Terug

2017_CBS_01077 - Nood- en interventieplanning - Aanvraag machtiging elektronische mededeling persoonsgegevens Agentschap Wegen en Verkeer - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 03/02/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_01077 - Nood- en interventieplanning - Aanvraag machtiging elektronische mededeling persoonsgegevens Agentschap Wegen en Verkeer - Goedkeuring 2017_CBS_01077 - Nood- en interventieplanning - Aanvraag machtiging elektronische mededeling persoonsgegevens Agentschap Wegen en Verkeer - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat de gemeenten ook tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. Meer bepaald worden volgende zaken aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:

[...]

5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden.

Aanleiding en context

Het Vlaamse Tunnel- en Controlecentrum beheert de camera's die zich bevinden in alle tunnels op het grondgebied van Vlaanderen. Zij gebruikt deze camera's voor verkeersobservatie en de bewaking van de tunnels en technische installaties. Voor deze camera's werd aangifte gedaan bij de Privacycommissie. 

De videobeelden van alle camera’s in beheer van het Vlaamse Tunnel- en Controlecentrum worden samengebracht op een videoplatform ter bewaking van de tunnels. Het videoplatform wordt momenteel enkel door het Vlaams Tunnel- en Controlecentrum zelf gebruikt. Voor de dienst noodplanning en de lokale hulpdiensten (politie, brandweer en medische discipline) is het bij grootschalige incidenten, noodsituaties en rampenoefeningen in de tunnels op het grondgebied van Antwerpen ook interessant om toegang te hebben tot de beelden uit deze tunnels om de situatie in de tunnels te kunnen evalueren en inschatten. 

Deze toegang wordt enkel gegeven na interne akkoord van het Vlaams Tunnel- en Controlecentrum, welke reeds bekomen werd door de dienst noodplanning. Om effectief de beelden ter beschikking te kunnen stellen, moet er ook een aanvraag gebeuren bij de Vlaamse Toezichtscommissie voor het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.

Argumentatie

Om incidenten, noodsituaties, rampenoefeningen, evenementen met grootschalige impact en situaties met grootschalige verkeershinder zo efficiënt en effectief mogelijk te kunnen behandelen, is het belangrijk om over een correct beeld van de situatie en locatie te beschikken. Bij incidenten en dergelijke in de tunnels op het Antwerps grondgebied, komt de beeldvorming op dit moment enkel van de hulpdiensten ter plaatse. 

Aangezien het Vlaamse Tunnel- en Controlecentrum beschikt over camerabeelden van de tunnels in Antwerpen en aangezien het ook technisch mogelijk is om deze beelden te delen met de dienst noodplanning en de lokale hulpdiensten, zou het interessant zijn dat de dienst noodplanning en de lokale hulpdiensten ook over deze live videobeelden kunnen beschikken. Op deze manier krijgen zij sneller een idee van de situatie in de tunnels. 

Bij incidenten in tunnels is het uitermate belangrijk om zo snel mogelijk een beeld te krijgen van de situatie en de ernst in te schatten indien mogelijk nog vooraleer de hulpdiensten ter plaatse zijn om ook hen te beschermen en de veiligste aanrijroute mee te geven of andere zeer belangrijke elementen. 

Om toegang tot deze beelden te kunnen krijgen, moet er eerst nog een dossier ingediend worden bij de Vlaamse Toezichtscommissie voor het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer. Ook politie en brandweer zullen de nodige stappen ondernemen om toegang tot deze beelden te krijgen.

Juridische grond

De wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (de Privacywet of de WVP): deze omschrijft heel precies op welke manier en onder welke omstandigheden persoonsgegevens kunnen worden verwerkt of doorgegeven. Sommige verwerkingen zijn echter zo delicaat, dat ze enkel mogelijk zijn indien daar specifiek toestemming voor wordt gegeven (zogenaamde "machtigingen"). Instanties die persoonsgegevens wensen uit te wisselen, moeten hiervoor in heel wat situaties over een machtiging van de Vlaamse Toezichtcommissie en/of van één of meerdere Sectorale Comités binnen de Privacycommissie beschikken. 

Koninklijk Besluit van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen. 

Decreet betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer van 18 juli 2008 (het zogenaamde e-gov decreet) en meer bepaald artikel 8. De elektronische mededeling van persoonsgegevens door een instantie vereist een machtiging van de toezichtcommissie of van een kamer van de toezichtcommissie als vermeld in artikel 10, §1, tenzij de elektronische mededeling van die gegevens al onderworpen is aan een machtiging van een ander sectoraal comité, opgericht binnen de commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.

Beleidsdoelstellingen

2 - Veilige stad
1SVG07 - Antwerpen is een leefomgeving vrij van gevaar
1SVG0705 - De stad is zo goed mogelijk voorbereid op de beheersing van incidenten of noodsituaties
1SVG070501 - De stad is zo goed mogelijk voorbereid op de beheersing van incidenten of noodsituaties door de continue verbetering van nood- en interventieplannen, een nog betere afstemming van alle actoren, oefeningen en een goede opvolging en nazorg

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om de aanvraag van een machtiging tot elektronische mededeling van persoonsgegevens bij de Vlaamse Toezichtscommissie goed te keuren.

Artikel 2

Dienst Taak
SL/RP

1. document "aanvraag van een machtiging tot elektronische mededeling van persoonsgegevens" ter ondertekening voorleggen aan Agentschap Wegen en verkeer;

2. alle getekende documenten bezorgen aan Vlaamse Toezichtscommissie voor het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • Aanvraagformulier_machtiging_Videobeelden_def.pdf
  • 20160527_Evaluatievragenlijst_veiligheidsconsulent_VTC.pdf
  • 20160527_Evaluatieformulier_beveiliging_VTC.pdf