2017_CBS_02993 - Business en Innovatie - Opdrachtverklaring lokale diensteneconomie Werkhaven voor het inzetten van een ondersteuningspool E-inclusie - Goedkeuring

Als regisseur sociale economie neemt de stad Antwerpen in deze opdrachtsverklaring meteen ook de financiële bepalingen op, noodzakelijk om het project te financieren.

De regisseur verwijst hierbij naar middelen van de stad Antwerpen, bedrijfseenheid Personeelsmanagement. De uitgaven voor de loonkost van het personeel voor 2017 zijn opgenomen binnen de personeelsplanning bij budgetwijziging 2017.

Op 19 november 2013 (jaarnummer 655) keurde de gemeenteraad de meerjarenplanning 2014-2019 en budget 2014 goed. Hierin werd de doelstelling rond de regierol van de stad Antwerpen ter versterking van de sociale economie opgenomen om te resulteren in een divers aanbod op het grondgebied van de stad. Deze doelstelling verwoordt tevens wat de Vlaamse overheid bedoelt met zijn omschrijving van de regierol sociale economie voor lokale besturen in het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen. De dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie/Werk en Sociale economie van de stad Antwerpen neemt de regisseursrol sociale economie op en verzorgt tevens alle administratie met Vlaanderen en bijkomende opdrachtverklaringen lokale diensteneconomie.

Op 4 december 2013 (jaarnummer 12746) besliste het college om de regie over sociale tewerkstelling en sociale economie, binnen de groep stad Antwerpen - in casu Werkhaven - en de uitvoering van sociale tewerkstelling binnen de groep onder te brengen, bij de bedrijfseenheid Personeelsmanagement.

Op 23 april 2014 (jaarnummer 4610) keurt het college het project "E-inclusie" ter uitvoering van het lokaal akkoord 2014-2019 goed.

Op 25 februari 2015 (jaarnummer 82) nam het managementteam kennis van het startdocument ter voorbereiding van het project.

Op het managementteam van 23 maart 2016 (jaarnummer 159) werd een stand van zaken gegeven over de digitalisering en werd beslist om het project de naam "E-inclusie" te geven, dit in lijn met de ambities van de stad naar de burger toe.

Op 7 oktober 2016 (jaarnummer 8778) keurde het college het voorstel tot uitvoering van "E-inclusie" principieel goed.

Op 19 oktober 2016 (jaarnummer 620) keurde het managementteam de fasering, planning en uitrol van het project "E-inclusie" goed.

Op 18 januari 2017 (jaarnummer 15) nam het managementteam kennis van de inventaris van mobiele optimalisatievoorstellen en keurt ze de overgangsbepalingen goed.

Om de digitale dienstverlening naar de burger te versterken, wenst de stad Antwerpen, bedrijfseenheid Personeelsmanagement, in 2017 met het project “E-inclusie” van start te gaan. Elke stadsmedewerker zal voorzien worden van een smartphone om een maximale klantgerichtheid naar de burger te verwezenlijken. Door het gebruik van applicaties zal de stad Antwerpen een grote efficiëntiewinst creëren en de werking continu kunnen optimaliseren.

Als antwoord op de vraag naar bijkomende digitale dienstverlening naar alle medewerkers van de stad Antwerpen in kader van “E-inclusie”, zullen zes voltijdse doelgroep medewerkers lokale diensteneconomie, instaan voor deze kwaliteitsvolle uitvoering. De ondersteuningspool zal “in servicepunten” geografisch verspreid, werkzaam zijn: Permeke (Noord), Den Bell (Centrum), Digipolis (Generaal Armstrongweg, Zuid). Er zal een mobiel servicepunt komen dat de dienstverlening bij de verdere afgelegen locaties brengt. (bijvoorbeeld Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Ekeren, enzovoort)

Alle medewerkers zullen met alle vragen en problemen met betrekking tot hun smartphone in deze servicepunten terecht kunnen. Gezien élk personeelslid met smartphone zal moeten leren werken, veronderstelt de stad Antwerpen dat tijdens de aanpassingsperiode van het personeel meer aandacht zal moeten gaan naar het werken met deze toestellen.

De zes doelgroep medewerkers zullen volgende taken uitvoeren:

• het uitleveren van smartphones;
• instellen van smartphones;
• correct registreren van smartphones (eigendomsfiches);
• analyse van problemen:

1. eerstelijns : kleine problemen oplossen (simkaart, batterij verkeerd, enzovoort);
2. tweedelijns : formuleren van advies naar tweedelijnshersteller (barst in scherm, virus aanwezig, enzovoort).

• uitleg geven over werking smartphones;
• uitleg geven over werking applicaties;
• overzetten van data van smartphone naar smartphone;
• opvolgen van defecten;
• opvolgen van ingeseinde problemen in helpdesk-programma.

Uit ervaring weet de stad Antwerpen, bedrijfseenheid Personeelsmanagement/Werkervaring/Werkhaven dat doelgroep medewerkers, vanuit hun positie als ervaringsdeskundigen, vaak goed geplaatst zijn om medewerkers op het digitale spoor te zetten, gezien hun geduld, het herkennen van problemen, hun empathisch vermogen. De doelgroep medewerkers zullen doorgedreven opleidingen krijgen om hun technische en sociale competenties verder aan te sterken, maximaal in een vijfjarig begeleidingstraject, conform het decreet lokale diensteneconomie, met als finaal doel de doorstroom naar de reguliere arbeidsmarkt of niet gesubsidieerde tewerkstelling binnen overheden.

Het begeleidingstraject zet sterk in op coaching op de werkvloer en opleiding en zorgt voor de opbouw van relevante werkervaring. Gezien het communicatieve/technische karakter van deze opdracht, komen deze medewerkers in aanmerking voor uitstroom naar volgende beroepen: callcenter, onthaalfuncties (publieke/communicatieve functies waar rechtstreeks contact is met klanten, enzovoort), herstellingen klein elektronica, technische verkoopfuncties, enzovoort. Zo werkt de stad Antwerpen aan het verkleinen van de kloof tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt en het creëren van kansen voor werkzoekenden.  

De verstrengeling van verantwoordelijkheden in deze opdracht tussen de stad Antwerpen, bedrijfseenheid Personeelsmanagement en de bedrijfseenheid Personeelsmanagement/Werkervaring/Werkhaven en Digipolis, de nabijheid van de gebruiker, de flexibiliteit van de dienstverlening, de specifieke E-tools voor de stad Antwerpen en de onderlinge coördinatie wijst op een activiteit die niet los te koppelen valt van de lokale overheid. Hierdoor wenst de regisseur sociale economie zich te beroepen op het marktfalen, waardoor ook de lokale diensteneconomie in deze opdracht kan ingezet worden.

Voor de zes medewerkers lokale diensteneconomie krijgt Werkhaven bijkomend Vlaamse loonkostfinanciering. De stad Antwerpen dient - op vraag van Vlaanderen - hiervoor een expliciete opdrachtverklaring te formuleren en deze te richten aan de Vlaamse overheid.

Het decreet lokale diensteneconomie van 22 november 2013 en het besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie.