2017_CBS_04669 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Capaciteit onderwijs. Vlaamse oproep projectspecifieke DBFM. Haalbaarheidsonderzoek en intentie verlenen zakelijk recht - Goedkeuring

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud om deze krijtlijnen verder uit te werken.

Op 5 december 2014 (jaarnummer 12408) keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed. Hierin werd de verticale opdeling van de eigendommen in financieel en niet-financieel patrimonium vastgelegd. Het college nam kennis van de lijsten financieel patrimonium en stedelijk bedrijfsvastgoed.

De gemeenteraad nam op 2 maart 2015 (jaarnummer 00127) kennis van de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties.

Het leerplichtonderwijs in de stad Antwerpen kampt met een groot tekort aan aantal plaatsen en er is dringend nood aan capaciteitsuitbreiding. Regelmatig komen er nieuwe Vlaamse initiatieven om de achterstand in scholenbouw weg te werken. Op 5 maart 2017 lanceerde de Vlaamse minister bevoegd voor onderwijs een oproep naar de schoolbesturen om deel te nemen aan een nieuw projectspecifiek Design Build Finance Maintain (DBFM) programma. Een inrichtende macht (IM) die nieuwbouw- of verbouwplannen heeft, kan een aanvraagdossier indienen tot en met 31 mei 2017.

Gelet op de hoogdringendheid en het tekort aan plaatsen worden er meerdere locaties onderzocht om een oplossing te bieden aan het probleem. Er zijn drie mogelijke projecten in de stad waarbij een inrichtende macht middels een projectspecifiek DBFM extra capaciteit wil realiseren op grond van de stad Antwerpen. Voor deze locaties, en voor mogelijke toekomstige aanvullende DBFM locaties zal door de dienst Cultuur, Sport, Jeugd, Onderwijs/Onderwijsbeleid in samenwerking met de bedrijfseenheid Stadsbeheer en de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling aan de inrichtende machten de nodig ondersteuning worden gegeven.

Op de projectlocaties hebben de inrichtende machten op het moment van uiteindelijke realisatie een zakelijk recht nodig op de grond. Dit zakelijk recht geven ze voor de bouw van de school voor 30 jaar (+ periode van realisatie) door aan de DBFM partner die het project realiseert. Na afloop van deze 30 jaar (+periode van realisatie) komen grond en gebouw terug bij de inrichtende macht. Na teruggave van de grond aan de inrichtende macht dienen grond en gebouw nog 20 jaar in te worden gezet voor onderwijs om terugbetaling van subsidies aan het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs te voorkomen.
Voor het aanvraagdossier dient er een intentieverklaring te zijn voor de verlening van een zakelijk recht. Voor de beoordeling van het dossier in juli 2017 dient aan de inrichtende macht een zakelijk recht te zijn verleend op een grond. Het betreft de volgende projecten:

Cadix
Kattendijkdok-Oostkaai, 2000 Antwerpen. Kadastraal gekend als afdeling 7, sectie G, nummer 150/02h6 (deel). De site heeft een bestemming volgens het RUP als zone voor wonen.
Het perceel is momenteel in eigendom van AG VESPA. Om een eventueel zakelijk recht te kunnen verlenen zou het perceel eerst door de stad dienen te worden aangekocht.
De site wordt onderzocht voor een DBFM project voor een éénstroom basisschool en secundair onderwijs door het AG Stedelijk Onderwijs.

Hof van Mols
Berkenrijslaan 1, 2610 Wilrijk. Kadastraal gekend als afdeling 43, sectie A, nummers 106y5/106t4/108x2 met een oppervlakte van 2641m². De site heeft een bestemming volgens het gewestplan als woongebieden.
Het perceel is momenteel in eigendom van de stad Antwerpen.
De site wordt onderzocht voor een DBFM project voor een nieuwbouw van extra klassen basisonderwijs door de vzw Lohrangrin.

Nog te bepalen locatie
Voor Vzw Inrichtende Macht Lucerna is de stad bereid een locatie te vinden voor een DBFM project en deze in te zetten voor onderwijs. Hiervoor is tevens budget beschikbaar.

Voor al deze locaties dient de ruimtelijke en financiële haalbaarheid verder onderzocht te worden. Nadat de haalbaarheidsstudies vertaald zijn in randvoorwaarden zullen deze ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college en de gemeenteraad.