De volledige overschakeling van het gemeentelijk naar het Centraal Strafregister is voorzien voor eind 2017. Recent werd in het kader van de centralisatie van de gemeentelijke strafregisters tot één Centraal Strafregister het Koninklijk Besluit betreffende de modaliteiten van aflevering van de uittreksels uit het strafregister aan particulieren gepubliceerd. Dit besluit trad op 12 februari 2017 in werking.
De stad Antwerpen wil bij de bevoegde minister, Koen Geens, haar bezorgdheid formuleren over enkele technische en juridische aspecten ter voorbereiding van het Centraal Strafregister. De belangrijkste elementen zijn de beschikbaarheid en aflevering van blanco uittreksels, het digitaal aanvragen en afleveren van de uittreksels en de vraag naar een juridisch kader voor de volledigheid van de inlichtingenbulletins.
Een belangrijke bezorgdheid is het afleveren van blanco uittreksels. De koppeling tussen de blanco dossiers van de gemeenten en het Centraal Strafregister is essentieel. Bij verhuisbewegingen, maar ook bijvoorbeeld bij opstellen van kieslijsten of het verval van recht op sturen moeten onze diensten kunnen rekenen op correcte gegevens. Indien dit niet gegarandeerd kan worden, zal dit voor heel wat praktische problemen zorgen. De stad Antwerpen vraagt daarom een verbinding van de dossiers via het Rijksregisternummer en in overleg met de Federale Overheidsdienst Mobiliteit voor de link met Mercurius.
De stad Antwerpen pleit er voor om de uitwerking van de digitale afleverwijze van de uittreksels uit het strafregister met prioriteit te behandelen. Artikel 10 van het Koninklijk Besluit van 21 november 2016 betreffende de modaliteiten van aflevering van de uittreksels uit het strafregister aan particulieren, voorziet in de mogelijkheid om een alternatieve aflevering mogelijk te maken. Hiervoor is een ministerieel besluit nodig.
De stad Antwerpen kiest expliciet voor digitale aflevering. Digitale communicatie en dienstverlening hebben immers onze voorkeur. De aanvraag van een uittreksel gebeurt vandaag reeds exclusief digitaal. De voorbije jaren werd in Antwerpen sterk geïnvesteerd om deze service te moderniseren met als doel om op snelle, efficiënte en moderne wijze burgers een uittreksel te bezorgen zonder dat hiervoor een loketbezoek nodig is. Daarbij worden alle maatregelen genomen inzake beveiliging van persoonsgegevens. De stad Antwerpen stelt vast dat bij de uitwerking van het Centraal Strafregister de aflevering op papier als uitgangspunt genomen wordt. Tot nu zijn nog geen procedures uitgewerkt die een alternatieve aanvraag en aflevering van uittreksels toelaten. Gezien de grote volumes van aanvragen en de huidige digitale werkwijze is terugschakelen naar een afleverwijze op papier met handtekening, datering en stempel voor ons geen optie. In de collegiale brief vraagt de stad Antwerpen met aandrang om de digitale aflevering hoog op de agenda van de ontwikkelaars te plaatsen en een ministerieel besluit die deze digitale aflevering toelaat.
Verder wijst de stad Antwerpen op de moeilijkheden omtrent de registratie van minnelijke schikkingen en de volledigheid van de inlichtingenbulletins. Op het moment dat de informatie over de veroordelingsbulletins van de griffie naar de gemeenten stopt, kunnen de gemeenten enkel nog informatie halen uit het Centraal Strafregister. Deze omschakeling werd recent uitgesteld en is nu voorzien voor eind juni 2017. Ook voor het parket en de lokale politie vormt het ontbreken van een volledig inlichtingenbulletin een ernstig probleem. De collegiale brief wijst er op dat het belangrijk is dat ook hier dringend werk gemaakt wordt van een wettelijke basis voor het afleveren van deze bulletins.
De stad Antwerpen vraagt dat de uitbouw en realisatie van het Centraal Strafregister in al zijn aspecten met hoogdringendheid behandeld wordt om de gestelde deadline te halen. De stad Antwerpen blijft bereid om als pilootgemeente de nieuwe toepassingen te testen en wil constructief deelnemen aan de besprekingen.
Het college keurt de collegiale brief aan minister Geens goed.