Wettelijke bepalingen afhankelijk van de aanvraag
Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op:
artikel 3, § 3, 2°: het oprichten en wijzigen van infrastructuurwerken met een lengte van meer dan 200 meter.
De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 16 januari 2017 tot 15 februari 2017.
Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 16 februari 2017.
Bezwaarschriften: omschrijving en beoordeling
Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
Er werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend bij het Departement Ruimte Vlaanderen, afdeling Antwerpen, in toepassing van de bijzondere procedure van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar verzoekt het college om:
Aanvrager: Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen
Ligging van het perceel: Noorderlaan 500, 2030 Antwerpen
Kadastrale gegevens: (afd. 7) sectie G 2341 P7
De aanvraag omvat: Tijdelijke parking Noorderlaan Havanasite
Ontvangst adviesvraag: 8 december 2016
Dossiernummer: 20162680
Dossiernummer Ruimte Vlaanderen: DBA_2016002244
Inhoud van de aanvraag
Bestaande toestand
Procedureverloop
| Procedurestap | Datum |
| Ontvangst | 8 december 2016 |
| Opening openbaar onderzoek | 16 januari 2017 |
| Afsluiten openbaar onderzoek | 15 februari 2017 |
| Gemeenteraad voor wegenwerken | 20 februari 2017 |
Adviezen
| Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Conclusie |
| brandweer/ risicobeheer/ preventie | 7 december 2016 | 28 december 2016 | voorwaardelijk gunstig |
Toetsing voorschriften
Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het goed is gedeeltelijk gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Havana, goedgekeurd op 26 september 2016. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in de zone voor publiek domein (pu1).
Het eigendom is gedeeltelijk gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan en het gewestplan.
Gewestelijke verordeningen
Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De aanvraag werd getoetst aan de verordeningen inzage wegen en voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan.
Gemeentelijke verordeningen
Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.
Omgevingstoets
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid:
Met de aanleg van de tijdelijke parking wordt een antwoord geboden op de parkeervraag die zal ontstaan bij de ingebruikname van de tramlijn. De parking functioneert daarnaast ook in functie van de overstap tussen auto en (regionale) buslijnen.
De tijdelijke parking is volledig gelegen op privaat domein in eigendom van de stad Antwerpen. De tijdelijke parking is publiek toegankelijk en bedoeld voor gebruikers van het openbaar vervoer. Hoewel het gaat om een publiek toegankelijke parking zal de formele affectatie pas gebeuren nadat het definitieve ontwerp voor de publieke ruimte (dus niet de tijdelijke parking) zal uitgevoerd worden. Deze definitieve aanleg zal gebeuren van zodra het volledige parkeergebouw in gebruik wordt genomen en de tijdelijke parking dus mag verdwijnen.
Na 4 jaar worden alle minerale elementen verwijderd. De nieuw aangeplante bomen worden bewaard. De zone waarop deze stedenbouwkundige vergunningsaanvraag van toepassing is, wordt ingezaaid met gras. Het is de bedoeling dat er binnen de 4 jaar een stedenbouwkundige vergunning wordt bekomen voor de definitieve aanleg van deze zone, zodat na het verwijderen van de verhardingen meteen de definitieve aanleg kan gemaakt worden.
Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte):
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanleg van een tijdelijke parking betreft.
Visueel-vormelijke elementen:
Om de tijdelijkheid van de parking te benadrukken, wordt zo veel mogelijk gekozen voor een verharding die eenvoudig te verwijderen is en geen nieuwe ondergrondse afwateringsinfrastructuur vraagt. Een waterdoorlatende verharding zorgt er ook voor dat de druk op de buffercapaciteit niet toeneemt. Tegelijk laat de waterdoorlatende verharding toe om toch zo’n twee jaar het terrein intensief te gebruiken als park en ride.
Twee bestaande bomen op de site hebben een stevig profiel. Ze zullen in het ontwerp dan ook gevrijwaard worden. Voor de bestaande bomen worden ruime groenvakken voorzien. Om het overrijden van de groenvakken te beperken worden paaltjes geplaatst op strategische locaties. Buiten de parking worden een aantal bomen geplant die kunnen doorgroeien naar stevige exemplaren en die na het verwijderen van de parking meteen wat groene massa aan de zone voor publieke ruimte kunnen geven.
De rijbanen en de meeste parkeervakken worden uitgevoerd in grasbetontegels. Het centrale voetpad en de voorbehouden parkeerplaatsen voor mindervaliden worden aangelegd in betonstraatstenen.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: sp.a, Vlaams Belang, PVDA+ en Groen.
De gemeenteraad neemt kennis van het aanvraagdossier, het advies van de brandweer en inzonderheid volgende plannen:
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de aanleg van de park en ride en bijhorende infrastructuurwerken mits de aanvrager voldoet aan de voorwaarden opgelegd door te brandweer.