2017_CBS_03906 - Business en Innovatie - Opdrachtverklaring lokale diensteneconomie Woonhaven niet-inwonende conciërges/wijktoezichters en Manus buurtonderhoudmedewerkers - Goedkeuring

De afsprakennota "Leefbaarheid en bewonersbetrokkenheid" tussen de stad Antwerpen en Woonhaven cvba, wordt als startpunt genomen om de dienstverlening van Woonhaven (met onderaannemer Manus) naar de bewoners met doelgroepmedewerkers uit te breiden. Zo wordt aan de vraag van de stad Antwerpen, bedrijfseenheid Samen Leven tegemoet gekomen. Deze dienstverlening, met hefboom sociale economie, zal zich toespitsen op het behoud van de leefbaarheid in wijken met weinig tot geen leefbaarheidsproblemen en het maximaal bestrijden van problematische situaties bij deze waar de leefbaarheid verstoord is.

Woonhaven en Manus willen samen de uitdaging aangaan in een "social joint venture", waarbij de lokale diensteneconomie als uitermate perfect instrument ingezet wordt om acties met marktfalen te verrichten. De dienstverlening zal in de verschillende functies veeleer uitgaan van basisactiviteiten (poets, klus,...) aangevuld met een sterke blik op het verbeteren van de woonkwaliteit door aanspreekpunt te worden voor wooncomplexen en wijken, tijdig overlast te signaleren en bewoners aan te spreken op hun verantwoordelijkheden.

De "social joint venture"  - vastgelegd in een formele samenwerkingsovereenkomst - zal er tevens voor zorgen dat er tussen Manus en Woonhaven ruimte wordt gecreëerd:

• om van de dienstverlening met focus op schoonmaken over te stappen naar een meer geïntegreerde dienstverlening met als focus "buurtbeheer". Het takenpakket van 10 doelgroepmedewerkers lokale diensteneconomie van Manus, buurtonderhoudsmedewerkers genaamd, worden hierdoor - buiten poets - breder inzetbaar in de 10.000 sociale woonunits.
  Het takenpakket van deze doelgroepmedewerkers bestaat uit:

1. onderhouden van de gemeenschappelijke delen in de sociale wooncomplexen;
2. uitvoeren van eenvoudige onderhoudswerken;
3. onderhouden woonomgeving;
4. zwerfvuil tegengaan;
5. geven van logistieke ondersteuning bij buurtactiviteiten;
6. sneeuwvrij maken van inkomhallen en parkings;
7. bemanning van sorteerstraatjes;
8. "brugfiguur" zijn voor de huurder en verhuurder.

• om de bestaande reguliere dienstverlening van de niet-inwonende conciërges (NICO) met aanwerving van 8 VTE LDE niet-inwonende conciërges binnen de dienst Net.Werkt van Woonhaven uit te breiden. Deze nieuwe arbeidsplaatsen kunnen zo opengesteld worden voor kansengroepen (personen met een afstand tot de arbeidsmarkt) die nog bijkomende begeleiding nodig hebben. Op termijn kunnen deze doorgroeien naar interne reguliere NICO's of andere functies. Door de exponentiële groei van conciërges wordt de zichtbaarheid en aanspreekbaarheid in en om de gebouwen aanzienlijk verhoogd. De netheid in de wooncomplexen zal bevorderd worden, evenals de (brand)veiligheid en leefbaarheid. Deze NICO's behoren tot het Net.Werk-team en werken hierbij zeer nauw samen met zowel interne als externe diensten. Dit alles moet leiden tot een grote woontevredenheid van de bewoners en de buurt rondom de wooncomplexen. De dienst bestaat verder ook uit werkervaringsklanten en reguliere arbeidskrachten.
  Het takenpakket van de NICO's van Woonhaven bestaat uit:

1. actief meewerken aan de netheid van de toegewezen gebouwen binnen het patrimonium van Woonhaven Antwerpen, de onmiddellijke omgeving;
2. uitvoeren van kleine herstel- en opfriswerken;
3. werken aan de leefbaarheid in en rond de complexen, door toezicht, signaleren en opvolgen van problemen;
4. aanwezig zijn in het complex en aanspreekpunt zijn voor de huurders. Vinger aan de pols houden.

• om binnen het Net.Werk-team van Woonhaven, de bestaande ploeg van 3 LDE medewerkers wijktoezicht uit te breiden met 2 LDE wijktoezichters. 

Tegelijkertijd met de vraag naar meer controle en het verhogen van de leefbaarheid rondom de wooncomplexen, wil Woonhaven verder inzetten op het verhogen van instroom van kansengroepen in functies als de wijktoezichters. Vooral personen die zelf in de buurten/wooncomplexen wonen, zijn uitermate geschikt om deze functies te vervullen. Een instroom kan gegenereerd worden vanuit de tijdelijke tewerkstelling naar lokale diensteneconomie.
Het takenpakket van de wijktoezichters van Woonhaven bestaat uit:

1. actief meewerken aan de controle omtrent brandveiligheid in de complexen van Woonhaven Antwerpen; hiervoor moet nauw samengewerkt worden met de technische dienst;
2. werken aan de leefbaarheid in en rond de complexen door toezicht en opvolging van problemen;
3. aanwezig zijn in de wijk en aanspreekpunt zijn voor de huurders;
4. handen uit de mouwen steken, in ondersteuning van de verschillende diensten binnen Woonhaven Antwerpen.4. 

In het kader van de “social joint venture" tussen Woonhaven en Manus, zal er maximaal worden samengewerkt in de begeleiding en vorming van doelgroepmedewerkers. De doorstroommatrix van Manus is hierbij het canvas waarop geschreven wordt en waarbij elke doelgroepmedewerker in het vizier blijft om maximaal kwaliteitsvol begeleid te worden met doorstroommogelijkheden in het vooruitzicht.

De opbouw van deze samenwerking zal gedurende 1 jaar betoelaagd worden door Vlaanderen in het kader van de proeftuin ‘buurtbeheer in sociale wooncomplexen’ om een praktisch en pragmatisch antwoord te bieden op de vraag om de leefbaarheid van de sociale huurmarkt te verbeteren. Zowel Manus als Woonhaven zullen vergoed worden voor een halftijdse ontwikkelaar voor de begeleiding van het proces en de impactmeting.

Vlaanderen wil blijvend inzetten op het inschakelen van huisbewaarders in de sociale huisvesting, maar wil onderzoeken of een herdefiniëring van de taakomschrijving niet aan de orde is. Dit project kan een aanzet zijn om tot de meest optimale taakinvulling van de functie van ‘huisbewaarder’ (en andere functies) te komen. Het is een zoektocht naar functies op maat van de betrokken doelgroepmedewerkers en hun doorstroomkansen en een werking rond ‘buurtbeheer’ op maat van de sociale huisvestingsmaatschappijen. In dit project wil Woonhaven en Manus inzetten op de functie van ‘niet inwonende conciërge en de functie van ‘buurtonderhoudsmedewerker’.

Het decreet lokale diensteneconomie van 22 november 2013 en het besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie.

Op 19 november (jaarnummer 655) keurde de gemeenteraad de meerjarenplanning 2014 - 2019 en budget 2014 goed. Hierin werd de doelstelling rond de regierol van de stad Antwerpen ter versterking van de sociale economie opgenomen om te resulteren in een divers aanbod op het grondgebied van de stad Antwerpen. Deze doelstelling verwoordt tevens wat de Vlaamse overheid bedoelt met haar omschrijving van de regierol sociale economie voor lokale besturen in het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen. De dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie/Werk en Sociale economie van de stad Antwerpen neemt de regisseursrol sociale economie op en verzorgt tevens alle administratie met Vlaanderen en bijkomende opdrachtverklaringen lokale diensteneconomie.

Op 21 november 2016 (jaarnummer 739) keurde de gemeenteraad de aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en de budgetopmaak 2017 goed. In deze budgetopmaak werden de toelagen voor de afdeling wonen en wijken van de bedrijfseenheid Samen Leven opgenomen.

Op 31 maart 2017 (jaarnummer 03009) bekrachtigt het college de afsprakennota met Woonhaven Antwerpen cvba voor het project Leefbaarheid en Bewonersbetrokkenheid waarin afspraken en voorwaarden zijn vervat, voor het bekomen van een toelage.