2017_CBS_00367 - Beschermd stadsgezicht Unitas tuinwijk - Aanstelling architectenbureau voor de opmaak van een beheersplan op basis van raamovereenkomst GAC/2014/1889. Gunning - Goedkeuring

De uitgave voor deze deelopdracht wordt geraamd op 46.437,32 EUR (38.377,95 EUR + 8.059,37 EUR btw) en zal verrekend worden op het budget 2017. Mits goedkeuring van de overdracht van het investeringsbudget 2016 is er voldoende krediet beschikbaar. Deze uitgave werd berekend volgens de ereloonpercentages zoals voorzien in bestek GAC/2014/1889.

Bij de Vlaamse overheid zal een onderzoekspremie voor de opmaak van een beheersplan aangevraagd worden. Deze bedraagt 80% op een maximaal bedrag van 25.000,00 EUR. Deze premie kan pas aangevraagd worden na toewijzing van de opdracht. Indien deze premie wordt toegekend zal het bedrag van de premie bij de budgetwijziging 2017 als inkomst worden ingeschreven.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Het college besliste op 28 mei 2015 (jaarnummer 4531) een beheersplan voor het beschermd stadsgezicht Unitas tuinwijk (Deurne) op te maken. Voor deze opdracht kan beroep worden gedaan op de pool van ontwerpers voor restauratieopdrachten waarvoor bij collegebesluit van 31 oktober 2015 (jaarnummer 11065) een raamovereenkomst werd afgesloten. 

De Unitas tuinwijk

De Unitas tuinwijk te Deurne is ontworpen en gebouwd door architect Eduard Van Steenbergen tussen 1923 en 1932 en werd bij besluit van de Vlaamse executieve van 27 oktober 1982 en bij Ministerieel besluit van 6 september 2002 beschermd als stadsgezicht. Deze bescherming erkent de Unitas tuinwijk als één van de meest interessante en boeiende tuinwijken uit het interbellum in Vlaanderen. De wijk is vooral aantrekkelijk omwille van de ligging en de onmiskenbare architecturale en omgevingskwaliteiten, eigenschappen die tot op de dag van vandaag vrij goed behouden bleven. Bovendien wilde de architect met de Unitas tuinwijk het begrip van huisvesting opentrekken en de herwaardering van het woonmilieu als maatschappelijke waarde nastreven.

Door de ruimtelijke en architecturale kwaliteiten is de tuinwijk erg populair bij haar bewoners en potentiële kopers. Men wil de woningen dan ook vaak aanpassen aan de huidige normen en eisen voor comfort, veiligheid, functionaliteit en energieverbruik. Jammer genoeg hebben deze aanpassingen en verbouwingen, het verlies aan authenticiteit en eenheid in de hand gewerkt. Storende en ingrijpende verbouwingen gebeuren vaak door onwetendheid en een gebrek aan kennis over de kwaliteiten en waarden van de wijk. Bovendien is de Unitas tuinwijk met haar vele eigenaars ook onderhevig aan verschillende persoonlijke smaken en trends.

Een beheersplan

Het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 voorziet de mogelijkheid tot opmaak van een beheersplan, onder meer voor beschermde stads- of dorpsgezichten. Dergelijk beheersplan omvat een duidelijke langetermijnvisie over de ontwikkeling van de Unitas tuinwijk voor de komende 20 jaar. Deze toekomstvisie – in het beheersplan omschreven als beheersvisie – gaat uit van het behoud of de versterking van de erfgoedwaarden die tot de bescherming van de wijk hebben geleid. Om deze visie te kunnen verwezenlijken, moeten het gebruik en onderhoud van de wijk samen met eventuele aanpassingen en uitbreidingen op een doordachte en respectvolle manier gebeuren. Het plan beschrijft hiervoor concrete werken, maatregelen en handelingen die de erfgoedwaarden en kenmerken van de Unitas tuinwijk in stand houden, verbeteren of herstellen.

Het beheersplan Unitas tuinwijk zal zowel voor de adviesverlenende overheden als de bewoners een houvast en leidraad zijn bij de intstandhouding en ontwikkeling van de wijk. Bovendien kunnen de eigenaars/bewoners na de goedkeuring van het beheersplan aanspraak maken op een premie van de Vlaamse overheid.

Een beheersplan bestaat uit verschillende onderdelen:

• Deel 1: inventaris van het bouwkundig erfgoed
• 1. Identificatie en afbakening
• 2. Bouwhistorische nota
• Algemeen
• Beschrijving van de erfgoedkenmerken
• 3. Inventaris van de erfgoedkenmerken
• 4. Situering en beschrijving van de erfgoedwaarden
• Deel 2: visie en maatregelen
• 1. Onderbouwde visie op het toekomstig beheer door het stellen van beheersdoelstellingen
• 2. Beheersmaatregelen: opsommen van eenmalige en terugkerende werkzaamheden
• 3. Uitwerken van concrete richtlijnen en werkzaamheden
• Deel 3: voorstel opvolging en evaluatie

 Opdracht en gunning aan een extern architectenbureau

Het agentschap Onroerend Erfgoed wenst voor de opmaak van beheersplannen de kwaliteit bij de uitvoering van de beheersmaatregelen, de werkzaamheden en diensten te bewaken. De ontwerpers moeten relevante studie- en beroepskwalificaties kunnen voorleggen, maar ook beschikken over een algemene deskundigheid met betrekking tot de opmaak van een beheersplan. Voor deze opdracht kan beroep worden gedaan op de pool van ontwerpers voor restauratieopdrachten waarvoor bij collegebesluit van 31 oktober 2014, jaarnummer 11065, een raamovereenkomst werd afgesloten. De deelopdracht zal afgesloten worden op basis van de architectenovereenkomst die als model bij het bestek van de raamovereenkomst werd gevoegd.

Het gaat om een beperkte architectuuropdracht, meer bepaald de opmaak van een diagnose- en verantwoordingsnota, plannen, details, raming en bestekteksten door de aangestelde ontwerper. De opdracht beperkt zich tot de opmaak van een uitvoeringsdossier. Er zal niet overgegaan worden tot uitvoering. De modelovereenkomst is als bijlage bij dit besluit gevoegd.

Deel 1 van het beheersplan werd reeds in eigen beheer opgemaakt. De opdracht die het voorwerp uitmaakt van deze gunning is geëxpliciteerd in de projectdefinitie, die als bijlage bij dit besluit gevoegd werd. De opdracht bestaat uit het opmaken van de delen 2 en 3 van het beheersplan, meer bepaald het uitschrijven van een visie voor het beheer, het ontwikkelen van concrete richtlijnen, maatregelen en werkzaamheden voor het beheer en een voorstel voor de opvolging en evaluatie van het beheersplan. Alle delen moeten worden samengevoegd tot één overzichtelijk document dat voldoet aan de richtlijnen van het agentschap Onroerend Erfgoed voor de opmaak van het beheersplan.

Het ereloon bedraagt  10,25 % of 38.377,95 EUR, exclusief btw. Het ereloon werd berekend op basis van een raming van de restauratie van de buitenschil van de Unitaswoningen. De restauratie wordt geraamd op 374.389,00 EUR exclusief btw.

Rekening houdend met de in het bestek van deze raamovereenkomst voorziene gelijktijdigheid van maximaal 2 deelopdrachten, de specialisatie, de evenwaardige verdeling van het aantal projecten, het soort project en het te genereren ereloon, komt het bureau Erfgoed & Visie - Edith Vermeiren Architects hiervoor in aanmerking.

Het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.