Terug

2017_CBS_04619 - Bestek GAC/2016/3489. Raamovereenkomst lasgassen, propaangas en medische zuurstof in flessen - Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 19/05/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Bart De Wever, burgemeester; Roel Verhaert, stadssecretaris; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris
2017_CBS_04619 - Bestek GAC/2016/3489. Raamovereenkomst lasgassen, propaangas en medische zuurstof in flessen - Gunning - Goedkeuring 2017_CBS_04619 - Bestek GAC/2016/3489. Raamovereenkomst lasgassen, propaangas en medische zuurstof in flessen - Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden. 

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien en regelmatig bevonden.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale  beoordeelde het gunningscriterium "prijs". Medewerkers van verschillende stedelijke diensten evalueerden de gunningscriteria "plan van aanpak" en "leveringstermijn en service" en de technische vereisten. De ingediende offertes van alle inschrijvers voor hun respectievelijk percelen werden afgetoetst aan de besteksbepalingen. Er werd een gemotiveerd gunningsverslag  bij dit besluit toegevoegd.   

Tijdens de procedure van deze overheidsopdracht werd beslist om enkele percelen niet toe te wijzen en dit om diverse redenen:

  • percelen 2,3,8 en 11 : de door de diverse leveranciers aangeboden  hoeveelheden flessen in een "kader" waren dermate verschillend dat een degelijke vergelijking onmogelijk werd gemaakt;
  • perceel 13: was qua volume identiek aan perceel 17 en werd reeds geschrapt voor de indiening van de offertes; 
  • perceel 21: door het wegvallen van de ziekenwagendienst bij de Brandweer Zone Antwerpen sinds 1 januari 2017, verviel ook de behoefte tot aankoop.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor, op basis van bovenstaande argumentatie om deze specifieke percelen niet toe te wijzen. Op een later tijdstip zal bekeken worden of deze opdracht opnieuw zal worden aanbesteed en op welke wijze.  

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt tevens voor om de andere percelen te gunnen aan de firma's met de laagste regelmatige offerte, zijnde: 

  • Messer Belgium nv (industriële gassen), Nieuwe Weg 1 - Haven 1053, 2070 Zwijndrecht, met ondernemingsnummer BE 0402.166.453 voor wat betreft percelen 1, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 15, 16, 17, 18 en 19;
  • BTG Belgische Technische Gassen SOL, Zoning Ouest 15, 7860 Lessines met ondernemingsnummer BE 0436.652.131 voor wat betreft percelen 14 en 20.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere leveranciers raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 21 en 99§1 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.

In toepassing van artikel 36 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, heeft de aanbestedende overheid het recht, wanneer de opdracht verschillende percelen betreft, er slechts enkele te gunnen en eventueel te besluiten de andere op te nemen in één of meer nieuwe opdrachten die desnoods op een andere wijze zullen worden geplaatst.

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

Aanleiding en context

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het leveren van lasgassen, propaangas en medische zuurstof in flessen, werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2016/3489 uitgeschreven. Deze opdracht heeft 22 percelen. Volgende firma’s dienden een offerte in:

  • Air Liquide Medical nv (medische zuurstof), Quai Des Vennes 8, 4020 Luik, met ondernemingsnummer BE 0436.888.493 voor percelen : 20 en 21 ;
  • Air Liquide Belge nv (industriële gassen), Quai Des Vennes 8, 4020 Luik, met ondernemingsnummer BE 0404.222.556, voor percelen:1 tot en met 19;
  • Messer Belgium nv (industriële gassen), Nieuwe Weg 1 Haven 1053, 2070 Zwijndrecht, met ondernemingsnummer BE 0402.166.453, voor percelen: 1 tot en met 12 en 14 tot en met 19;
  • Praxair nv, Metropoolstraat 17, 2900 Schoten, met ondernemingsnummer BE 0438.719.221, voor percelen: 2 en 4 tot en met 12 en 15 tot en met 19;
  • BTG Belgische Technische Gassen SOL, Zoning Ouest 15, 7860 Lessines, met ondernemingsnummer BE 0436.652.131 voor alle percelen.

Op 28 april 2017 besliste het college van burgemeester en schepenen (149  2017_CBS_03891) om perceel 22 "medische zuurstof adembescherming (brandweer)" reeds toe te wijzen aan de enige regelmatige inschrijver, BTG Belgische Technische Gassen SOL, omdat de huidige raamovereenkomst GAC 2012/1632 een einde nam op 6 mei 2017.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het leveren van lasgassen, propaangas en medische zuurstof in flessen, op basis van bestek GAC/2015/3489, aan:

  • Messer Belgium nv (industriële gassen), Nieuwe Weg 1 - Haven 1053, 2070 Zwijndrecht, met ondernemingsnummer BE 0402.166.453 voor wat betreft percelen 1, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 15, 16, 17, 18 en 19;
  • BTG Belgische Technische Gassen SOL, Zoning Ouest 15, 7860 Lessines met ondernemingsnummer BE 0436.652.131 voor wat betreft percelen 14 en 20.

Artikel 2

Het college keurt goed dat de opdracht tot aankoop van lasgassen, propaangas en medische zuurstof in flessen op basis van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC 2015/3489, niet wordt gegund voor percelen 2, 3, 8 en 11 wegens de onvergelijkbaarheid van de offertes en voor perceel 21 wegens een gewijzigde behoefte van de aanbestedende overheid.

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamovereenkomst voor het leveren van lasgassen, propaangas en medische zuurstof in flessen   budgetplaats:diverse
budgetpositie:6141
functiegebied:diverse
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:diverse
budgetperiode: 1700
met orderbons
Raamovereenkomst voor het leveren van lasgassen, propaangas en medische zuurstof in flessen   budgetplaats:diverse
budgetpositie:6141
functiegebied:diverse
subsidie:SUB_NR
fonds:Intern
begrotingsprogramma:diverse
budgetperiode: 1800, 1900, 2000, 2100 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid}
met orderbons

Bijlagen

  • 3489_2017_05_05_Verslag van nazicht van de offertes_percelen.pdf