Terug

2017_CBS_00334 - District Borgerhout. Moorkensplein en omgeving SWOU10896 - Definitief ontwerp. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 13/01/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_00334 - District Borgerhout. Moorkensplein en omgeving SWOU10896 - Definitief ontwerp. - Goedkeuring 2017_CBS_00334 - District Borgerhout. Moorkensplein en omgeving SWOU10896 - Definitief ontwerp. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Het vereiste budget voor deze opdracht is voorzien op doelstelling 1SWN050201P03095 en doelstelling 1SBO050102P03095

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.

In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. Het Moorkensplein is een lokale straat.

Het college is bevoegd voor de bovenlokale budgetten.

Aanleiding en context

Fase Actie Datum Jaarnummer
concept

goedkeuring college

20 juli 2012

7574
procesnota 

goedkeuring college
goedkeuring districtscollege Borgerhout

22 mei 2015
9 juni 2015 

3982
188 
parkeerconcept en zone voor tijdelijke inrichting tijdens fase 1 goedkeuring college
goedkeuring districtscollege Borgerhout
2 oktober 2015
27 oktober 2015 
7977
308 

communicatie- en participatietraject fase 1

goedkeuring college
kennisneming districtscollege Borgerhout
2 oktober 2015
13 oktober 2015 
7976
309
adviezen coördinatieoverleg openbaar domein
klankbordgroep
7 december 2015
18 januari 2016
--
--
voorontwerp goedkeuring college 11 maart 2016 2095
voorontwerp goedkeuring districtscollege Borgerhout 26 april 2016 140
definitief ontwerp goedkeuring districtsraad Borgerhout 19 december 2016 118
definitief ontwerp goedkeuring districtscollege Borgerhout 20 december 2016 401

Op 11 maart 2016 (jaarnummer 2095) keurde het college het voorontwerp voor de aanleg van het Moorkensplein in het district Borgerhout goed.

Op 26 april 2016 (jaarnummer 140) keurde het districtscollege het voorontwerp voor de aanleg van het Moorkensplein in het district Borgerhout goed mits voorwaarden.

Het studiebureau Buro Lubbers heeft het voorontwerp aangepast en verder uitgewerkt tot een definitief ontwerp. Het definitief ontwerp werd voor advies voorgelegd aan de betrokken diensten.

Het districtscollege beslist om over het definitief ontwerp, naar analogie met het voorontwerp, advies te vragen aan de districtsraad.

Op 20 december 2016 (jaarnummer 401) nam het districtscollege Borgerhout kennis van het advies van de districtsraad Borgerhout (19 december 2016, jaarnummer 118) en keurde het definitief ontwerp goed mits voorwaarden.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt nu het definitief ontwerp van 21 november 2016 ter goedkeuring voor.

Argumentatie

Studiebureau Buro Lubbers maakte een definitief ontwerp op. Er werden ten opzichte van het voorontwerp volgende fundamentele wijzigingen aangebracht:

  • de doorgaande as wordt aangelegd in betonverharding in plaats van asfaltverharding (vraag van klankbordgroep);
  • er wordt een extra zebrapad en buskussen voorzien aan het kruispunt Sergeyselsstraat-Oedenkovenstraat. De zebrapaden zijn meer in logische looproutes gelegd (vraag van klankbordgroep en districtsraad);
  • er is verkeersgeleiding in bocht ter hoogte van de Zonstraat voorzien in een strook met natuurstenen verharding;
  • de bestaande terraszones in de Oedenkovenstraat worden opgenomen in de pleinaanleg en worden voetpad;
  • er wordt een keerbeweging voorzien in de Mellaertsstraat, met verlies van twee parkeerplaatsen (vraag van klankbordgroep en districtsraad);
  • er wordt één velostation voorzien met een capaciteit van 27 velo’s (vandaag 18 velo’s);
  • in de verblijfszone worden open boomspiegels (beplanting met groenblijvende hagen) voorzien (vraag van districtsraad);
  • er wordt een natuurstenen verharding rond de fontein voorzien tot aan de toegang van het districtshuis;
  • het meubilair wordt voorzien in de latten conform van het straatmeubilair. Er is ook meubilair met rugleuningen voorzien;
  • er wordt een drinkfontein op het plein geplaatst (vraag van klankbordgroep);
  • in de werken worden aan elke gevel geveltuinen voorzien. Mits akkoord van de eigenaars wordt een open plantgat met teelaarde aangelegd. Indien er geen akkoord is, wordt de geveltuin dichtgestraat (vraag van districtsraad);

Voor het bomenplan is het volgende aangepast:

  • de standplaats van de bomen is gewijzigd in functie van podium;
  • er worden achteraan het districtshuis twee bomen (in plaats van drie) geplaatst om de bomen volwaardig te kunnen laten uitgroeien;
  • de nieuwe locatie van de bestaande magnolia wijzigt, zodat de boom in een open boomspiegel staat en er niet ingeklommen kan worden;
  • aan de hand van de richtlijnen in de ‘bomentoets linde Moorkensplein’ van de stad van 14 september 2016 is het ontwerpbureau aan de slag gegaan om het ontwerp aan te passen zodat de linde maximaal gevrijwaard wordt en als jonge boom uitstekende groeicondities krijgt. Het ontwerp werd aangepast en er wordt een groot open plantvak met groenblijvende beplanting voorzien met rondom zitmeubilair.

Parkeer- en bomenbalans

In de Mellaertsstraat verdwijnen twee parkeerplaatsen in functie van de keerbeweging. De 44 bestaande parkeerplaatsen (fase 1) worden gecompenseerd in de nieuwe aanleg door 10 bovengrondse parkeerplaatsen rond het districtshuis, waarvan twee plaatsen voor personen met een beperking en twee plaatsen voor autodelen, en 34 plaatsen in het te realiseren bouwproject met wooneenheden en een ondergrondse buurtparking in de Mellaertsstraat (project met samenwerking tussen GAPA en AG VESPA). 

De bomenbalans is positief. De drie bestaande bomen op het plein worden behouden en/of verplant. Er worden 12 nieuwe bomen aangeplant. Vandaag zijn er zes bestaande bomen. Na de heraanleg zijn er 15 bomen.

Fontein

De ondergrondse sierfontein op het plein wordt door de stad aangelegd op lokaal openbaar domein. In de werken wordt ook een onderhoud van twee jaar opgenomen. Hierna zullen de onderhoudskosten door het district Borgerhout worden opgenomen. De exploitatie- en verbruikskosten zijn vanaf in gebruik name voor het district Borgerhout.

Terrassenplan

Vanuit de visie om van het Moorkensplein geen horecaplein te maken, maar de bestaande en nieuwe horecazaken wel te ondersteunen, kunnen aan de gevels gevelterrassen worden voorzien. Waar het mogelijk is, kunnen aan de hoeken bredere gevelterrassen worden voorzien. Het Moorkenplein maakt geen deel uit van de strategische horecakern van de stad Antwerpen.

Lichtplan

Op 30 september 2016 (jaarnummer 8450) keurde het college de gunning goed voor het aanstellen van een lichtontwerper voor het Moorkensplein en het districtshuis Borgerhout, Architecture Radiance35 cv bvba zal een lichtontwerp opmaken voor het aanlichten van het plein en het districtshuis conform de principes van het Lichtplan Antwerpen. Binnen de opmaak van het lichtplan zal bekeken worden of de bestaande armaturen kunnen geïntegreerd worden. Hiermee wordt ingegaan op de vraag van de klankbordgroep en de districtsraad.

Overige voorwaarden van district Borgerhout (26 april 2016 –jaarnummer 140) en klankbordgroep 18 januari 2016.

Vanuit een beslist beleid worden volgende zaken niet opgenomen in het definitief ontwerp:

  • de as Sergeyselsstraat-Eliaertsstraat te knippen voor autoverkeer en zo het doorgaand tweerichtingsverkeer van auto’s over het plein onmogelijk te maken;
  • het plein uit te breiden met het geplande woonerf aan de achterkan van het districtshuis, doorgaand verkeer op de as Oedenkovenstraat-Mareestraat te verbieden;
  • de parkeerstrook aan de zijkant van het districtshuis te schrappen en het voetpad daar te verbreden.

Volgende zaken kunnen geen deel uitmaken van het plan, aangezien ze buiten de projectzone vallen of binnen fase 2 (of in de omgeving) worden opgenomen:

  • binnen het huidig ontwerp bijkomende verkeersremmende maatregelen ook in de Eliaertsstraat en in de Sergeyselsstraat zelf;
  • de conclusies van het speelruimteweefselonderzoek Oud-Borgerhout, dat deze legislatuur werd uitgevoerd, toe te passen op de inrichting van het plein, en om behalve spelaanleidingen ook speelelementen – een bespeelbaar kunstwerk- in het ontwerp te integreren. In het ontwerp wordt een zitplatform geïntegreerd dat als spelaanleiding fungeert;
  • voor de geplande geveltuinen op het Moorkensplein en in de gehele Eliaerts-, Zon-, Oedenkoven- Sergeysels-, Mellaerts- en Mareestraat, dat de stedelijke groendienst – uiteraard mits instemming van de woningeigenaars –instaat voor de aanplanting en het onderhoud ervan en dit ook bekostigt. Dit project uit te breiden met groenslingers;
  • om een ondergrondse glascontainer te voorzien in het ontwerp.

Volgende zaken worden opgenomen in het uitvoeringsplan:

  • de ceremoniële ingang van het plein af te sluiten met verzinkbare sleutelpaaltjes;
  • bij de materiaalkeuze voor boordstenen en stoeptegels rekening te houden met mogelijke gladheid bij neerslag, ijzel of sneeuw;
  • de nodige water- en elektriciteitsaansluitingen te voorzien, teneinde de organisatie van evenementen op het plein te kunnen faciliteren;
  • dat er een plan wordt ontworpen voor de opvang van het regenwater van het districtshuis, en het hergebruik van dat regenwater voor de bewatering van groen, voor schoonmaak en de toiletten in het districtshuis en voor gebruik door buurtbewoners. Ook dat het plan voldoende onverharde ruimte voorziet, zodat bij hevige regenval het regenwater in de grond kan sijpelen op natuurlijke wijze.

Definitief ontwerp, voorwaarden district Borgerhout (zitting 20 december 2016, jaarnummer 401):

  1. dat de as Sergeyselsstraat – Eliaertsstraat wordt geknipt voor autoverkeer en zo het doorgaand tweerichtingsverkeer van auto’s  over het plein onmogelijk wordt gemaakt, en dit teneinde de veiligheid te garanderen van de pleingebruikers in het algemeen, en van de spelende kinderen in het bijzonder;
  2. dat het doorgaand autoverkeer op de as Moorkensplein (achter het districtshuis) – Maréestraat wordt verboden en dat de Maréestraat wordt omgevormd tot een autovrij woonerf;
  3. dat op het Moorkensplein achter het districtshuis enkel twee autoparkeerplaatsen worden voorzien voor personen met een handicap, en dat de andere geplande autoparkeerplaatsen worden vervangen door fietsenstallingen met fietspomp en oplaadpunten voor elektrische fietsen;
  4. dat de parkeerstrook aan de zijkant van het districtshuis wordt geschrapt en het voetpad daar wordt verbreed;
  5. dat alle boomroosters op het plein worden vervangen door natuurlijke beplanting in de boomspiegels.  De districtsraad vraagt om hierbij gebruik te maken van een mix aan kleurige, vaste, inheemse, niet-giftige planten en bloemen die elk seizoen z’n eigen toets geven;
  6. dat de evenementenzone vóór het districtshuis voldoende groot is om er een podium te kunnen plaatsen;
  7. dat aan de achterkant van het districtshuis een ondergrondse glascontainer wordt geplaatst

De punten 1, 2, 3, 4 en 7 worden vanuit een beslist beleid, conform het voorontwerp, niet mee opgenomen in het definitief ontwerp.

Punt 5 wordt niet opgenomen. De open boomspiegels worden voorzien in de verblijfszone en niet voor het districtshuis. De ruimte voor het districtshuis moet flexibel ingezet kunnen worden bij evenementen. Er wordt gekozen voor een beplanting die robuust en groenblijvend is.

Punt 6: wordt verder opgenomen in het uitvoeringsplan. Er wordt nagegaan of de zone voor het districtshuis voldoende groot is voor een evenement.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt nu het definitief ontwerp van 21 november 2016 ter goedkeuring voor aan het college.

Stedenbouwkundige vergunning

Voor deze werken is een stedenbouwkundige vergunning vereist volgens een bijzonder procedure omdat de totale grondoppervlakte van de heraanleg groter is dan 150 vierkante meter.

Adviezen

speelruimteoverleg Gunstig onder voorwaarden

Op 28 oktober 2016:

  • advies gunstig mits aanpassingen aan het houten platform
Coôrdinatieoverleg openbaar domein Gunstig onder voorwaarden

Het coördinatieoverleg openbaar domein geeft een gunstig advies op het voorgestelde definitief ontwerp op voorwaarde dat:

  • de aansluiting met de Zonstraat wordt herbekeken in functie van het maatgevend gebruik, 3,8m ipv 4,4m;
  • de afgeschuinde boordsteen in aansluiting met Maréestraat wordt versmalt;
  • de paaltjes ter hoogte van de garage inrit in de  Mellaertsstraat worden verplaatst;
  • het ontwerp wordt gescreend om het foutparkeren te vermijden;
  • bevestigingen van de latten op het meubilair conform de principes van de stadsdiensten.

Technische uitwerking van de verkeersgeleiding en de afwerking van de boordstenen om gladheid te voorkomen worden opgenomen in de uitvoeringsplannen

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
1SWN0502 - De principes voor publiek domein bij de opmaak van ruimtelijke kaders zijn gehanteerd
1SWN050201 - Ruimtelijke plannen zijn begeleid en geadviseerd inzake aanleg en heraanleg publieke ruimte
1SWN050201P03095 - Masterplan Moorkenspark
1 - Woonstad
1SBO05 - Bij de heraanleg van het publieke domein, wordt er een aangename plek gecreëerd om te vertoeven voor zowel de inwoners als de bezoekers van ons district
1SBO0501 - Het district wil waar mogelijk open ruimte bij creëren en bijzonder veel aandacht schenken aan het kwaliteitsvol invullen van de bestaande pleinen, parken en straten.
1SBO050101 - De straten en pleinen zijn proper en goed onderhouden, met bijzondere aandacht voor het duurzame en kwalitatieve karakter ervan.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van het districtscollege besluit van Borgerhout (20 december 2016, jaarnummer 401) en beslist om de voorwaarden 1,2,3,4,5, en 7 niet de weerhouden.

Artikel 2

Het college keurt het definitief ontwerp (21 november 2016) voor de heraanleg Moorkensplein en omgeving, district Borgerhout, goed.

Artikel 3

Het college keurt goed dat het district de exploitatie- en verbruikskosten draagt van de aangelegde fontein tegen de toegang van het districtshuis.

Artikel 4

Dienst Taak
SW/O&U/ONT opmaken aanvraag stedenbouwkundige vergunning
SW/O&U/UIT aanbestedingsdocumenten opmaken
SW/Mobiliteit definitief signalisatieplan opmaken
SB/GB voorbereiding verplanten bestaande magnolia

Artikel 5

Het vereiste budget voor deze opdracht is voorzien op doelstelling 1SWN050201P03095 en doelstelling 1SBO050102P03095


Bijlagen

  • 20161219_signalisatieplan_draft.pdf
  • 20161121_Verslag_COD.pdf
  • 1630_161121_BL_presentatie DO_Moorkensplein.pdf
  • 1630_BL_161108_DO_plankaart_Moorkensplein A0_huidig_1_200 (1).pdf
  • 1630_BL_161108_DO_plankaart_Moorkensplein A0_plankaart_1_200 (1).pdf
  • 20161027_Verslag_Speelruimtevergadering_SW.pdf