2017_CBS_05056 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Villers Gezinszorg vzw en vzw Komma - Terlindenhofstraat 150, district Merksem. Middenbouw. Addendum concessieovereenkomst - Goedkeuring

De site Terlindenhofstraat 150, 2170 Merksem bestaat hoofdzakelijk uit een woning, een achterbouw en een middenbouw.

In de middenbouw wordt het gelijkvloers sinds september 2016 gedeeltelijk, aan marktconforme voorwaarden, ter beschikking gesteld aan de vzw Komma in functie van een private buitenschoolse kinderopvang. Gezinszorg Villers vzw maakt gebruik van het andere gedeelte op het gelijkvloers volgens een huurovereenkomst die eindigt op 31 december 2018 tegen een jaarlijkse vergoeding van 390,00 EUR. De eerste verdieping staat sinds midden 2016 leeg.

Momenteel kan de vzw Komma 25 gesubsidieerde kindplaatsen voorzien op het gelijkvloers maar omdat er 40 gesubsidieerde kindplaatsen overgedragen werden in Merksem moet er oplossing gezocht worden voor de overige 15 kindplaatsen.

Er zijn twee scenario's uitgewerkt voor het creëren van deze bijkomende capaciteit van 15 kindplaatsen:

1. ofwel worden er 15 kindplaatsen voorzien in één van de leegsteende lokalen op de eerste verdieping (scenario a);
2. ofwel verhuist Villers gezinszorg vzw naar de eerste verdieping waardoor de extra 15 kindplaatsen op het gelijkvloers gecreëerd worden (scenario b). 

Noodzakelijke aanpassingswerken:

De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs heeft financiële middelen voorzien voor de noodzakelijke aanpassingswerken.

Bij scenario a zijn er meer aanpassingswerken noodzakelijk in functie van brandveiligheid voor gesubidieerde kindplaatsen:

• een tweede trap als tweede uitgang;
• onderzijde van de bestaande trap brandwerend afwerken met beplating;
• drukknoppen en sirene op elke bouwlaag;
• optische rookmelders in elk lokaal en in de gangen;
• rookmelders in het hele gebouw;
• de keuken moet gecompartimenteerd worden.

De voorwaarden van Gezinszorg Villers vzw blijven beperkt tot het maken van duidelijke afspraken met de begeleiders in functie van geluidshinder.

Bij scenario b moeten er enkel twee branddeuren en een toegangscontrole voorzien worden om conform te zijn met de eisen van de brandweer en Kind en Gezin voor gesubsieerde kindplaatsen en heeft Gezinszorg Villers vzw geen bezwaar tegen verhuis op voorwaarden dat:

Zowel de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs als Villers Gezinszorg vragen één extra wc te voorzien in de huidige sanitaire ruimte op het gelijkvloers.

De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs geven de voorkeur aan scenario b omdat de werking van de buitenschoolse kinderopvang op één verdieping georganiseerd kan worden en de aanpassingswerken in functie van een buitenschoolse kinderopvang op de eerste verdieping zeer ingrijpend zijn.

Huurovereenkomsten

Onderstaande terbeschikkingstellingsvoorwaarden aan de vzw Komma zijn reeds goedgekeurd in het college van 8 juli 2016 (jaarnummer 6141):

• het stedelijk bedrijfsvastgoed in functie van private buitenschoolse kinderopvang ter beschikking wordt gesteld aan marktconforme voorwaarden met een huurreductie die gekoppeld wordt aan een jaarlijkse evaluatie door de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. De evaluatie gebeurt op basis van volgende objectieve indicatoren: een erkenning van Kind en Gezin, de voorwaarden van Kind en Gezin voor subsidies voor groepsopvang met erkenning naleven en een positief inspectieverslag. Indien de locaties deel uitmaken van het overnametraject van de stedelijke Initiatieven Buitenschoolse Opvang, zal de exploitant ook geëvalueerd worden op basis van de voorwaarden en verplichtingen zoals geformuleerd in artikel 4 van het overnamecontract;
• deze huurreductie komt overeen met het verschil tussen de marktconforme huurwaarde en het maximum aantal erkende kindplaatsen gerekend aan 20,00 EUR per kindplaats per maand. Dit verschil wordt bijgepast door de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs aan de bedrijfseenheid Stadsbeheer in functie van het op te nemen eigenaarsonderhoud; 
• de terbeschikkingstelling gebeurt in de vorm van een domeinconcessie van negen jaar.

In een eerste fase worden de aanpassingswerken op de eerste verdieping uitgevoerd in functie van Gezinszorg Villers vzw. Na de oplevering van de werken op de eerste verdieping start de nieuwe huurovereenkomst met Gezinszorg Villers vzw. Gezinszorg Villers vzw verhuist naar de eerste verdieping en de huidige overeenkomst in functie van het gelijkvloers wordt beëindigd. 

Na verhuis Villers Gezinszorg vzw starten de aanpassingswerken op het gelijkvloers in functie van de vzw Komma. De uitbreiding van de huurovereenkomst vzw Komma vat aan na de oplevering van de werken op het gelijkvloers.

Op 13 maart 2015 (jaarnummer 2123) nam het college het besluit om vanaf 1 september 2016 niet meer op te treden als organisator van de initiatieven buitenschoolse opvang. Deze beslissing werd genomen op basis van de interne doorlichting van de stedelijke buitenschoolse kinderopvang en de resultaten van de analyse over de voor- en naschoolse opvang in Antwerpse scholen. Daaruit bleek dat er een grote ongelijkheid in financiering tussen eigen aanbod en andere aanbieders bestond. Deze ongelijkheid is niet langer verdedigbaar. Daarom werd er een voorstel tot reorganisatie uitgewerkt.

In het kader van deze beslissing werd op 18 september 2015 (jaarnummer 7713) een oproep overname gesubsidieerde kindplaatsen initiatieven buitenschoolse opvang gelanceerd.

Op 4 december 2015 (jaarnummer 10055) keurde het college de aanduiding van twee overnemers voor de gesubsidieerde kindplaatsen initiatieven buitenschoolse opvang goed.

Sinds 1 september 2016 neemt de stad Antwerpen een regierol op over het volledige domein van de kinderopvang van 2,5 tot 12-jarigen, voor alle kinderen van alle onderwijsnetten in de stad Antwerpen. De stad Antwerpen zal zowel de binnenschoolse opvang voor- en na schooltijd, als de vrijetijdsopvang op woensdagnamiddag en in de schoolvakanties, als de buitenschoolse kinderopvang door externe organisaties regisseren. Zo kunnen alle kinderen met een opvangbehoefte op een gelijke basis opvang genieten en kan de link met jeugdorganisaties, cultuur en sport versterkt worden.

Het college keurde op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 5 februari 2016 (jaarnummer 895) keurde het college de aanduiding van vzw Komma als overnemer van de gesubsidieerde kindplaatsen Initiatieven Buitenschoolse Opvang goed.

Op 8 juli 2016 (jaarnummer 6141) keurde het college goed dat een gedeelte van de middenbouw in de Terlindenhofstraat 150, 2170 Merksem ter beschikking wordt gesteld aan de vzw Komma in functie van private buitenschoolse kinderopvang en dat de huidige huurovereenkomst met de vzw Voluntas van 13 mei 1998 wordt beëindigd en dat het gebruiksrecht voor de vzw Voluntas wordt opgenomen in de nieuwe concessieovereenkomst met de vzw Komma.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Op 7 mei 2017 (jaarnummer 299) adviseerde het managementteam de interne verschuivingen en de nieuwe voorwaarden gunstig in de middenbouw gelegen in de Terlindenhofstraat 150, 2170 Merksem.

Vanaf 1 januari 2016 worden de facturen voor de dienst Stadsbeheer/Contractbeheer vanuit planon automatisch gegenereerd naar SAP. Bijgevolg kunnen geen ordernummers op voorhand gemeld worden.

De effectieve onkosten voor de aanpassingen op het gelijkvloers en de eerste verdieping van de midddenbouw gelegen in de Terlindenhofstraat 150, 2170 Merksem worden terug voorgelegd aan het college. Deze werken worden uitgevoerd binnen de bestaande raamcontracten van de stad Antwerpen. De nodige budgetten werden op de begroting van het beleidsdomein onderwijs voorzien.

Gemeentedecreet artikel 57: “Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.”