Terug

2017_CBS_05037 - De Ploeg vzw. Op weg naar inclusieve bedrijfsvloeren - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 02/06/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_05037 - De Ploeg vzw. Op weg naar inclusieve bedrijfsvloeren - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring 2017_CBS_05037 - De Ploeg vzw. Op weg naar inclusieve bedrijfsvloeren - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Het door De Ploeg vzw ingediende projectvoorstel werd beoordeeld op de kwalitatieve criteria zoals omschreven in het toelagereglement projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie 2017 - 2019. Het voorstel werd gewogen volgens de voorziene scoretabel.

Doelgerichtheid (score 19/20)

Het projectvoorstel past volledig in het doel dat het toelagereglement zich stelt. De voorgestelde acties zijn gericht op het inclusief ondernemen op bedrijfsvloeren. De finale resultaten die zullen worden gerealiseerd zijn: meer vacatures in te vullen door diverse kansengroepen (personen met arbeidshandicap, werknemers lokale diensteneconomie en maatwerk, kwetsbare jongeren uit deeltijds en bijzonder onderwijs) en verduurzaamde tewerkstelling.  

Kwaliteit projectaanvraag (score 17/20)

Het aanvraagdossier is helder gestructureerd en inhoudelijk kwalitatief opgebouwd. Het omschrijft duidelijk welke doelstellingen worden uitgewerkt via welke acties en welk meetbaar resultaat wordt vooropgesteld.  Het inkopen van expertise met betrekking tot inclusief ondernemen geeft van bij de opstart van het project vooruitzicht op een succesvol projectverloop. Het project zal ook ter attentie van beleidsniveaus besluiten, aanbevelingen en actievoorstellen formuleren met betrekking tot werkgeversbenadering door het huidige versnipperde werkveld van arbeidsbemiddelingsinstanties.

Extra engagement (score 8/15)

Het project biedt de voorwaarden om na de fase van projectontwikkeling een kwaliteitsvolle dienstverlening in te zetten met te voorzien aanwervingsresultaat van de eerder genoemde doelgroepen. 

Vacatures werkbaar maken (9/10)

Het project werkt de voorwaarden uit  om in de toekomst inclusieve leerwerkplekken op reguliere bedrijfswerkvloeren ter creëren. Het werkmodel vergroot de aanwervingskans van kansengroepen. Betekenisvol in dit model is dat er met bedrijven een proces wordt gelopen van analyse van arbeidsprocessen, arbeidsorganisatie, arbeidsvoorwaarden en arbeidsverhoudingen om het potentieel voor het inzetten van kansengroepen te capteren. Daarnaast worden de verschillende werkniveaus in de pilootbedrijven 'voorbereid' op tewerkstelling van kansengroepen.  

Uitrollen projectresultaten (score 7/10)

Het project voorziet een plan van transfer buiten de eigen organisatie en binnen en buiten het grondgebied van de stad Antwerpen om de resultaten van de projectontwikkeling te verspreiden. 

Kostenefficiëntie (score 18/20)

De gevraagde projectkost omvat personeelskosten voor een senior account, een projectleider en een bedrijfscoach (1,5VTE). Werkingskosten worden beperkt tot het inkopen van expertise om de nodige kwaliteitsvolle methodieken en modellen te ontwikkelen, te evalueren en te implementeren. Voor 2017 gaat het om 83.189,00 EUR. Voor 2018 gaat het om 109.413,00 EUR. Daarnaast wordt financiering gevraagd voor werkingskosten en overhead. De ervaring in samenwerking met De Ploeg vzw tot nu toe in andere projecten maakt deze toelageaanvraag verdedigbaar. De in dit project te ontwikkelen dienstverlening helpt de vzw om minder subsidieafhankelijk te worden.

Versterking stedelijk beleid (score 4/5)

Het projectvoorstel versterkt de sociale economie, levert verhoogde kansen voor inzetbaarheid van kansengroepen en invulling van vacatures in reguliere bedrijven op het grondgebied van de stad Antwerpen.

Om goedgekeurd te worden moet de totaalscore minsten 75% bedragen en moet op ieder onderdeel minimum 50% van de punten worden gescoord. Het projectvoorstel scoort 82% en haalt op elk onderdeel minsten 50% van de punten. De toelage kan bijgevolg worden goedgekeurd.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten.

Gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) houdende goedkeuring algemeen reglement op de toelagen.

Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2016 (jaarnummer 799) betreffende het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie in de periode 2017 - 2019.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 19 december 2016 (jaarnummer 799) het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie voor de periode 2017 - 2019 goed. Binnen de perken van een vastgelegd jaarlijks budget betoelaagt de stad projecten die sociale economie op het grondgebied versterken. Versterkende projecten zijn gericht op doorstroom naar jobs in de reguliere economie, op innovatie binnen sociale economie, op samenwerking tussen sociale economie en reguliere economie of op een combinatie van deze doelstellingen.

Het resultaat van de projectuitvoering creëert vernieuwende/versterkte dienstverlening, nieuwe/versterkte markten, uitbreiding en/of heroriëntering van bestaande capaciteit, implementatie van elders bewezen praktijken.

Op 8 mei 2017 diende De Ploeg vzw een aanvraag in voor een projecttoelage van 83.189,00 EUR voor 2017 en 109.413,00 EUR voor 2018.

De Ploeg vzw bevordert de professionele (re-)integratie voor personen met een arbeidshandicap en kansengroepen. Door VDAB werd De Ploeg vzw erkend als dienst voor Gespecialiseerde Opleiding Begeleiding en Bemiddeling van personen met een arbeidshandicap (GOB). De Ploeg vzw is tevens erkend als loopbaancentrum en biedt kansengroepen in de provincie Antwerpen loopbaanbegeleiding. Binnen doorstroom sociale economie, maatwerk en lokale diensteneconomie is De Ploeg vzw erkend met een mandaat als doorstroompartner. Binnen onderwijs is De Ploeg vzw al meer dan 10 jaren uitvoerder van voortrajecten, brugtrajecten en IBAL-trajecten (Intensieve Begeleiding Alternerend Leren) voor jongeren uit de Centra Leren en Werken, met focus op jongeren met (vermoeden van) beperkingen. 

Het project 'Op weg naar inclusieve bedrijfsvloeren' wil werkvormen en werkmodellen ontwikkelen en testen die meer vacatures en duurzamere aanwervingen voor kansengroepen in reguliere bedrijven opleveren. Om dit te realiseren worden volgende acties uitgewerkt:

  • het opzetten van een actie 'iedereen ambassadeur' om organisatiebrede bewustwording van medewerkers intern De Ploeg vzw op diverse niveau's te implementeren op het vlak van leadmanagement en de 'blik van de werkgever';
  • het opzetten van een interne piloot waarbij een systeem van accountwerking wordt afgestemd op processen intern De Ploeg vzw;
  • het ontwerpen van een systeem en flow van leadmanagement reguliere bedrijven waarbij aan elke vraag, nood, probleem of opportuniteit met betrekking tot werkinvulling, personeel of werkorganisatie een antwoord kan geboden worden via tewerkstelling van kansengroepen;
  • het opzetten van een systeem en flow van accountmanagement van reguliere bedrijven die inclusief willen werken met kansengroepen;
  • het ontwerpen van werkmodellen en flows in functie van voorbereiding van reguliere bedrijven om tewerkstelling van kansengroepen te verduurzamen via inclusief werkplekleren en dit op diverse werkvloerniveau's. De focus ligt op bedrijfsstrategie, financiën, HR en operations;
  • proefdraaien van de modellen in minstens drie pilootbedrijven met het oog op creatie van nieuwe jobs om vervolgens extra bedrijven te prospecteren;
  • ontwerpen van  ideale (business)parterschappen om de dienstverlening aan diverse bedrijven op een systematische en kwaliteitsvolle wijze te kunnen aanbieden en verduurzamen;
  • opmaken van een gericht prospectieplan op basis van analyse van arbeidsmarktgegevens en doelgroepgegevens;
  • eerste ontwerp van een toekomstgerichte wijze om de ontwikkelde dienstverlening te transfereren in een breder werkveld dan de stad Antwerpen.

De werkmethode in dit project houdt in: ontwerpen - toetsen - herontwerpen - bijsturen - finaliseren.  

Algemene financiƫle opmerkingen

Het budget voor het toelagereglement wordt voorzien op de doelstellingen onder 1SLW0602. Voor 2017 is het beschikbaar boekingsadres van de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Busisness en Innovatie met als functiegebied 1SLW060201, budgetplaats 5318500000 en budgetpositie 649800.

De toelage zal in 2017 en in 2018 worden uitbetaald in schijven per semester mits naleving van de hieronder vermelde projectvoorwaarden.

Vooropgezet resultaat in 2017

  • kwantitatief: creatie van vijf nieuwe jobs, pilootwerking in drie bedrijven; drie nieuwe bedrijven in prospectie;
  • kwalitatief: vragen/opportuniteiten in gekende bedrijven of uit de omgeving van medewerkers van De Ploeg vzw worden adequaat opgevolgd, een workflow en ondersteunend IT-systeem met betrekking tot lead management voor medewerkers van De Ploeg vzw, doorstroom van doelgroepen naar een tewerkstelling in de reguliere arbeidsmarkt, afstemming van interne processen op accountprocessen voor de core business van De Ploeg vzw, uitbreiding van de portefeuille van bedrijven die openstaan voor kansengroepen via een actief accountmanagement en een prospectieplan dat oog heeft voor continuïteit, kwaliteitsvolle ervaring en perceptiemeting.

Vooropgezet resultaat in 2018

  • kwantitatief: creatie van 15 nieuwe jobs, pilootwerking in drie bedrijven; zeven nieuwe bedrijven in prospectie;
  • kwalitatief: uitbreiding van de portefeuille van bedrijven die openstaan voor kansengroepen via een actief accountmanagement en prospectieplan dat oog heeft voor continuïteit en kwaliteitsvolle ervaring en perceptiemeting, een evidence based werkmodel en plan van aanpak dat bedrijven of bepaalde businessunits toelaat om zichzelf om te vormen tot een inclusieve (leer)werkplek voor kansengroepen, een netwerkmodel met samenwerkingsafspraken van belangrijke businesspartners, een plan van transfer en implementatie van de resultaten van de projectontwikkeling voor maatwerk/lokale diensteneconomie/sociale economie en transfer in andere regio's dan Antwerpen.

Meetindicatoren

  • graduele stijging van het aantal leads (klanten bedrijven) na nulmeting in juni 2017;
  • aantal tewerkstellingen tijdens de projectperiode;
  • aantal bedrijfswerkvloeren in het project;
  • aantal stakeholders in het project;
  • percentage doorstroom aan het einde van het project.

Projectopvolging, evaluatie en rapportering

De Ploeg vzw bezorgt via mail in december 2017, juli 2018 en februari 2019 verslag over de projectvoortgang en het projecteinde aan de dossierbeheerder van de stad Antwerpen. Hiervoor wordt een sjabloon ter beschikking gesteld.

Tijdens de projectperiode volgt een stuurgroep om de zes maanden de voortgang en resultaatgerichtheid op. De dossierbeheerder van de stad Antwerpen maakt hiervan deel uit.

Op uitnodiging en met facilitatie van de stad Antwerpen neemt De Ploeg vzw deel aan overleg met relevante stakeholders in functie van :

  • kennisdeling;
  • advisering over struikelblokken en pijnpunten;
  • afstemming met andere initiatieven die een stedelijke toelage genieten en rond hetzelfde thema acties ontwikkelen.
Kwartaalrapportage in de monitor sociale economie wordt verwacht voor de ganse projectduur.  Beëindiging ervan wordt in samenspraak met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen beslist.

Communicatie

De Ploeg vzw bespreekt elke externe communicatie rond het project met 'Op weg naar inclusieve bedrijfsvloeren' met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen. Op het einde van het project zal een passend event worden opgezet. De format hiervan maakt deel uit van de projectontwikkeling.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW06 - De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt
1SLW0602 - Sociale economie is een sterke sector die kansengroepen tewerkstelt en laat doorstromen naar de reguliere arbeidsmarkt
1SLW060201 - De stad neemt haar regierol op ter versterking van de sociale economie. Er is een divers aanbod op het grondgebied van de stad
1SLW060201P05450 - Reglementen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist een toelage toe te kennen aan De Ploeg vzw voor het project 'Op weg naar inclusieve bedrijfsvloeren' voor de periode juni 2017 tot en met december 2017 ten bedrage van 83.189,00 EUR en voor de periode januari 2018 tot en met december 2018 ten bedrage van 109.413,00 EUR.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
De Ploeg vzw
Duinstraat 76
2060 Antwerpen
OND: NBE0424917408
IBAN:BE11789572535848 
 83.189,00 EUR Budgetplaats: 5318500000
Budgetpositie: 649800
Functiegebied:1SLW060201A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: Intern
Begrotingsprogramma: 1SA040550
Budgetperiode: 1700
4505070592
De Ploeg vzw
Duinstraat 76
2060 Antwerpen
OND: NBE0424917408
IBAN:BE11789572535848
109.413,00 EUR Budgetplaats: 5318500000
Budgetpositie: 649800
Functiegebied:1SLW060201A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: intern
Begrotingsprogramma: 1SA040550
Budgetperiode: 1800
mits goedkeuring van het budget 2018 door college, gemeenteraad en hogere overheid

4505070593