2017_CBS_02025 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Bestuurszaken. Grote Markt 1. Desaffectatie stoepzone rondom stadhuis - Goedkeuring

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.

Op 22 februari 2017 (jaarnummer 90) adviseerde het managementteam om ter goedkeuring voor te leggen aan het college en de gemeenteraad om de stoepzone rond het stadhuis te desaffecteren en regenwatertanks te installeren onder het huidige voetpad tussen de bestaande archeologische restanten aan de zijde van de Suikerrui.

Op 26 februari 2016 gunde het college de opdracht voor de restauratie en herinrichting van het Antwerpse stadhuis aan de maatschap “Huis van de Stad” (HUB cvba, Origin cvba, Multiprofessionele Architectenvennootschap Bureau Bouwtechniek nv, Daidalos Peutz bvba, RCR bvba, BAS bvba en FPC nv) voor de opmaak van het aanvraagdossier voor stedenbouwkundige vergunning en het uitvoeringsdossier.

Na de restauratiewerken zal het stadhuis twee nieuwe vestibules rijker zijn. Het regenwater van deze nieuwe platte dakvlakken zal, naast de bestaande daken, bijkomend grotendeels worden gebufferd naar de nieuwe regenwatertanks.  

Regenwaterrecuperatie is noodzakelijk om tegemoet te komen aan de eisen opgelegd door de Vlaamse Regering wat betreft het toepassingsgebied van de gewestelijke verordening "hemelwater" (Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. De Vlaamse Regering heeft op 15 juli 2016 na advies van de Raad van State een wijzigingsbesluit definitief goedgekeurd). Naast de verplichte eisen opgelegd door de Vlaamse Regering om regenwater te hergebruiken wordt er ook tegemoet gekomen aan een besparing op het verbruik van leidingwater en een ontlasting op de huidige straatriolering.

Van bij aanvang van het restauratiedossier wordt gewerkt met een BREEAM duurzaamheidscertificatiesysteem. Het ontwerpteam zoekt steeds de balans tussen wat het gebouw aankan en wat vereist is voor het gebruik. Het voorzien van regenwaterbuffering in regenwatertanks heeft impact op 4 credits op binnen de onderdelen ‘waterverbruik’ en ‘overstromingsrisico’, wat een significante invloed betekent op de totale BREEAM-score. De regenwatertanks werden opgenomen in de studie die werd uitgevoerd om het overstromingsrisico in te schatten. Naast de talrijke energetische ingrepen is regenwaterhuishouding een belangrijk onderdeel.

Gezien het stadhuis op het volledige kadastrale perceel is gebouwd, beschikt het gebouw niet over een buitenruimte om de gevraagde regenwaterputten in onder te brengen. Ook de binnenruimtes van het stadhuis bieden, door de verschillende functies die het stadhuis zal huisvesten, geen mogelijkheid om deze in de kelder te plaatsen.  Na onderzoek en aftoetsing met de diensten openbaar domein en monumentenzorg van de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling werd tot een consensus gekomen om de nieuwe regenwaterputten te plaatsen onder het huidige openbaar domein, tussen de bestaande archeologische restanten aan de zijde van de Suikerrui.

Volgens het Agentschap Onroerend Erfgoed maakt de bestaande visuele stoepzone rondom het gebouw en de balustrades gelegen aan de hoofdingang deel uit van het historisch beschermde stadhuis. Om zowel het gebouw historisch met zijn stoepzone als één geheel te erkennen en om de regenwaterputten in eigen beheer te kunnen onderhouden, is het aangeraden om de zone rondom het stadhuis uit het openbaar domein te halen en toe te voegen aan het stedelijk bedrijfsvastgoed. De stoepzone rondom  het stadhuis zal van statuut wijzigen naar privaat domein met openbaar karakter.