Terug

2017_CBS_00471 - Jeugd. Regie Kinderopvang. Presubsidiëring volgens inkomenstarief (trap 2B) - Projectoproep - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 20/01/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Rob Van de Velde, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_00471 - Jeugd. Regie Kinderopvang. Presubsidiëring volgens inkomenstarief (trap 2B) - Projectoproep - Goedkeuring 2017_CBS_00471 - Jeugd. Regie Kinderopvang. Presubsidiëring volgens inkomenstarief (trap 2B) - Projectoproep - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Eén opvangplaats presubsidiëren wordt door de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Jeugd - Regie Kinderopvang geraamd op 6.000,00 EUR per jaar. (gebaseerd op cijfers van Kind en Gezin en de uitbetalingen in het kader van reeds gepresubsidieerde opvangplaatsen).
Met het beschikbare budget van 1.500.000,00 EUR in 2017 kunnen er 250 plaatsen gepresubsidieerd worden (budgetposities 649500, 649600 en 649800). Het nodige budget is ook voorzien in de komende jaren, in afwachting van overname van de subsidiëring door Kind en Gezin. 

Aanleiding en context

De stad Antwerpen kampt met een tekort aan kinderopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar.
In het bijzonder is de vraag groot naar opvang waar ouders een tarief betalen aangepast aan hun inkomenssituatie. Daartoe keurde de gemeenteraad op 14 december 2015 (jaarnummer 679) het betoelagingsreglement voor de presubsidiëring van opvang volgens inkomenstarief (trap 2B) voor kinderen van 0 tot 3 jaar in de stad Antwerpen (verder: reglement presubsidiëring) goed. Via deze toelage kunnen opvanginitiatieven zonder subsidies van Kind en Gezin, toch een inkomensgerelateerde prijs vragen aan hun klanten. Op die manier worden deze opvangplaatsen toegankelijker. 

Het college keurde op 8 januari 2016 (jaarnummer 72) de presubisidiëring van enkele kinderdagverblijven goed. 

De dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Jeugd - Regie Kinderopvang baseert zich op artikel 6 van het reglement presubsidiëring en lanceert een tweede oproep.  

Op 4 januari 2017 kwam het Lokaal Overleg Kinderopvang samen en gaf haar goedkeuring aan de projectoproep en de criteria voor de selectie.

Argumentatie

Het beschikbare budget voorziet in de creatie van (ongeveer) 150 nieuwe inkomensgerelateerde opvangplaatsen en (ongeveer) 100 opvangplaatsen die omschakelen van een prijssysteem (van vaste prijs, al dan niet met kinderopvangtoelage naar een inkomensgerelateerde prijs). De exacte aantallen zijn afhankelijk van de kinderdagverblijven waarvan de presubsidiëring goedgekeurd zal worden, daar het bedrag van subsidiëring onder andere afhangt van de bezettingsgraad in het kinderdagverblijf, de leeftijd van het personeel en de bijdragen van de ouders volgens hun inkomen.

Alle groepsopvanginitiatieven gelegen in de stad Antwerpen die voldoen aan onderstaande voorwaarden, komen in aanmerking voor presubsidie:

  • inkomensgerelateerde opvang wensen te voorzien;
  • werken met kinderbegeleid(st)er(s) in een werknemersstatuut sinds 1 december 2016 of vroeger (of - indien nieuwe organisator - zullen starten met kinderbegeleid(st)er(s) in een werknemersstatuut vanaf de start van de opvang);
  • ingebed zijn in een aantoonbaar gestructureerd netwerk van welzijnsvoorzieningen, samenwerken met een pedagogische ondersteuningsorganisatie of een eigen aantoonbare pedagogische omkadering hebben (of - indien nieuwe organisator - hiermee zullen starten vanaf de start van de opvang);

Alle organisatoren die omschakelen van een vaste prijs, al dan niet met kinderopvangtoelage, naar een inkomensgerelateerde prijs moeten de omschakeling realiseren binnen de drie maanden na de goedkeuring door het college. Alle organisatoren die nieuwe opvangplaatsen kunnen realiseren via de betoelaging moeten de plaatsen inrichten binnen de twaalf maanden na de goedkeuring door het college. Aanvragers van nieuwe plaatsen voegen bij hun dossier de toekomstige locatie van het kinderdagverblijf toe, een aankoopakte of huurovereenkomst en een realisatieplanning met tijdspad. 

Alle ontvankelijke aanvragen zullen gequoteerd worden en tegen elkaar afgewogen. De presubsidiëring wordt toegekend binnen de beschikbare budgettaire ruimte.

De organisatoren die wensen om te schakelen worden gequoteerd aan de hand van hun ligging, meer bepaald op basis van de gemiddelde inkomens in de wijk waar ze gelegen zijn. De wijken met de laagste gemiddelde inkomens krijgen een hoger punt. Op die manier wordt de inkomensgerelateerde opvang gecreeërd in de wijken waar de nood aan betaalbare opvang het grootst is. 

De organisatoren die nieuwe plaatsen willen creëren, krijgen een punt volgens de in de kinderopvangsector gekende clusterlogica. Deze logica houdt rekening met de tekorten aan kinderopvang ten opzicht van de Barcelonanorm, de gemiddelde tewerkstellingsgraad en de gemiddelde inkomens in de cluster. 

Juridische grond

  • de wet van 14 november 1983 over de controle en de aanwending van sommige toelagen;
  • het algemeen reglement op de toelage, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006, jaarnummer 2730.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang
1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald
4 - Lerende en werkende stad
1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang
1SLW0103 - Het kinderopvangaanbod is toegankelijk dankzij goede communicatie en het wegwerken van de drempels

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de lancering van de projectoproep "Oproep kandidaten voor de presubsidiëring van groepsopvang volgens inkomenstarief (trap 2B) voor kinderen van 0 tot 3 jaar in de stad Antwerpen" goed. 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen