2017_CBS_03305 - Duurzame stad - Opmaak Strategische Energievisie Antwerpen (SEViA). Projectovereenkomst met distributienetbeheerders (Eandis en Infrax) - Goedkeuring

De stad Antwerpen heeft zichzelf in haar klimaatplan en met de ondertekening van de Covenant of Mayors duidelijke klimaatdoelstellingen gesteld. De opmaak van een duurzaam energiebeleid is één van de middelen om deze doelstelling te bereiken. Het college keurde hiertoe het projectvoorstel van cvba Eandis betreffende de opmaak van een energievraagkaart voor de stad Antwerpen op 5 juli 2013 (jaarnummer 6994) goed. Op 28 mei 2015 (jaarnummer 4543) nam het college kennis van de aanbodkaarten restwarmte, bodemenergie en rioolwarmte en de begeleidende rapporten. Het energiebeleid zal ervoor zorgen dat potentieel duurzame energiebronnen optimaal benut worden om de uitstoot van broeikasgassen te minimaliseren.

Strategische Energievisie Antwerpen (SEViA)

Om te komen tot een klimaatneutrale stad zijn een strategische visie en een bijbehorend beleid voor de toekomstige energievoorziening van de stad noodzakelijk. Het project voor de opmaak van een Stratetegische Energievisie Antwerpen moet de diverse aspecten van deze uitdaging met elkaar confronteren om zo te komen tot een stadsbrede visie op de energievoorziening. In de analyse worden technische (inclusief ruimtelijke), economische en tijdsaspecten geëvalueerd. Finaal moet de energievisie ook voldoende rekening houden met het draagvlak bij de bewoners, bedrijven en bezoekers.

De stedelijke energievraag en het aanbod van hernieuwbare energie en restwarmte werden reeds nauwkeurig in kaart gebracht. Deze gegevens zullen gebruikt worden voor het onderbouwen van een strategisch plan voor de toekomstige energievoorziening van de stad. Het verbinden van vraag en aanbod met de inzet van bestaande en eventueel nieuwe energie-infrastructuur, zoals warmtenetten, is daarbij de belangrijkste opgave. Een efficiënte inzet van de schaarse stedelijke middelen (ruimte, investeringen en mensen) vormen het uitgangspunt van het plan en de bijbehorende visie.

Het resultaat van het onderzoek moet als het ware een ruimtelijke vertaling en aanvulling zijn van de energiegerelateerde aspecten van het klimaatplan, inclusief de tijdsfactor. SEViA zou bijvoorbeeld antwoorden moeten aanreiken op vragen als:

• waar en wanneer worden best warmtenetten aangelegd;
• in welke gebieden is een volledig elektrisch scenario met warmteproductie door warmtepompen zinvol;
• welke aanpassingen nodig zijn aan de huidige energie-infrastructuur.

De opbouw van de energievisie vraagt een samenwerking met alle belanghebbenden, zoals transportnetbeheerders, distributienetbeheerders, stadsplanners, beheer openbaar domein en bewoners én bedrijven. Door overleg en dialoog met deze belanghebbenden zal de energievisie afgestemd worden op hun noden, capaciteiten en missie.

SEViA is nodig om de beschikbare tijd en middelen op een zo effectief en efficiënt mogelijke wijze aan te wenden. Door een strategische energievisie op te maken kan de stad:

• haar eigen inspanningen voor hernieuwbare energie richten op projecten en gebieden met groot potentieel;
• efficiënt en snel de haalbaarheid van de hernieuwbare energieprojecten in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen onderzoeken;
• potentiële investeerders benaderen en overtuigen;
• het maatschappelijk draagvlak verbreden door gebruik van de visuele presentatie van de strategische energievisie in haar communicatie;
• projectontwikkelaars en particulieren informeren in het kader van hun investeringsplannen voor energievoorzieningen.

Projectovereenkomst met distributienetbeheerders

Aangezien de energievisie grote invloed heeft op de investeringsplanning voor de distributienetwerken van energie, zijn de distributienetbeheerders rechtstreeks betrokken bij de opmaak van een strategische energievisie. Bovendien beschikken zij over cruciale data met betrekking tot het huidige energiesysteem (lokale productiesystemen, verbruik, investeringsplanningen, verzonken kosten …) Een samenwerking tussen de stad Antwerpen en distributienetbeheerders is tenslotte noodzakelijk om een gezamenlijke visie op te maken die zal gedragen worden door het toekomstplan van elke partij.

Om deze samenwerking te formaliseren is een projectovereenkomst uitgewerkt. Deze omschrijft gedetailleerd:

• de projectpartijen;
• wederzijdse engagementen;
• bepalingen met betrekking tot de intellectuele eigendom van de resultaten en toegangsrechten tot de achtergrondinformatie en projectresultaten.

De inhoud van het project wordt verder uitgewerkt in de projectomschrijving als een bijlage aan de projectovereenkomst. Volgende elementen worden beschreven:

• betrokken actoren en hun rollen (stad, distributienetbeheerders, bewoners, bedrijven ...);
• voorgesteld plan van aanpak verdeeld in werkpakketten (dataverzameling, verkenning van concepten, vastleggen van scenario’s en simuleren van scenario’s);
• projectmanagement waarbij projectleiding en coördinatie door stadsontwikkeling, energie en milieu Antwerpen gebeurt en de netwerkbeheerders de projectpartner zijn met personeelsinzet van 28 mandagen per jaar;
• tijdsplanning van januari 2017 tot april 2019.

De dienstverlening door de distributienetbeheerders wordt gratis aangeboden aan de stad Antwerpen. De op te leveren resultaten omvatten:

• visiedocument met de toepasbare maatregelen en beleidsaanbevelingen;
• GIS-kaarten met de potentiele energieconcepten;
• inzichtelijke nota met beschrijving van de gehanteerde berekeningsmethodieken en gehanteerde criteria voor de afbakening van de potentieelgebieden.