Terug

2017_CBS_08782 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Resultaten locatieonderzoek sportballon - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 06/10/2017 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_08782 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Resultaten locatieonderzoek sportballon - Goedkeuring 2017_CBS_08782 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Resultaten locatieonderzoek sportballon - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

WEDEROPBOUW:

De sportballon op de site Bosuil wordt ingezet als buurtsportballon en heeft een goede bezetting (vooral de avonden en het weekend, overdag is er nog ruimte vrij). Een snelle wederopbouw is wenselijk, de nood aan sportinfrastructuur in Deurne is erg groot. Er zijn namelijk maar 2 sporthallen (Sporthal Expo en Sporthal Arena) en deze zijn tevens beperkt  in oppervlakte, zaalvoetbal is bijvoorbeeld niet mogelijk in een stedelijke sporthal in Deurne. Een district met zoveel inwoners heeft nood aan twee bijkomende sporthallen.

SPORTBALLON VERVANGEN DOOR SPORTHAL:

De bedrijfseenheid Stadsbeheer doet de suggestie om de sportballon te vervangen door een nieuwbouw sporthal, gezien dit een duurzamere oplossing is. Deze optie wordt niet weerhouden vanuit de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs, omdat er hiervoor momenteel geen financiële middelen zijn. Er kan ten vroegste budget worden voorzien in de meerjarenplanning, de eerstkomende vijf jaar zal er dus geen nieuwe sporthal bijkomen in Deurne, op korte termijn levert dit dus geen oplossing op.

FINANCIEEL:

Het budget om de ballon te verplaatsen wordt geraamd op 450.000,00 EUR (dit omvat het plaatsen van de ballon, omgevingswerken, plaatsen containers, elektriciteit, nutsaanluitingen)  en wordt opgenomen bij de budgetopmaak 2018 en wordt voorzien door de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs.

LOCATIEONDERZOEK:

Op basis van de huidige intekening van de sportballon werd door de bedrijfseenheid Stadsbeheer een locatieonderzoek uitgevoerd. Er werd gezocht in de regio Deurne Noord naar gronden van stedelijk bedrijfsvastgoed.

Er kwamen ruimtelijk drie sites in aanmerking. Hiervoor werd bij betrokken bedrijfseenheden advies opgevraagd, namelijk Stadsontwikkeling, Stadsbeheer en Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Ook het district Deurne gaf advies.

Voorstel 1: hondenweide Alfons Schneiderlaan

De grond, gelegen naast de voetbalsite Bosuil wordt momenteel aangewend als hondenweide en buurtgroen. De oppervlakte van de site voldoet, de locatie scoort goed qua zichtbaarheid en buurtsport (een belangrijke partner) is ook aanwezig in de buurt. De bestemming van de grond is recreatie. De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs onderzoekt de locatie ook om een tijdelijke en/of definitieve school te voorzien. Er kan mogelijk een match gevonden worden tussen deze twee programma's, waardoor de site optimaal kan worden ingezet. Deze optie wordt weerhouden.

Voorstel 2: Grasveld achter het Bosuil stadion – Jan Welterslaan

De grond is gelegen achter het Bosuilstadion. De afstand ten opzichte van de huidige locatie is zeer beperkt, Buurtsport is aanwezig en ook de oppervlakte voldoet. Deze locatie is echter minder zichtbaar. Het terrein wordt bovendien ook gebruikt door RAFC en deze werking moet behouden blijven. Deze optie wordt daarom niet weerhouden.

Voorstel 3: August Van De Wielelei - grond naast school

De grond, gelegen naast de Spectrumschool van het Gemeenschapsonderwijs, wordt gebruikt als speelplaats. Deze locatie wordt tevens bekeken door de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs om de school verder uit te bouwen en een sporthal te voorzien. Buurtsport is hier niet aanwezig. Om de toekomstige ontwikkeling van de site niet te hypothekeren, werd dit voorstel niet weerhouden.

PARKEREN:

De parkeerbehoefte bedraagt twee parkeerplaatsen per 100m² bebouwde oppervlakte, dit resulteert in 36 parkeerplaatsen. Indien er sprake is van lokaal gebruik en geen wedstrijden, kan dit gereduceerd worden tot 0. De ballon zal effectief worden ingezet als buurtsportballon.

TIMING:

De timing voor het plaatsen van de sportballon is als volgt:

  • goedkeuring locatie: besluitvorming door het College: oktober 2017
  • uitvoeringstermijn: 12 maanden, bestaande uit:
    • opmaak aanbestedingsdossier, bouwaanvraag en afwijkingsaanvraag brandnorm (1 tot 4 maanden);
    • GAC, gunning, start werken (4,5 maanden);
    • vergunning (inclusief besluitvorming, openbaar onderzoek, uithangen van de vergunning (5,5 maanden);
    • aanvragen afwijking van de brandnorm (6 maanden);
    • uitvoering (2 maanden).

Indien blijkt dat er voor de vergunningsaanvraag een MER-screening nodig is, kan dit impact hebben op de timing.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Op 11 december 2015 (jaarnummer 10361) nam het college kennis van de overeenkomst terbeschikkingstelling voor de plaatsing van een sportballon gelegen op de terreinen van voetbalclub R.A.F.C. vzw en R.A.F.C. nv en dit met ingang van 1 november 2015 voor een periode van vijf jaar zonder dat een stilzwijgende verlenging kan worden ingeroepen. De voorwaarden voor dit contract zijn:

  • inhuurneming voor vijf jaar – 1 november 2015 tot 31 oktober 2020;v
  • vergoeding bedraagt 18.000,00 EUR;
  • huur gaat over de grond die nodig is om de ballon te zetten + twee kleedkamers tijdens de openingsuren van de ballon;
  • R.A.F.C. vzw kan de ballon overdag (tussen 8.00 uur  en 17.00 uur) twee uur per dag gratis gebruiken. De juiste uren worden jaarlijks met de beheerder vastgelegd in een aparte beschikkingsovereenkomst;
  • de stad Antwerpen verbindt zich om op minstens 2/3e van de sportoppervlakte van de sportballon een sporttechnische vloer aan te leggen.

De huisvestingscommissie adviseerde bijkomend dat het bij het beëindigen van de huurovereenkomst de bedoeling is dat de vloerplaat blijft liggen en door de stad ingericht wordt als openbaar sportterrein. De stad zal hierbij zorgen voor de nodige omheiningen en sportmaterialen. De club kan deze zone op wedstrijddagen gebruiken als parking.

Op 14 februari 2016 (jaarnummer 01041) keurde het college goed om de betoelagingsovereenkomst met RAFC vzw, voor de renovatie van tribune 1 van het Bosuilstadion, voor te leggen aan de gemeenteraad.  De toelage bedroeg 900.000,00 EUR.

Omwille van de werkzaamheden aan het voetbalstadion van voetbalclub R.A.F.C. kon de sportballon niet blijven staan op de huidige locatie. Hierdoor werd opdracht gegeven aan de firma Stamo om de sportballon te demonteren en te stockeren. Het college nam op 7 juli 2017 (jaarnummer 06143) kennis dat de overeenkomst terbeschikkingstelling voor de plaatsing van een sportballon gelegen op de terreinen van voetbalclub R.A.F.C. vzw en R.A.F.C. nv. in onderling overleg met de club onmiddellijk werd beëindigd en dat de sportballon werd afgebroken en zo snel mogelijk weer zou worden opgebouwd op een alternatieve locatie.

Daarnaast besliste het college ook om het contract met besteknummer GAC/2015/2972 met betrekking tot de huur van unitgebouwen (containers) naast de sportballon op te zeggen. De bedrijfseenheid Stadsbeheer kreeg de opdracht om een dossier op te starten om de sportballon in overleg met de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs zo snel mogelijk op een alternatieve locatie weer op te bouwen.

Op 16 augustus 2017 (jaarnummer 327) vroeg het districtscollege Deurne aan het college dat de stad Antwerpen alles in het werk stelt om de sportballon voorlopig op de hondenweide te plaatsen en op middellange termijn een volwaardige sportaccomodatie te bouwen in het district Deurne.

Op 26 september 2017 werden de resultaten van het locatieonderzoek voorgelegd aan het managementteam.

Algemene financiƫle opmerkingen

De financiële gevolgen zijn op dit moment niet gekend.

Het budget wordt geraamd op 450.000,00 EUR en zal worden voorzien door de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs.

Het geraamde budget bestaat uit 90.000,00 EUR aan exploitatiemiddelen die binnen het vooropgestelde exploitatiebudget van CS voorzien zijn en 360.000,00 EUR dat ongecompenseerd werd gevraagd bij budgetopmaak 2018. De beslissing of deze 360.000 EUR ongecompenseerd toegekend worden, is nog niet genomen door het college.

Het boekingsadres voor de investering van 360.000,00 EUR is: 5322000000 / 221 / 1SBR060205A00000 / Sub_nr / Intern /1SA050740.

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Adviezen

Stadsontwikkeling Gunstig onder voorwaarden

Positief advies onder voorwaarden dat uit de MER screening blijkt dat er een geringe impact is op de site en dat de ecologische diversiteit niet achteruit gaat.

Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs / Onderwijs Gunstig onder voorwaarden

Onderwijsbeleid bekijkt deze locatie samen met het AGSO voor de bouw van een mogelijke tijdelijke school aan de zuidrand van de hondenweide. Onderwijsbeleid adviseert positief op de voorgestelde locatie voor de sportballon aangezien de school overdag ook gebruik kan maken van de sportballon. Zo worden beide tijdelijke oplossingen optimaal gebruikt met een kleinere kost en mobiliteitsimpact.

Onderwijsbeleid bekijkt deze locatie tevens voor een dubbele secundaire school en een dubbele basisschool, zolang er in de wijde omgeving geen alternatieven zijn en adviseert gunstig onder voorwaarde voor een inname van het groengebied zolang een toekomstige onderwijsontwikkeling mogelijk blijft.

Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs / Sport Gunstig advies

 

Daar buurtsport de grootste gebruiker is, werd vooral gekeken naar hun aanwezigheid in de locaties, dat is hier het geval, de locatie is logisch. Deze optie heeft de voorkeur omwille van de zichtbaarheid en bereikbaarheid.


District Deurne Gunstig advies

Het districtscollege Deurne stelt voor om de sportballon voorlopig op de hondenweide (driehoek Jan Welterslaan, Gallifortlei, Alfons Schneiderlaan) te plaatsen om de volgende redenen:

  • het gebied naast de Alfons Schneiderlaan is vandaag ingekleurd voor dagrecreatie d.w.z. dat de sportballon op zeer korte tijd kan worden opgericht;
  • hoge sociale controle;
  • nood aan sportaccommodatie voor de buurt en Deurne Noord;
  • bestaande toegangsweg en goede bereikbaarheid vanaf de straat;
  • parkeermogelijkheden (gedeeld gebruik van de P & R Parking – Bosuil);
  • zeer goede bereikbaarheid met het openbaar vervoer;
  • velostation aan hondenweide.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
5 - Bruisende stad
1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd
1SBR0602 - Er is meer kwalitatieve en toegankelijke sport- en beweegruimte die zin geeft om op een gezonde manier te sporten en te bewegen met respect voor elkaar en de infrastructuur

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de resultaten van het locatieonderzoek.

Artikel 2

Het college keurt goed om optie 1, namelijk de hondenweide, verder uit te werken zodat er een sportballon kan geplaatst worden.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 4

Het college geeft de opdracht aan:

bedrijfseenheid    taak                                                            
Stadbeheer De gekozen locatie verder uit te werken tot een concreet project.      
CS/sport De nodige budgetten voorzien.