2017_CBS_01731 - Cultuur. Cultuurbeleid. Subsidiereglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad'. Toelagen eerste helft 2017 - Beroepsprocedure - Goedkeuring

De toelagen zullen enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De bestelbon op naam van Theater van A tot Z voor 2018 zal ter goedkeuring aan het college worden voorgelegd in 2018.

Ingevolge de reglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad' is het college bevoegd om subsidies toe te kennen, na een gemotiveerd advies van de adviescommissie.

Bij niet toekennen van de subsidie kan een gemotiveerd beroep worden ingediend bij het college dat hierover een door de beroepscommissie gemotiveerde beslissing neemt.

Het Antwerpse kunstenbeleid beoogt een kwaliteitsvol, hedendaags kunstenbeleid te zijn, waarbij artistieke relevantie en kwaliteit centraal staan. Het is complementair met het kunstenbeleid van de Vlaamse overheid. In functie van die complementariteit werden twee subsidiereglementen opgesteld. 

Op 21 oktober 2013 (jaarnummer 640) keurde de gemeenteraad de subsidiereglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad' goed. Deze reglementen bieden de betrokken culturele organisaties de mogelijkheid tegen het advies van de beoordelingscommissie beroep aan te tekenen.

Op 31 maart 2014 (jaarnummer 245) keurde de gemeenteraad de uitbreiding met kunsteducatieve projecten van het subsidiereglement 'Impulssubsidies' goed. 

Op 22 november 2015 (jaarnummer 8330) keurde het college de samenstelling van de advies- en beroepscommissie voor de subsidiereglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad' goed. 

Op 24 oktober 2016 besprak de adviescommissie de subsidieaanvragen die in het kader van deze reglementen voor de eerste helft van 2017 werden ingediend. Op 23 december 2016 (jaarnummer 10890) keurde het college van burgemeester en schepenen het verslag van de adviescommissie goed.

Tegen het door het college op 16 december 2016 (jaarnummer 10890) goedgekeurde advies tekenden vier organisaties binnen de in de reglementen vastgelegde termijn beroep aan.

Volgende vier organisaties tekenden beroep aan:          

• vzw Antwerpen Koekenstad; project ‘Expo Antwerpen Chocoladestad’;
• vzw KUMESA; project ‘Exodus’;
• vzw Theater van A tot Z; project ‘Tiresias’;
• vzw Theaterwerkplaats Rataplan; project ‘Cultuurnest’.

Antwerpen Koekenstad vzw voor 'Expo Antwerpen Chocoladestad'

De commissie erkent dat chocolade in Antwerpen ook een interessant erfgoedthema is en dat de vzw Antwerpen Koekenstad goed geplaatst is om ermee aan de slag te gaan.
Ondanks de erfgoedwaarde van dit project blijft het in de ogen van de commissie een te eenzijdig verhaal. De bijkomende argumentatie van de vzw heeft het vooral commerciële gehalte van het project te weinig weerlegd en de commissie onvoldoende kunnen overtuigen van de eveneens artistieke meerwaarde.
Indien de vzw advies zou wensen over een aantal punctuele aspecten rond het erfgoedaspect dan kan zij uiteraard wel op de medewerking van de bevoegde stedelijke dienst(en) rekenen.
Nu komt het er voor de vzw vooral op aan de juiste partners te vinden om zowel het verhaal als de erfgoedaspecten samen verder uit te werken naar een breed publiek toe.
Om nog meer drempelverlagend te werken raadt de commissie aan zeker in gesprek te gaan met andere organisaties die rond streekproducten actief zijn.
Suggesties: Culinaire Wandelingen, de beheerders van de Mercado op de Groenplaats en van de winkel in Stadsbrouwerij De Koninck.

Conclusie:
Omdat de argumenten die de vzw in haar beroep aanhaalt, niet in tegenspraak zijn met het advies van de jury, blijft voor de beroepscommissie de beslissing van het college om dit project niet te ondersteunen overeind.

KUMESA vzw voor 'Exodus': de vreemdelingencrisis door de ogen van de kunstenaar

Door de in het beroep bijkomende toelichting erkent de commissie dat het project zich allerminst in een hobbyistische sfeer beweegt. Het project is nu beter en concreter uitgewerkt. Het probleem blijft wel het aantal afzonderlijke deelprojecten waar overleg rond gepleegd wordt. Het is te weinig een afgebakend project en blijft een combinatie van weinig samenhangende onderdelen. De commissie is wel positief over de lijst kunstenaars die bereid zijn hieraan mee te werken.
De commissie raadt de vzw aan de keuze te maken tussen:

• op een bepaald deelproject te focussen en dat verder uit te werken als proefproject of;
• methodieken aan scholen aan te reiken om dergelijke projecten op te zetten.

Een duurzaam resultaat, zoals het opstellen van een methodiek voor scholen zou bruikbaarder, interessanter zijn en ook een duurzamer effect sorteren, en het bereik ervan zou ook een ruimer aantal scholen kunnen worden. Doordat de deelprojecten zo uiteenlopen vraagt de commissie zich af of de vzw KUMESA wel de juiste aanvrager is.

Conclusie:
Het beroep van de vzw KUMESA bevat geen nieuwe informatie die van aard is om het advies van de jury aan het college te wijzigen.
De commissie raadt de vzw aan een deelproject op te starten als proefproject om aan te tonen dat het werkt, of de methodiek uit te werken en te verspreiden.

Theater van A tot Z vzw voor 'Tiresias'

De commissie sluit zich aan bij de mening van de jury dat de thematiek van dit stuk interessant is, maar dat de educatieve ambitie het artistieke aspect in dit theaterproject overheerst.

Het uitgangspunt is zeker origineel. Op maatschappelijk vlak zijn hieruit zeker waardevolle conclusies te trekken. Toch wenst de commissie enig voorbehoud te maken bij het artistieke gehalte van het stuk, hoewel hiervoor zeker kiemen in het dossier zitten.
De commissie wil Theater van A tot Z de kans geven aan te tonen dat educatief theater ook op artistiek vlak verdienstelijk en voldoende van belang kan zijn. De commissie vraagt nog duidelijkheid over het aantal voorstellingen dat in Antwerpen zal gespeeld worden. Ook wordt gevraagd de namen van de scholen en de data waarop zal gespeeld worden aan de administratie mee te delen. 

Conclusie:
De commissie ziet de subsidiëring van dit project als een experiment. Zo kan de vzw bewijzen dat ze ook haar artistieke ambities kan waarmaken. Deze subsidie van 10.000,00 EUR vormt in die zin dus op geen enkele manier een voorafname op de toekomst.

Theaterwerkplaats Rataplan vzw voor 'Rataplan, een cultuurnest in Borgerhout'

De commissie treedt het standpunt van de jury bij en blijft het nodig vinden dat er in eerste instantie een middellange en langetermijnvisie wordt uitgewerkt vooraleer tot meerjarige projectsubsidiëring over te gaan.

De commissie erkent het belang van het zich richten op Antwerpenaren die doorgaans niet met cultuur in aanraking komen. Daarvoor is het inderdaad ook belangrijk dat Rataplan zich expliciet in de publieke ruimte begeeft en samenwerking aangaat met lokale partners en initiatieven.
De commissie wenst dan ook voor de eerste helft 2017 een beperkt bedrag toe te zeggen, dat Rataplan in de mogelijkheid moet stellen hiertoe de eerste stappen te zetten. Ze verwacht in de tweede helft 2017 een concreet uitgewerkt project dat ingebed is in de buurt.

Conclusie:
De commissie wenst het oorspronkelijk negatief advies van de jury te herzien en vraagt het college te overwegen aan de vzw Rataplan niet de drie jaar lang jaarlijks gevraagde 47.000,00 EUR toe te kennen, maar een eenmalig bedrag van 15.000,00 EUR.

De vzw Rataplan wordt verwacht voor de tweede helft 2017 een concreet, afgebakend en in de buurtwerking ingebed project in te dienen.

Algemene conclusie:

Rekening houdend met alle elementen, zowel in de oorspronkelijke aanvraagdossiers als in de replieken van de organisaties, handhaaft de beroepscommissie in twee van de vier gevallen de beslissing die het college op aangeven van de jury nam. De vzw Antwerpen Koekenstad en de vzw KUMESA worden niet gesubsidieerd. 

In geval van de vzw’s Theater van A tot Z en Theaterwerkplaats Rataplan beslist de beroepscommissie het college voor te stellen haar op aangeven van de adviescommissie genomen beslissing te herzien.

De commissie vraagt het college te overwegen:

• vzw Theater van A tot Z voor 2017 en 2018 telkens 10.000,00 EUR toe te wijzen;
• vzw Theaterwerkplaats Rataplan eenmalig 15.000,00 EUR toe te wijzen.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983, het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) en de subsidiereglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad' voor het kunstenbeleid (gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2013, jaarnummer 640) zijn van toepassing.