2017_CBS_02045 - Patrimonium Districts- en loketwerking. Diverse locaties (Borgerhout, Merksem, Ekeren, Wilrijk, Hoboken, Antwerpen) - Masterplan historische districtshuizen. Meerjarenpremieovereenkomst - Goedkeuring

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.

Masterplan historische districtshuizen

In het kader van enerzijds een optimalisatie en uniformiseren van de dienstverlening, anderzijds de publieke ontsluiting van de historische districtshuizen, werd door de bedrijfseenheid Stadsbeheer een masterplan opgesteld. Een toelichting bij de krijtlijnen voor dit masterplan werd gegeven aan het college op 27 augustus 2010 (jaarnummer 10483).

Aansluitend bij deze toelichting werd door het college de opdracht gegeven dit masterplan uit te werken in overleg met de bedrijfseenheid Districts- en Loketwerking en dit plan verder te concretiseren tot effectieve restauratiedossiers.

Herkenbare districtshuizen

Het grondgebied van de stad Antwerpen telt negen districten. Zes van de districtshuizen in deze districten zijn beschermd als onroerend erfgoed, met name districtshuis Borgerhout, districtshuis Merksem, districtshuis Ekeren, districtshuis Wilrijk, districtshuis Hoboken en zaal Harmonie dat herbestemd zal worden tot districtshuis Antwerpen. Deze gebouwen hebben een symbolische waarde en zijn een herkenningspunt in het stedelijk weefsel voor de bewoners van het district en bij uitbreiding van het volledige grondgebied van de stad Antwerpen.

Het unieke cultuurhistorische belang van deze gebouwen als beschermde monumenten maakt dat deze gebouwen zonder meer deel uitmaken van het collectief geheugen en elk op hun manier exceptionele iconen zijn in het architectuurlandschap. Omwille van hun uitstraling zijn deze gebouwen, allen vrijstaande instituten, duidelijk herkenbaar voor de burger.

Geoptimaliseerde dienstverlening en modern klantenmanagement door uniforme aanpak

Uit het bestuursakkoord 2013-2018 (onder meer artikel 422) komt naar voor dat het beleid, naast de conservatie van de historische districtshuizen als beschermd erfgoed en de versterking van hun huidige (of toekomstige) functie als districtshuizen voor de burger, ook belang hecht aan de uniforme aanpak, onder andere voor wat betreft de publieke toegankelijkheid, de leesbaarheid en de klantgerichtheid. Er wordt eveneens als uitgangspunt gehanteerd om de klant centraal te stellen in de dienstverlening en sterk in te zetten op administratieve vereenvoudiging en digitalisering (onder meer artikel 420 en 421).

Het college keurde op 28 juni 2013 (jaarnummer 6529) de vastlegging van de principes voor de digitale dienstverlening en op 19 juli 2013 (jaarnummer 7284) de principes van klantgerichte individuele administratieve dienstverlening goed als belangrijke stappen in de implementatie van bovenstaande stadsbrede strategie.

Masterplan historische districtshuizen

Het masterplan districtshuizen, zoals toegelicht aan het college op 27 augustus 2010 (jaarnummer 10483), werd verder uitgewerkt in samenwerking met de bedrijfseenheid Districts- en Loketwerking, resulterend in concrete studieopdrachten voor bouwprojecten op de diverse locaties. 

Subsidiëring via meerjarenpremieovereenkomst

Het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014 (artikel 11.4.2) voorziet evenwel voor langdurige werkzaamheden met een gefaseerde uitvoeringstermijn om onder bepaalde voorwaarden beroep te doen op een zogenaamde meerjarenpremieovereenkomst. Het sluiten van dergelijke overeenkomst met de Vlaamse overheid stelt het bestuur in staat om, na de goedkeuring van het bestek door het college, onmiddellijk over te gaan tot publicatie, gunning en aanvang van de werken.

Meerjarenpremieovereenkomst masterplan distrcisthuizen

Met besluit van 19 augustus 2016 keurde het college de aanvraag voor het sluiten van  een meerjarenpremieovereenkomst voor het Masterplan historische districtshuizen Antwerpen 2017-2019 goed. 

Op 28 november 2016 keurde de Vlaamse overheid de beheersplannen goed voor: feestzaal De Harmonie, Antwerpen, Districtshuis Merksem (Antwerpen), Kasteel Veldwijkhof Ekeren (Antwerpen), Districtshuis Borgerhout (Antwerpen), Kasteel Sorgvliedt Hoboken (Antwerpen) en Districtshuis Wilrijk (Antwerpen). 

Op 23 december 2016 keurde de Vlaamse regering de meerjarenpremieovereenkomst goed voor het Masterplan historische districtshuizen Antwerpen 2017-2019 welke nu ter goedkeuring aan het college wordt voorgelegd.

Conform artikel 11.4.1 en 11.4.2 van het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014 kan de Vlaamse Regering meerjarenpremieovereenkomsten sluiten voor grote of langdurige werkzaamheden aan of in beschermde goederen.