Terug

2017_CBS_04709 - Organisatie - Barrio Cantina - 3, 4 en 5 juni 2017 - Steenplein - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 19/05/2017 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Bart De Wever, burgemeester; Roel Verhaert, stadssecretaris; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris
2017_CBS_04709 - Organisatie - Barrio Cantina - 3, 4 en 5 juni 2017 - Steenplein - Goedkeuring 2017_CBS_04709 - Organisatie - Barrio Cantina - 3, 4 en 5 juni 2017 - Steenplein - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Visit Antwerpen/Evenementen besliste in overleg met de dienst Stadsbeheer/Logistiek/Bijzondere opdrachten en feestmateriaal om het evenement ongunstig te adviseren. Dit omwille van het ongunstig advies dat de dienst Stadsbeheer/Logistiek/Bijzondere opdrachten en feestmateriaal geeft met volgende reden: 

Tijdens de editie van 2016 hebben enkele medewerkers van de dienst Stadsbeheer/Logistiek/Bijzondere opdrachten en feestmateriaal klacht neergelegd en een proces verbaal laten opstellen wegens omkoping door de organisatie van Barrio Cantina. De omkoopaffaire waarvan sprake gaat over volgende feiten: tijdens de opkuis van het evenement werden twee stadsmedewerkers door de organisator van Barrio Cantina aangesproken of de opkuis niet financieel geregeld kon worden aan de hand van een vergoeding van € 250,00 aan de stadsmedewerkers zelf. De organisatie van Barrio Cantina ontkent de omkoping en brengt hierdoor de betrokken personeelsleden in diskrediet. Door het gesprek niet op eigen initiatief aan te gaan met betrokken leidinggevenden en verontschuldigingen aan te bieden, blijkt de onwil van de organisatie van Barrio Cantina om met de nodige ernst naar een werkbare oplossing te zoeken. Het gerecht heeft deze zaak ondertussen geseponeerd. Dit neemt niet weg dat deze feiten gepleegd tegenover stadsmedewerkers een laakbaar karakter hebben, waardoor de toelating voor het huidige evenement niet opportuun lijkt. 

Titel I.1.4 van de rechtspositieregeling stad Antwerpen betreffende de gedragscode personeel, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 30 januari 2012 (jaarnummer 70) en gewijzigd op 24 september 2012 (jaarnummer 881), 19 november 2012 (jaarnummer 1267), 24 juni 2013 (jaarnummer 471), 16 december 2013 (jaarnummer 1267), 23 juni 2014 (jaarnummer 509), 22 september 2014 (jaarnummer 704) en 26 mei 2015 (jaarnummer 293) bepaalt onder andere: "Bij veel diensten en bedrijven gaan grote belangen om; fraude daarmee, en omkoopbaarheid van degenen die erover kunnen beslissen, zouden grote schade aan de stad Antwerpen toebrengen – aan haar financiële belang, aan haar imago en aan de democratie. Als ambtenaren bestrijden we fraude en corruptie dan ook met alle mogelijke middelen. We zijn alert als er mogelijkheden voor fraude en corruptie ontstaan en we geven vermoedens of constateringen van fraude en corruptie onmiddellijk door aan de stadssecretaris of aan het Bureau voor Integriteit."

Juridische grond

Op 31 maart 2017 (jaarnummer 2990) keurde het college de nieuwe procedure voor evenementenaanvragen - opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen goed.

Op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) keurde de gemeenteraad het retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.

Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Aanleiding en context

Op 6 december 2016, diende Ariba! vzw, Lammerstraat 21, 9000 Gent, vertegenwoordigd door Johan Bonte, een aanvraag in voor de organisatie van het foodtruckfestival "Barrio Cantina" van 3 juni 2017 tot en met 5 juni 2017 op het Steenplein in Antwerpen.

Barrio Cantina wordt voor de vijfde keer georganiseerd in Antwerpen. De organisatie verwacht in totaal ongeveer 15.000 bezoekers. De opbouw start op 31 mei 2017. De afbraak van het evenement eindigt op 6 juni 2017.

Barrio Cantina is een gezellige markt waar je bij een 40-tal originele foodtrucks kunt proeven van verschillende wereldgerechten. De focus van het festival ligt volledig op foodtrucks. Enkele dj's zorgen voor achtergrondmuziek, er wordt geen randanimatie voorzien op het evenement.

Adviezen

Stadsbeheer/ Logistiek/ Bijzondere opdrachten en feestmateriaal Ongunstig advies

Tijdens de editie van 2016 hebben enkele medewerkers van de afdeling Stadsbeheer/Logistiek/Bijzondere opdrachten en feestmateriaal klacht neergelegd en een PV laten opstellen wegens omkoping door de organisatie van Barrio Cantina. De omkoopaffaire waarvan sprake gaat over volgende feiten: tijdens de opkuis van het evenement werden twee stadsmedewerkers door de organisator van Barrio Cantina aangesproken of de opkuis niet financieel geregeld kon worden aan de hand van een vergoeding van € 250,00 aan de stadsmedewerkers zelf. De organisatie van Barrio Cantina ontkent de omkoping en brengt hierdoor de betrokken personeelsleden in diskrediet. Door het gesprek niet op eigen initiatief aan te gaan met betrokken leidinggevenden en verontschuldigingen aan te bieden, blijkt de onwil van de organisatie van Barrio Cantina om met de nodige ernst naar een werkbare oplossing te zoeken. Het gerecht heeft deze zaak ondertussen geseponeerd. Dit neemt niet weg dat deze feiten gepleegd tegenover stadsmedewerkers een laakbaar karakter hebben, waardoor de toelating voor het huidige evenement niet opportuun lijkt. 

Indien dit evenement toch zou plaatsvinden, moet er voldaan worden aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18.606). Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend. 

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

  • er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen; 
  • alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd; 
  • alle eventuele schade wordt vergoed;
  • bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…).
Brandweer Preventie Geen advies ontvangen

Het advies wordt nog verwacht en zal worden bezorgd aan de organisator. 

Milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden

Het maximum geluidsniveau afkomstig van de muziek (gemeten als LAmax,slow) mag niet hoger zijn dan 92dB(A). Het gemiddelde geluidsniveau (gemeten als LAeq,15min) mag niet hoger zijn dan 85dB(A).

District Antwerpen Gunstig advies
Lokale Politie/Openbare Orde/Evenementen Gunstig onder voorwaarden
  • de organisatie is zelf verantwoordelijk voor het vlot en veilig verloop van het evenement;
  • de organisatie houdt rekening met de openbare rust van de buurtbewoners en neemt voldoende voorzorgen m.b.t. geluidsoverlast, dit om de rust van de buurtbewoners niet in het gedrang te brengen.
  • de bepalingen van de beschikkingen op het gebied van geluidsnormen dienen steeds strikt te worden nageleefd en de organisatie zorgt ervoor dat het einduur (22 uur) wordt gerespecteerd.
  • de organisatie zal zelf de nodige afspraken maken m.b.t. de parking aan de cruiseterminal.
  • er dienen parkeertoelatingen worden opgemaakt voor de foodtrucks, de organisatie bezorgt ons een lijst van de kentekenplaten van deze en dit voor 22/05/2016 – 12h00 naar openbare.orde.evenementen@politie.antwerpen.be. Zonder parkeertoelating kunnen de foodtrucks er niet staan, dus graag tijdig alles aanleveren.
Advies Taxi's Gunstig advies
Ruimtebeheer Gunstig onder voorwaarden

Met e-formulier 41930 verzocht de vzw Ariba om een foodmarkt te mogen organiseren op het Steenplein in de periode vanaf 31 mei 2017 tot en met 6 juni 2017.

Stadsbeheer geeft gunstig advies voor het evenement, onder de hierna vermelde voorwaarden.

Voor deze locatie zijn de gebruikelijke veiligheidsvoorwaarden (politie/brandweer) van toepassing en moet de gebruiker rekening houden met volgende bijkomende voorwaarden die van toepassing zijn op het Steenplein.

1. Het Steenplein wordt ter beschikking gesteld op 31 mei 2017 in de staat zoals het zich bevindt, voor de organisatie van een foodfestival genaamd, Barrio Cantina, zoals beschreven in het e-formulier 65036.
2. Het terrein wordt ter beschikking voor de periode vanaf 31 mei 2017 tot en met 6 juni 2017, zonder dat een stilzwijgende verlening mogelijk is.
3. Beschadigingen aan de openbare weg en/of private eigendommen, alsmede vervuilingen zijn ontoelaatbaar; de gebruiker laat het terrein netjes en in zijn oorspronkelijke staat achter; hij moet alle eventuele schade vergoeden.
4. Het gebruik van het terrein geschiedt op eigen risico en verantwoordelijkheid. 
De gebruiker wordt verantwoordelijk gesteld voor alle mogelijke ongevallen en hij dient de nodige maatregelen te treffen om deze te voorkomen. 
De stad wijst alle verantwoordelijkheid af.
5. De gebruiker houdt rekening met het feit dat de manifestatie wordt georganiseerd in een zone waar overstromingsgevaar bestaat; hij kan geen enkele schadevergoeding eisen bij een eventuele overstroming.
6. De gebruiker sluit een polis burgerlijke aansprakelijkheid af die de risico’s dekt die een dergelijk evenement met zich meebrengt. 
7. De poorten van de waterkeringsmuur moeten steeds bereikbaar zijn om het eventueel openen en/of sluiten toe te laten.

Specifieke voorwaarden voor locatie van het Steenplein: 
8. De gebruiker dient rekening te houden met de door het stadsbestuur toegewezen concessies voor de verkoop van consumptie-ijs aan de toegang van de helling van het Zuiderwandelterras en het frietkraam naast de ticketbalie van Flandria.
9. De gebruiker laat de toegang tot het maritiem verkeer (ponton) ongehinderd toegankelijk voor bezoekers.
10. Op het Steenplein heeft de stad een concessie toegewezen voor openbare toiletten. Indien de gebruiker toiletten wenst te voorzien voor zijn evenement, moet hij contact opnemen met de concessionaris, de Bvba V-zit op het nr. 0473/977143 of 03/213 22 51.

Het is wenselijk om het retributiereglement toe te passen, want dit is een commercieel event.

Volksgezondheid Gunstig advies

Gunstig zonder risicoanalyse van FOD Volksgezondheid.

Toerisme Gunstig onder voorwaarden
  • de beide toegangen naar het ponton dienen vrijgehouden te worden zodat de passagiers vlot de rondvaartboten kunnen bereiken;
  • de toegang tot de parking Cruiseterminal moet ten allen tijde vrij blijven.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van Barrio Cantina, zoals hierboven beschreven, op 3, 4 en 5 juni 2017 op het Steenplein goed. 

Artikel 2

Omwille van het ongunstig advies van Stadsbeheer/Logistiek/Bijzondere opdrachten en feestmateriaal vraagt het college aan de organisatie van Barrio Cantina, een waarborg van € 2.000 om de eventuele kosten van personeel, machines en verwerking van de afvalfracties te dekken. Onmiddelijk na afloop van het evenement volgt er een controle op reinheid. Bij een positief resultaat wordt deze waarborg binnen de 7 werkdagen teruggestort.

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Verkooporder

Retributie inname openbaar domein voor evenemnten en manifestaties.

Barrio Cantina
Lammerstraat 21
9000 Gent
ondernemingsnummer:
0478 176 940

 

7.440,00 EUR budgetplaats: 5318000000
budgetpositie: 7006010
functiegebied: 1SBR070201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA050719
budgetperiode: 1700
1002921796
Verwijderen en terug plaatsen van straatmeubilair volgens orderbevestiging 92677 2.670,00 EUR budgetplaats: 5151000000
budgetpositie: 746
functiegebied: 1SWN030104A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA010690
budgetperiode: 1700
 
Waarborg  2.000,00 EUR (incl. BTW) budgetplaats: 5324500000
budgetpositie: 7006005
functiegebied: 1SBR070202A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 1SA050719
budgetperiode: 1700
 

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SB/L/BOF De vastgelegde waarborg innen en mogelijks terugstorten conform de door het college opgelegde afspraken.