Terug

2017_CBS_00310 - Noodhulp - Opslag- en distributiecentrum voedselhulp - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 13/01/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_00310 - Noodhulp - Opslag- en distributiecentrum voedselhulp - Kennisneming 2017_CBS_00310 - Noodhulp - Opslag- en distributiecentrum voedselhulp - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De werkings- en investeringskosten voor het opslag- en distributiecentrum worden gedragen door het OCMW, zoals goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 27 oktober 2016 (jaarnummer 665) en 22 november 2016 (jaarnummer 822).

Aanleiding en context

Op 27 november 2015 (jaarnummer 9875) keurde het college de oprichting van een Antwerps opslag- en distributiecentrum voor voedselhulp principieel goed. Het college heeft toen gevraagd om de te nemen stappen te onderzoeken vanuit een samenwerking tussen de verschillende betrokken diensten van de stad Antwerpen en het OCMW Antwerpen en om een ondernemingsplan voor dit project uit te werken.

Het opslag- en distributiecentrum heeft als doelstelling de inzet van personeel en materiaal van de stad te rationaliseren en efficiënter te werken, de voedselbedelingen en sociale kruideniers logistieke ondersteuning te bieden, te werken aan gevarieerde en gezonde voeding voor mensen in armoede, te zorgen voor sociale tewerkstelling met reële doorstroommogelijkheden naar het normaal economisch circuit en voedselverspilling tegen te gaan.

Argumentatie

Eind april 2016 stelde Komosie vzw in opdracht van de stad Antwerpen het ondernemingsplan voor het Antwerps opslag- en distributiecentrum voor. Dit ondernemingsplan deelt het project op in 3 modules:

  • module 1: opslag en verdeling van FEAD-goederen (Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen) (verdeeld in opdracht van de Programmatorische overheidsdienst maatschappelijke integratie);
  • module 2: ophaling, opslag en verdeling van groenten- en fruitoverschotten van veiling BelOrta;
  • module 3: ophaling, opslag en verdeling van voedseloverschotten van supermarkten en bedrijven.
Module 1 is reeds opgestart in november 2016, met de eerste leveringen van de FEAD-goederen van de campagne van 2016.
Module 2 start op in mei 2017, wanneer het aanbod aan verse groenten stijgt met de komst van de lente.
Module 3 is reeds beperkt opgestart, met leveringen van overschotten van Makro en Colruyt en zal in 2017 gaandeweg verder uitbreiden wanneer er een koel- en vriesinstallatie ter beschikking is en er zich meer schenkers aanbieden.

Het ondernemingsplan maakte een berekening van de volledige kosten van het opslag- en distributiecentrum, berekend tot 2021. Bij deze berekening staat niet vermeld wat de reeds bestaande inzet van mensen en middelen vanuit stad en OCMW inhoudt.

Binnen het OCMW werd nadien de financiële impact berekend, rekening houdend met de reeds bestaande inzet van personeel, infrastructuur en middelen vanuit OCMW, tot 2019. Deze berekeningen en de goedkeuring van de 3 modules van het opslag- en distributiecentrum werden voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op respectievelijk 27 oktober 2016 voor module 1 (jaarnummer 665) en op 22 december 2016 (jaarnummer 822) voor module 2 en 3.

De uitvoering van het opslag- en distributiecentrum gebeurt in nauwe samenwerking tussen stad en OCMW:

  • OCMW/Activering en Sociale innovatie/Bedrijvencentrum Pax staat in voor het magazijnbeheer en de ritten met kleine vrachtwagen (rijbewijs B);
  • Stadsbeheer/Bijzondere Opdrachten en Feestmateriaal staat in voor de ritten met grote vrachtwagen (rijbewijs C);
  • Samen Leven/Welzijn, Gezondheid en Armoede staat in voor de inhoudelijke opvolging van het project en de inhoudelijke contacten met de voedselbedelende organisaties;
  • Stadsbeheer/Technische Cluster staat in voor het opnemen van het opslag- en distributiecentrum in de logistieke cluster Noord.

Vanuit Stadsbeheer/Bijzondere Opdrachten en Feestmateriaal werd ingestemd met de inzet van 1 chauffeur + vrachtwagen gedurende 5 dagen per week. Deze inzet voorziet vervoer voor module 1 gedurende 4 dagen per week (vervoer van het magazijn van het opslag- en distributiecentrum naar de voedselbedelingen in Antwerpen) en voor module 2 gedurende 1 dag per week (ophalen groenten- en fruitoverschotten bij de veiling). Deze inzet komt voor een groot deel overeen met de reeds bestaande inzet van Stadsbeheer/Bijzondere Opdrachten en Feestmateriaal voor vervoer van voeding voor voedselhulp, maar wordt rationeler georganiseerd. Met deze inzet zullen meer voedselhulporganisaties bediend worden dan tot nu toe het geval was. Daarnaast staat Stadsbeheer/Bijzondere Opdrachten en Feestmateriaal ervoor open om eventuele bijkomende vervoersvragen voor module 3 binnen de agglomeratie Antwerpen ad hoc te bekijken.

In de toekomst zal het opslag- en distributiecentrum mee opgenomen worden in de nieuwe logistieke cluster noord, zoals beslist door het college op 30 oktober 2015 (jaarnummer 8795). In afwachting van de opening van deze site werd een tijdelijke opslagruimte gevonden in loods R in het magazijn van de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale (GAC) in de Havanastraat. De nodige aanpassingswerken om deze ruimte geschikt te maken voor de opslag van voeding zijn reeds gebeurd.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM07 - Menswaardig bestaan, maatschappelijke integratie en ontplooiing is een recht voor elke bewoner, die de kansen hiertoe maximaal benut binnen zijn mogelijkheden
1SHM0702 - Op basis van de behoeften en inspanningen van de klanten is er een aanbod van financiële en materiële steun bovenop het leefloon/equivalent leefloon conform het wettelijk kader met het oog op het realiseren van menswaardig bestaan
1SHM070203 - Voor de meest kwetsbare klanten wordt materiële steun voorzien
6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0105 - Een inclusief en geïntegreerd armoedebeleid krijgt vorm via alle beleidsdomeinen van de lokale overheid en particuliere organisaties
1HHM010503 - We staan mensen in armoede bij in het realiseren van basisnoden, via noodhulporganisaties, financiële en/of materiële steun. We zetten in op het voorkomen van schulden, schorsingen en afsluitingen van belangrijke basisvoorzieningen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van het ondernemingsplan voor het Antwerps opslag- en distributiecentrum voor voedselhulp en het feit dat dit opslag- en distributiecentrum opgericht wordt binnen het OCMW, bedrijvencentrum Pax.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SB/BOF Uitvoeren van de vervoersopdrachten zoals overeengekomen met het OCMW (inzet van 1 chauffeur met vrachtwagen gedurende 5 dagen per week)
SL/WGA Het project inhoudelijk opvolgen en de inhoudelijke contacten met de voedselbedelende organisaties onderhouden
SB/technische cluster Het opslag- en distributiecentrum opnemen in de logistieke cluster Noord

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20160520_ondernemingsplan_ODC_definitief.pdf