2017_CBS_08173 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Stedenbouwkundige lasten - 20171581 - district Antwerpen - Frankrijklei 38 busnummer 11 - Goedkeuring

Stedenbouwkundige lasten

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de vergunningverlener stedenbouwkundige ontwikkelingslasten bij vergunningen kan opleggen.

Het college beslist om stedenbouwkundige lasten op te leggen aan MP Holdings in het kader van deze stedenbouwkundige vergunning n.a.v. de overschrijding van normen uit kaderbesluit stedenbouwkundige lasten 8 juli 2016 (jaarnummer 6171) en de opdracht zoals geformuleerd bij collegebesluit 9 juni 2017 (jaarnummer 5347).

Stedenbouwkundige lasten vinden hun oorsprong in het voordeel dat de aanvrager van de vergunning uit die vergunning haalt, en in de bijkomende taken die de overheid heeft door de uitvoering van de vergunning. De opgelegde stedenbouwkundige last creëert een meerwaarde ten behoeve van het algemeen belang. Het is aan de vergunningverlenende overheid om te bepalen of een louter financiële last aan de ontwikkelaar wordt opgelegd en/of een realisatie in natura door de ontwikkelaar wordt geëist.

Indien MP Holdings beslist te verzaken aan de vergunning en de vergunde werken niet zal realiseren, is er door MP Holdings geen last verschuldigd aan de Stad. MP Holdings zal haar besluit om te verzaken aan de vergunning per aangetekende zending aan de Stad ter kennis geven. Het verval van de vergunning van rechtswege zal niet leiden tot terugbetaling van de betaalde som.

De inkomsten voor de stad van stedenbouwkundige lasten moeten vanuit de regelgeving een expliciete bestemming krijgen met een link in de nabijheid van het project. Bij beslissing van de lasten moet dit meteen vastgelegd worden. Met ontwikkelaar MP Holdings werden in augustus 2017 besprekingen gehouden over de stedenbouwkundige lasten.

Gelet op de volumineuze impact van het project, de impact op de buurt en de gevolgen voor de omgeving worden stedenbouwkundige lasten opgelegd aan de eigenaar/bouwheer/aanvrager.

Gelet op het gegeven dat er functiewijziging van toepassing is van kantoor naar hotel en er extra tewerkstellingsplaatsen, wordt er een reductie op de stedenbouwkundige lasten voorzien voor een groot aantal vierkante meters van de functie hotel (die in totaal 4087m² excl. ondersteunende functies bedraagt). Voor een bvo van 3.394m² worden de lasten vrijgesteld, dus niet de functies handel, de ondersteunende functies en de optopping hotel. Het aantal lagen handel neemt toe tot 3. Er wordt een optopping voorzien voor een extra etage van 693m² hotel, waarmee in de bepaling van de lasten ook rekening wordt gehouden.

De stad opteert in dit dossier om een financiële last op te leggen voor 151.865,00 euro. Alle lasten zijn redelijk en uitvoerbaar.   

De stad legt conform de normbepalingen uit het besluit van 8 juli 2017 en rekening houdend met de optopping van het gebouw, de uitbreiding van de functies, de functiewijziging en na uitgebreide besprekingen in augustus 2017 een verminderde financiële last op van per saldo 151.865,00 euro. De stad is gerechtigd het door MP Holdings betaalde bedrag aan te wenden voor de verbetering van de omgeving van het projectgebied, en in een of meerdere schijven aan te wenden voor de volgende maatregelen:  de veiligheid en beveiliging toegang tot winkelgebied Meir (56.865,00 euro vrij van btw) en  fietsgeleiding en veiligheid fietsers omgeving Teniersplaats - Operaplein (95.000,00 euro vrij van btw)  Het betreft twee projecten die onmiddellijk fysiek aansluiten op het stedenbouwkundig project van MP Holdings op de hoek van de Frankrijklei en de Teniersplaats. Het voordeel voor het project van MP Holdings is onmiddellijk zichtbaar.Het kettingbeding is van toepassing.

De Lijn, de stad en het Vlaamse Gewest voeren ingrijpende werken uit aan het openbaar domein met als vergunningsreferentie GSA 8.00/11002/6845.3, dat onmiddellijk paalt aan de betrokken eigendom, waaronder de heraanleg van de boven- en ondergrond en de realisatie van een ondergrondse parking en fietsenstalling. De stad zal in 2018 het openbaar domein (ook bovengronds) aanleggen op de Teniersplaats en Frankrijklei.

Met betrekking tot afstemming van de twee werven - de werfplanning gebouw en werfplanning openbaar domein dient structureel werfoverleg te zijn. Eventuele meerkosten op vraag van de aanvrager door reorganisatie of aanpassing van de werf van de Noorderlijn zijn integraal voor rekening van de aanvrager.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.

Artikel 4.2.20, §1, eerste tot derde lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: het college is bevoegd om aan een vergunning lasten te verbinden.

Artikel 2, §2 van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van 28 april 2014 (bouwcode), goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 9 oktober 2014: het college toetst een project aan de sociale economische gevolgen en verbindt desnoods de gepaste stedenbouwkundige lasten aan de stedenbouwkundige vergunning.

Nee

De factuur/deelfacturen van de stad worden binnen de zes maanden na het bericht van de start van de werken gestuurd en dient binnen de dertig dagen na ontvangst van de factuur te worden betaald door MP Holdings.

Het projectgebied is gelegen in het gebied AN 22  Theaterbuurt - Meir.  

Beleidsdomein veiligheid: 56.865,00 euro. - Beleidsdomein mobiliteit: 95.000,00 euro  De maatregelen veiligheid en mobiliteit zijn vrij van btw.

Artikel 4.7.12. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.

Artikel 4.2.20, §1, eerste tot derde lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: het college is bevoegd om aan een vergunning lasten te verbinden.

Artikel 2, §2 van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordering van 28 april 2014 (bouwcode), goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 9 oktober 2014: het college toetst een project aan de sociale en economische gevolgen en verbindt desnoods de gepaste stedenbouwkundige lasten aan de stedenbouwkundige vergunning.