Inhoud van de aanvraag
Bestaande toestand
Procedureverloop
| Procedurestap | Datum |
| Ontvangst | 28 februari 2017 |
| Opening openbaar onderzoek | 7 april 2017 |
| Afsluiten openbaar onderzoek | 7 mei 2017 |
| Gemeenteraad voor wegenwerken | 26 juni 2017 |
Toetsing voorschriften
Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een zone voor wonen - (Wo1), in een zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (Ce6) en in een zone voor publiek domein - (Pu).
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Eilandje, goedgekeurd op 1 september 2011. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een zone voor wonen - bestaand weefsel (Wo1) en in een zone voor publiek domein (Pu).
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van de ruimtelijke uitvoeringsplannen.
Ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenstad:
Volgens artikel 2.2.4 Publiek domein van de algemene voorschriften is de aanleg van publiek domein toegelaten in alle zones zolang dat gebeurt conform de inrichtingsvoorschriften van artikel 8 Zone voor publiek domein (Pu) van de bijzondere voorschriften.
Ruimtelijk uitvoeringsplan Eilandje:
Volgens artikel 0.8 Publiek domein van de algemene voorschriften is de aanleg van publiek domein toegelaten in alle zones zolang dat gebeurt conform de inrichtingsvoorschriften van artikel 7 Zone voor publiek domein (Pu) van de bijzondere voorschriften.
Op de hoek Ankerrui-Entrepotplaats is een stuk voetpad gelegen in de zone voor wonen - bestaand weefsel (Wo1). Op de Italiëlei, voor de Renaultsite, is een stuk voetpad gelegen in de zone voor een zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (Ce6). Op de hoek Tunnelplaats-Zwedenstraat is een stuk voetpad gelegen in de zone centrumfuncties - stedelijke functies (Ce6). Dit is toegelaten volgens de ruimtelijke uitvoeringsplannen.
Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
Omzendbrief
Voetgangersverkeer: De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De aanvraag werd getoetst aan de verordening inzake wegen en voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.
Omgevingstoets
Mobiliteitsimpact:
In de zone tussen de Generaal Belliardstraat en het Hessenplein zijn momenteel 196 parkeerplaatsen, met de parkeerplaatsen in het Hessenplein inbegrepen. Tijdens de parkeertellingen op 22 september 2015 bedroeg de parkeerbezetting ongeveer 75%. In de nieuwe situatie kunnen we het aantal plaatsen verhogen naar 212 parkeerplaatsen. In de zone tussen het Hessenplein en de Leien zijn momenteel 148 parkeerplaatsen aanwezig, met een globale parkeerbezetting van ongeveer 73%. In het nieuwe ontwerp blijven 102 parkeerplaatsen over. In de hele projectzone tussen Generaal Belliardstraat en Tunnelplaats gaat het aantal parkeerplaatsen van 344 naar 314. Er kunnen met andere woorden 91% van de hoeveelheid parkeerplaatsen opnieuw gerealiseerd worden. Bij de herverdeling van de parkeervraag over de projectzone Generaal Belliardstraat tot Tunnelplaats bekomen we een bezettingsgraad van ongeveer 82%.
Afwatering:
In de Zeevaartstraat is er momenteel reeds een gescheiden stelsel dat tijdelijk aansluit op de DWA leiding van de Ankerrui noord. Bij de herinrichting van de Zeevaartstraat is het mogelijk om de RWA leiding definitief af te koppelen door rechtstreeks aan te sluiten op de Ruien door middel van een oversteek over kruispunt Hessenplein. In het Hessenplein en in de Oudeleeuwenrui worden respectievelijk een RWA en DWA leiding gelegd met het oog op een latere aanleg van een gescheiden stelsel. In de Ankerrui zuid worden geen aanpassingen aan de rioleringen voorzien. De huidige leidingen kunnen verder gebruikt worden. In de Ankerrui noord wordt de DWA leiding vervangen en wordt er eveneens een RWA leiding voorzien, die beiden aansluiten op de Ruien net voor de tunneltoerit. Net voor de aansluiting van de RWA leiding op de Ruien is er nog een verbinding voorzien met de riolering van de Italiëlei. De DWA leiding van de Koeikensgracht wordt aangesloten op de DWA leiding in de Ankerrui noord. De RWA leiding in de Koeikensgracht sluit echter aan op de RWA leiding van de Italiëlei.
Visueel-vormelijke elementen:
Groen
De groenstructuur wordt uitgebouwd aan de hand 3 belangrijke structuren.
De eerste groenstructuur is die van de Italiëlei, die maximaal gecontinueerd wordt in dit ontwerp. Door de optimalisatie van het ontwerp van dit kruispunt met de Leien wordt de continuïteit van de 4 rijen platanen verder versterkt/hersteld.
Voorts wordt de centrale groenstructuur van de as Brouwersvliet-Oudeleeuwenrui verder ontwikkeld in de zone Ankerrui-Tunnelplaats, die echter geen letterlijke doortrekking van de monumentale bomenrijen van de Oudeleeuwenrui is. De specifieke context van de tunnelmond vereist een herinterpretatie van deze centrale groenstructuur die op de Ankerrui de begrenzing vormt van de tunneltoerit waarin verticale groenelementen oordeelkundig ingeplant worden in functie van ruimtelijke beleving, klimaat en luchtkwaliteit. Aan de noordzijde van de tunneltoerit wordt de bestaande rij gekandelaberde platanen behouden. Aan de zuidzijde wordt een nieuwe bomenrij voorzien. Door de relatief grote tussenafstand en het kandelaberen/snoeien wordt er geen gesloten bladerdek gecreëerd, waardoor voldoende luchtdoorstroming gegarandeerd blijft ter hoogte van de tunnelmond. Aan de buitenzijde van de as wordt (aan beide zijden) een dubbele bomenrij voorzien die de nieuwe dubbelrichtingsfietspaden begeleidt.
Verder worden de bestaande dwarse groenstructuren van het Hessenplein, Zeevaartstraat en Entrepotplaats verder doorgetrokken binnen het projectgebied om de Ankerrui/Tunnelplaats te linken met de achterliggende wijken (Eilandje, …).
Materialen
De voetpadzones worden in platines aangelegd. Deze platines worden opgevoegd met een gemodificeerde mortel. De rijwegen van de Entrepotplaats en de Zeevaartstraat worden aangelegd in kasseien met gemodificeerde mortel. In functie van het fietscomfort worden fietscomfortstroken in gezaagde kasseien voorzien. Deze gezaagde kasseien worden eveneens voorzien op het nieuwe plein ter hoogte van de Noorse Zeemanskerk. Parkeerstroken worden eveneens in kasseien voorzien, maar worden voorzien van een voegvulling van porfiersteenslag. Rijwegen met een belangrijke verkeersfunctie worden voorzien in een asfaltverharding en fietspaden worden in een roodbruin asfalt uitgevoerd. De voetpaden langs de Italiëlei worden overeenkomstig het ontwerp van Brabo 2 voorzien in grijze graniettegels. Het plein ter hoogte van de Noorse Zeemanskerk wordt voorzien in gezaagde kasseien, met een strook in uitgewassen beton.
Deelruimte 1: Hessenplein - Zeevaartstraat
Om de oversteeklengtes en ontruimingstijden maximaal te beperken, werd gezocht naar manieren om het kruispunt compacter aan te leggen. Hierbij wordt in een eerste stap het aantal rijstroken tot het noodzakelijke herleid. Dit heeft een belangrijke positieve impact op de oversteeklengte per tak. Door bijkomend beide rijrichtingen op de Zeevaartstraat te bundelen, kan het kruispunt als geheel verder gecompacteerd worden. Door deze compactering kunnen de verblijfsruimtes aan de gevelzijdes sterk uitgebreid worden. In de Zeevaartstraat worden de kenmerkende plantvakken van het Eilandje herhaald. De as Hessenplein - Oude Dokken die een belangrijke schakel is tussen binnenstad en Eilandje wordt verder opgeladen met een ruimte op het tunneldak die als stepping stone fungeert op de oversteek van de Ankerrui.
Deelruimte 2: Ankerrui zuid – Stijfselrui
In de verruimde centrale groenstructuur worden de fietspaden langsheen de bestaande (en verder te verlengen) bomenrijen geleid. De Ankerrui in dit segment wordt voorzien van langse parkeerstroken en parkeerstroken waar onder 45° achterwaarts geparkeerd kan worden. Op de hoek van Ankerrui zuid en Leien bevindt zich de ondergrondse Brouwerskelder. De footprint van de ondergrondse Brouwerskelder wordt bij de heraanleg gematerialiseerd in roodbruine gebakken kleiklinkers (ter hoogte van de kelderboog) en metselwerk in grootformaat zand(kleurige)steen (ter hoogte van de keldermuren), plaatselijk worden deze hoger opgetrokken om als zitmuren te fungeren.
Deelruimte 3: Entrepotplaats – Zwedenstraat
Het kruispunt Ankerrui noord - Koeikensgracht wordt zodanig vormgegeven dat de beweging Leien - Kaaien de voorrang krijgt. Door middel van markeringen op het wegdek wordt deze beweging aangegeven. Door deze beweging voorrang te geven wordt vermeden dat terugslag kan ontstaan naar het kruispunt Leien – Tunnelplaats. De toegang tot het nieuwe pand op de Renaultsite wordt georganiseerd vanaf de Koeikensgracht. Deze aansluiting krijgt de vormgeving van een woonerf en is enkel bedoeld voor het ontsluiten van de parking, laad- en losverkeer in relatie tot de activiteiten op deze locatie, kort parkeren en autodelen. De aansluiting van de Koeikensgracht op de Leien krijgt een lichtenregeling die gecombineerd wordt met de reeds voorziene lichtenregeling voor de voetgangersoversteek over de Leien op deze locatie. De verblijfsruimte Tunnelplaats/Zwedenstraat bestaat deels uit een groene verblijfsruimte die deel uitmaakt van de centrale groenstructuur en een minerale pleinruimte die de link legt met de Noorse Zeemanskerk en het nieuwe schakelgebouw van de Renaultsite. Naast het fietspad dat langsheen de bestaande bomenrij geleid wordt, is een smalle voetpadzone voorzien.
Kruispunt Tunnelplaats
De oostelijke helft van het kruispunt van de Tunnelplaats met de Leien wordt grotendeels behouden zoals voorzien binnen het project Brabo 2. Enkel de vorm van de noordelijke middenberm wordt licht aangepast om overeen te stemmen met de aangepaste inrichting van de Tunnelplaats. Voor de noordelijke tak wordt de vrije rechtsaf vervangen door een rechtsafslagstrook die voorzien is binnen de verkeerslichten. Op de Tunnelplaats zelf wordt een bijkomende rijstrook voorzien, komende vanuit de Waaslandtunnel. Aangezien de oversteeklengte op deze manier gevoelig vergroot wordt, wordt een middenberm voorzien. Door deze middenberm te vergroenen en te voorzien van een monumentale bomenrij wordt de ruimte van Tunnelplaats visueel gebroken. Om de verblijfsgebieden visueel af te schermen van de verkeersinfrastructuur van de Tunnelplaats worden verhoogde bermen voorzien langs de wegenis van de Tunnelplaats. Deze grondlichamen hebben een hoogte van 1 meter en worden beplant met extensief beheerde grassen.
Met de geplande heraanleg van de Tunnelplaats - Ankerrui verbetert de veiligheid, beeldkwaliteit, en gebruik door passanten en horeca, van deze verkeersas in belangrijke mate. De principes van het beeldkwaliteitsplan Eilandje worden gevolgd. Het project sluit, voor wat betreft de aansluiting met de Italiëlei, ook aan op de doelstellingen en het ontwerp van Brabo 2.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen:
De barrièrewerking van de tunnelmond wordt zo veel als mogelijk weggewerkt waardoor de veiligheid, oversteekbaarheid en bereikbaarheid aanzienlijk toenemen.
Op een aantal plaatsen wordt een klein deeltje van het privaat domein aangelegd als voetpad bij het openbaar domein. Er worden echter geen gronden overgedragen of rooilijnen gewijzigd. Het gaat om volgende locaties:
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 7 april 2017 tot 7 mei 2017. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 12 mei 2017. De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
Er werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend bij het Departement Ruimte Vlaanderen, afdeling Antwerpen, in toepassing van de bijzondere procedure van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar verzoekt het college om:
Aanvrager: stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen
Ligging van het perceel: Ankerrui ZN, Ankerrui 58, Entrepotplaats ZN, Entrepotplaats 18, Hessenplein ZN, Italiëlei ZN, Italiëlei 4, Italiëlei 6, Italiëlei 8, Italiëlei 10, Koeikensgracht ZN, Oudeleeuwenrui ZN, Rijnpoortvest ZN, Stijfselrui ZN, Stijfselstraat ZN, Tunnelplaats ZN, Zeevaartstraat ZN, Zwedenstraat ZN, 2000 Antwerpen
Kadastrale gegevens: (afd. 2) sectie B 0, (afd. 2) sectie B 262 R, (afd. 2) sectie B 59 Y2, (afd. 2) sectie B 233 W2, (afd. 2) sectie B 369 C3, (afd. 2) sectie B316 S en (afd. 2) sectie B 329 W
De aanvraag omvat: heraanleggen van de Tunnelplaats
Datum ontvangst beveiligde zending: 25 januari 2017
Datum ontvangst adviesvraag: 28 februari 2017
Dossiernummer: 2017152
Dossiernummer Ruimte Vlaanderen: DBA_2016004195
Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen.
De gemeenteraad beslist: