinschalig. Het betreft voornamelijk elektriciteits- en inrichtingswerken (plaatsen lichte wanden, bijplaatsen van een douche). Er wordt bekeken welke werkzaamheden kunnen worden uitgesteld tot na de reorganisatie. De financiële en technische haalbaarheid van deze locaties dient nog verder uitgewerkt te worden.
De locatie in het districtshuis van Deurne (Dequeeckerplein) zal door de reorganisatie geen vaste medewerkers meer huisvesten. Mogelijk gaat de locatie Dequeeckerplein functioneren als satelliet. De werking van deze satellietlocaties wordt eerst geëvalueerd, de definitieve toewijzing aan locaties zoals het Dequeeckerplein volgt in een later stadium. De afspraken op de huidige locaties blijven tot die tijd ongewijzigd.
De locaties van waaruit de dienst Samen Leven/Buurtregie momenteel opereert worden niet verlaten, maar blijven als uitvalsbasis in de wijk behouden. Enkel de locatie Scoutel wordt verlaten; het pand is verkocht en wordt door OCMW verlaten.
Programma van eisen
De haalbaarheidsstudie werd uitgevoerd op basis van een programma van eisen, opgesteld door de dienst Stadstoezicht van de bedrijfseenheid Samen Leven:
Er wordt zo veel mogelijk gedeeld gebruik nagestreefd met de diensten die al aanwezig zijn in het gebouw. Met name de sanitaire voorzieningen en vergaderruimtes komen hiervoor in aanmerking.
Haalbaarheidsstudie
Hieronder volgt een beknopte samenvatting van de haalbaarheidsstudie:
1. Regiocluster Noord-West:
Adres: Italiëlei 76-90, 2000 Antwerpen.
Kadastrale gegevens: 2e afdeling, sectie B, perceel 1377 M 2.
Eigenaar: De Lijn.
Huidige gebruiker: De Lijn en de dienst Samen Leven/Stadstoezicht.
Locatie vrij op: na overeenkomst met De Lijn. Het project dient zo snel mogelijk te worden opgestart, de bedrijfseenheid Samen Leven neemt dit verder op. Daarna wordt door de dienst Stadsbeheer/Ruimtebeheer een overeenkomst opgemaakt. De dienst Stadsbeheer/Bouwprojecten bereidt de uitvoering voor.
Gewenste oplevering: 1 mei 2017.
Bezetting: 22 vaste werkplekken + 17 wifiplekken (voor 59 medewerkers).
Geplande werken: de dienst Samen Leven/Stadstoezicht is aanwezig op de locatie volgens de samenwerkingsovereenkomst met de De Lijn, en heeft meer ruimte nodig vanwege de reorganisatie. Er bestaat een mondeling akkoord met De Lijn dat er een andere zone gebruikt mag worden in het gebouw, zolang de werking van De Lijn niet wordt aangetast. De bedrijfseenheid Samen Leven garandeert dat dit tijdig wordt besproken met De Lijn. De onderstaande haalbaarheidsstudie toont aan dat er zonder structurele werken een inpassing mogelijk is. De dienst Stadsbeheer/Bouwprojecten maakt een raming en gedetailleerde uitvoeringsplannen op.
De afspraken met betrekking tot databekabeling en telefonie en de bestellingen van het meubilair worden gecoördineerd door de bedrijfseenheid Samen Leven.
In de samenwerkingsovereenkomst wordt opgenomen dat de bedrijfseenheid Samen Leven kosteloos gebruik kan maken van het gebouw. Ook alle bijkomende kosten voor nutsvoorzieningen, huurders- en eigenaarsonderhoud worden gedragen door De Lijn.
Plan haalbaarheidsstudie: zie bijlage 2.
De huidige werking op deze locatie verandert van 57 medewerkers naar 59 medewerkers.
2. Regiocluster City:
Adres: Groeningerplein 1, 2060 Antwerpen.
Kadastrale gegevens: 25e afdeling, sectie A, perceel 002402 F 9.
Eigenaar: EVA Inburgering, Vereniging/CISO/Centrum voor Informatie en Samenlevingsopbouw.
Huidige gebruiker: Samenlevingsopbouw (SAS), Samen Leven en District en Loketwerking (met Stedelijk Wijkoverleg).
Locatie vrij op: EVA Inburgering gaat akkoord met de wijziging. Het project dient zo snel mogelijk te worden opgestart, de bedrijfseenheid Samen Leven neemt dit verder op. Daarna wordt door de dienst Stadsbeheer/Ruimtebeheer een overeenkomst opgemaakt. Momenteel is er geen overeenkomst; stad betaalt geen huur aan de EVA Inburgering, SAS betaalt als externe partner huur. De bedrijfseenheid Samen Leven betaalt wel de nuts- en poetskosten (en rekent een deel door aan SAS).
Gewenste oplevering: 1 mei 2017.
Bezetting: 18 vaste werkplekken + 15 wifiplekken (voor 49 medewerkers).
Geplande werken: de dienst Samen Leven/Stadstoezicht is nu aanwezig op de eerste en tweede verdieping. Er bestaat een huurovereenkomst tussen EVA Inburgering en SAS. Tussen de bedrijfseenheid Samen Leven en SAS is overeengekomen dat SAS kan inkrimpen wat oppervlakte betreft, en kan verhuizen van de begane grond naar de eerste of tweede verdieping. De vrijgekomen oppervlakte op de begane grond mag gebruikt worden door Stadstoezicht. De vergaderruimtes en refter worden gedeeld. Er zijn nagenoeg geen structurele werkzaamheden nodig (aanpassing aan douches).
In de nog op te stellen overeenkomst wordt opgenomen dat de bedrijfseenheid Samen Leven kosteloos gebruik kan maken van het gebouw. EVA Inburgering zal instaan voor het eigenaarsonderhoud, de stad Antwerpen voor het huurdersonderhoud.
Plan haalbaarheidsstudie: zie bijlage 2.
De huidige werking op deze locatie verandert van 16 medewerkers naar 49 medewerkers.
3. Regiocluster Oost-Centrum-Zuid:
Adres: Den Bell, Francis Wellesplein 1, 2000 Antwerpen.
Kadastrale gegevens: 10e afdeling, sectie I, perceel 2651 M.
Eigenaar: Stad Antwerpen.
Huidige gebruiker: de bedrijfseenheid Samen Leven algemeen.
Locatie vrij op: op korte termijn beschikbaar, na interne herschikking bij de bedrijfseenheid Samen Leven.
Gewenste oplevering: 1 mei 2017.
Bezetting: 52 vaste werkplekken + 22 wifiplekken (voor 107 medewerkers: dit omvat staf, experten en regiocluster).
Geplande werken: de bedrijfseenheid Samen Leven zal de werkplekken in Den Bell herschikken, zodat er extra plaatsen vrijkomen voor de dienst Samen Leven/Stadstoezicht. Het meubilair zal door de dienst Facility van de bedrijfseenheid Stadsbeheer effectief worden verplaatst.
De huidige werking op deze locatie verandert van 45 (staf)+ 66 medewerkers naar 107 medewerkers.
4. Focusteam:
Adres: Kielsbroek 32 en Generaal Armstrongweg 11, 2040 Antwerpen.
Kadastrale gegevens: 9e afdeling, sectie K, perceel 1687 X.
Eigenaar: Stad Antwerpen.
Huidige gebruiker: Beide locaties: de dienst Stadsreiniging en het Voertuigencentrum van de bedrijfseenheid Stadsbeheer en de dienst Stadstoezicht van de bedrijfseenheid Samen Leven.
Locatie vrij op: Nadat interne afspraken gemaakt zijn over douches, refter et cetera. Informeel is dit reeds besproken met de patrimoniumverantwoordelijke van de bedrijfseenheid Stadsbeheer. De dienst Stadsbeheer/Ruimtebeheer neemt dit verder op in samenwerking met de bedrijfseenheid Samen Leven.
Gewenste oplevering: 1 mei 2017.
Bezetting: 47 vaste werkplekken + vier wifiplekken (voor 66 medewerkers).
Geplande werken: Kielsbroek: de dienst Samen Leven/Stadstoezicht zit reeds in de zone die ook in de toekomst in gebruik zal worden genomen. Enkel de vergaderruimtes en de plotterruimte moeten anders worden ingericht. Hiervoor is een lichte scheidingswand nodig.
Armstrongweg: de dienst Samen Leven/Stadstoezicht zit reeds in de zone die ook in de toekomst in gebruik zal worden genomen. Er is enkel een wisseling tussen werkplekken en vergaderruimte nodig. Het camerateam heeft een hoogwaardige glasvezelkabel nodig. Afhankelijk van kostprijs plaatsing, zal het team op deze locatie worden geplaatst of in Den Bell worden bijgevoegd. Deze locatie heeft de voorkeur vanwege samenwerking met het cleanteam op dezelfde locatie.
Plan haalbaarheidsstudie: zie bijlage 2.
De huidige werking op deze locatie verandert van 43 medewerkers naar 66 medewerkers.
De afdeling Stadstoezicht van de bedrijfseenheid Samen Leven gaat akkoord met de voorliggende ruimtelijke haalbaarheidsstudie voor de reorganisatie van de afdeling Stadstoezicht over de verschillende locaties voor de huisvesting van de medewerkers.
Het college keurt goed dat de volgende locaties worden omgevormd tot regiocluster voor de dienst Stadstoezicht van de bedrijfseenheid Samen Leven:
Het college keurt goed dat de volgende locatie wordt omgevormd tot uitvalsbasis van het focusteam van de dienst Stadstoezicht van de bedrijfseenheid Samen Leven:
Het college keurt goed dat voor de locaties Italiëlei 76-90 te 2000 Antwerpen en Groeningerplein 1 te 2060 Antwerpen een overeenkomst voor terbeschikkingstelling zal worden opgemaakt. Voor beide locaties wordt uitgegaan van een kosteloze terbeschikkingstelling. De specifieke voorwaarden van de terbeschikkingstelling zullen in een later stadium ter goedkeuring worden voorgelegd.
| dienst | taak |
| SL |
|
| SB |
|