Terug

2017_GR_00113 - Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek - Betoelagingsovereenkomst vzw De Vliering. Free Clinic 2017-2019 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 20/02/2017 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Leen Verbist, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2017_GR_00113 - Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek - Betoelagingsovereenkomst vzw De Vliering. Free Clinic 2017-2019 - Goedkeuring 2017_GR_00113 - Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek - Betoelagingsovereenkomst vzw De Vliering. Free Clinic 2017-2019 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Het budget voor de betoelagingsovereenkomst wordt toegekend door OCMW:

Looptijd van de actie: 2017 - 2019:

Toegekend bedrag in 2017: 330.000,00 euro;

Toegekend bedrag in 2018: 337.860,00 euro;

Toegekend bedrag in 2019: 345,877,00 euro.

De financiële planning wordt conform de financiële richtlijnen 2017 opgemaakt in het voorjaar 2017 voor de start van het project.

Rekeningen  
Profit center 4007 MI
Grootboekrekening 6490000000 Toegestane Werkingssubsidies
Budget  
Is voorzien in budget

Ja, de nodige bedragen zijn voorzien in het

Meerjarenplan tot en met 2019
Budgetpositie 6490 Toegestane Werkingssubsidies

Budgetplaats

400737000 MI Dak- en thuislozenwerking

 


Aanleiding en context

Op 26 augustus 2016 (jaarnummer 7544) keurde het college de 'Ketenaanpak Daklozen Antwerpen Stad (Kadans) - projectoproep kandidaten Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek' goed.

De oproep betreft een samenwerking tussen de stad en het OCMW Antwerpen. Het goedgekeurde besluit werd ter kennisgeving voorgelegd op de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 september 2016 (jaarnummer 633).

Op 7 oktober 2016 (jaarnummer 8772) keurde het college "Ketenaanpak Daklozen Antwerpen Stad (Kadans) - Projectoproep kandidaten Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek - Verlenging datum voor het indienen van een projectvoorstel" goed.

Op 27 oktober 2016 (jaarnummer 680) nam de raad voor maatschappelijk welzijn kennis van "College van burgemeester en schepenen - Ketenaanpak Daklozen Antwerpen Stad (Kadans) - Projectoproep kandidaten Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek - Verlenging datum voor het indienen van een projectvoorstel - MCOM_20161013 - RMW_20161027".

De raad voor maatschappelijk welzijn nam op 24 november 2016 (jaarnummer 768) kennis van het juryverslag (toekenningsverslag-projectoproep) Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek, en besliste op basis van de motieven vermeld in dit juryverslag om de administratie mandaat te geven de onderhandelingen met de door de jury best gerangschikte mogelijke projectuitvoerder, in casu vzw De Vliering in samenwerking met vzw Free Clinic, op te starten om tot een concrete uitvoeringsovereenkomst voor deze opdracht te komen.

Op 25 november 2016 (jaarnummer 10257) keurde het college de machtiging tot onderhandeling met de best gerangschikte kandidaat, in casu een samenwerkingsverband tussen vzw De Vliering en vzw Free Clinic, met het oog op het afsluiten van een uitvoeringsovereenkomst goed: "Projectoproep. Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek - Juryverlag".

De onderhandelingen met vzw De Vliering in samenwerking met vzw Free Clinic werden effectief opgestart en afgerond.

Argumentatie

In het kader van de bestrijding van dak- en thuisloosheid zijn de stad Antwerpen en het OCMW Antwerpen op zoek naar een uitvoerder die op twee verschillende locaties op het grondgebied van de stad Antwerpen woonvoorzieningen zal exploiteren voor de opvang van meerderjarige dak- en thuislozen met een meervoudige problematiek (waaronder geestelijke gezondheidsproblemen) die over beperkte woonvaardigheden beschikken en zich openstellen voor begeleiding.

Het project kadert in de geïntegreerde ketenaanpak dak- en thuislozen Antwerpen stad (“Kadans”) dat is ontwikkeld door de lokale overheid. De uitvoering van het project Kadans Wonen bestaat, in het kader van het algemeen belang, uit (het zorgdragen voor) de uitvoering van integrale, persoonsgerichte zorg en ondersteuning die deze doelgroep nodig heeft voor stabilisering en persoonlijk of maatschappelijk herstel.

Na raadsbesluit op datum 24 november 2016 werden de onderhandelingen met vzw De Vliering in samenwerking met vzw Free Clinic opgestart die resulteerden in een betoelagingsovereenkomst 2017-2019.

Er wordt een betoelagingsovereenkomst afgesloten voor de periode 1 maart 2017 tot en met 31 december 2019.

Doelstellingen
vzw De Vliering (de promotor), in samenwerking met vzw Free Clinic, zal instaan voor:

  • de exploitatie van de woonvoorziening Van Notenstraat 104/106 voor dak- en thuislozen met problemen op meerdere levensdomeinen, en waar geestelijke gezondheidsproblemen aan de basis liggen (andere profielen worden niet uitgesloten);
  • de exploitatie van de woonvoorziening Bisschoppenhoflaan voor dak- en thuislozen met voornamelijk een verslaving aan drugs (andere profielen worden niet uitgesloten);
  • een integraal persoonsgericht zorgaanbod en werkt hiervoor samen met partners;
  • het toewerken naar stabiliteit, herstel en zelfstandig wonen.

De promotor werkt aan doorstroom en nazorg, zet in op omgevingsbeheer en overlastpreventie en -reductie en draagt actief bij aan de invulling van de randvoorwaarden met betrekking tot de omgeving van de woonvoorzieningen en crisisinterventie. De promotor maakt eveneens deel uit van het operationeel team en de stuurgroep Kadans en werkt samen met andere reguliere hulpverleningsdiensten/verslavingszorg.

De specificaties inzake de kwalitatieve en kwantitatieve doelstellingen werden uitvoerig beschreven in het excelbestand 'Doelstellingen en evaluatiecriteria Kadans 2017-2019' dat integraal deel uitmaakt van de betoelagingsovereenkomst.

De meting gebeurt aan de hand van indicatoren, bepaald in het excelbestand 'Doelstellingen en evaluatiecriteria Kadans 2017-2019' dat integraal deel uitmaakt van de betoelagingsovereenkomst.

Er werden tussen de lokale overheid en vzw De Vliering afspraken gemaakt met betrekking tot locatie en infrastructuur. Deze afspraken werden uitvoerig beschreven in de betoelagingsovereenkomst.
In bijlage:

  • betoelagingsovereenkomst Kadans Wonen 2017-2019;
  • financiële richtlijnen 2017;
  • doelstellingen en evaluatiecriteria Kadans (excelbestand);
  • verblijfsovereenkomst voor kandidaat huurders;
  • documenten bemoeizorg.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0103 - Dak- en thuislozen zijn geholpen met een persoonsgerichte aanpak
1HHM010302 - Dak- en thuislozen met een meervoudige problematiek worden geholpen door middel van een ketenaanpak

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoozitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: sp.a, PVDA+ en Groen. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de betoelagingsovereenkomst "Kadans Wonen voor meerderjarige dak- en thuislozen uit Antwerpen met meervoudige problematiek 2017-2019" goed met vzw De Vliering in samenwerking met vzw Free Clinic.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen