Analyse bestaande concessies
Daarnaast bleek dat er op basis van de beschikbare informatie moeilijk een exact beeld gevormd kon worden van de financiële situatie van de uitbatingen. Een correct beeld op de omzet ontbreekt.
Op basis van deze analyse wordt voorgesteld een aangepaste concessieovereenkomst op te stellen voor beide jachthavens om zo de aandachtspunten weg te kunnen werken. Dit betekent niet dat het doel van beide concessies hoeft te wijzigen. Het impliceert echter wel dat beide concessieovereenkomsten beëindigd worden, en dat nieuwe concessies afgesloten worden met aangepaste overeenkomsten.
Actiever beleid door commissie van toezicht te activeren
Doorheen de analyse blijkt dat er in eerste instantie nood is aan een actievere opvolging van de concessies. Het is wenselijk een toezichtscommissie te operationaliseren en samen te stellen. De toezichtscommissie zal zich in eerste instantie focussen op de klantgerichtheid en het verhogen van de kwaliteit in de globale dienstverlening van de jachthavens. De commissie zal ook de raad van bestuur van de jachthavens opvolgen. De commissie van toezicht wordt ook ingeschakeld voor de toewijziging van de vernieuwde concessies. De toezichtscommissie zal jaarlijks een evaluatienota aan het college en de stadshavendienst voorleggen.
Concessie Kempisch dok
Het was in het kader van de overdracht van de concessie van Havenbedrijf Antwerpen naar stad Antwerpen tot voor kort onduidelijk wat de exacte duur van de concessie voor de jachthaven in het Kempisch dok was. In samenspraak met de vzw Jachthaven Kempisch dok werd deze vastgesteld op 4 november 2017. De overeenkomst wordt automatisch stilzwijgend verlengd met een periode van vijf jaar, tenzij de stad Antwerpen de overeenkomst stopzet. Het contract loopt af op 5 november 2017 en bepaalt geen termijn voor opzegging. Aangezien voor de nieuwe concessie een marktoproep zal plaatsvinden, is het aangewezen dat de opzegging zo snel mogelijk gegeven wordt.Het college gaf opdracht om een addendum af te sluiten om een verlenging tot einde 2017 mogelijk te maken, maar de besprekingen hierover met vzw Jachthaven Kempisch Dok sprongen af.
Er wordt een nieuwe concessieovereenkomst voorbereid voor het uitbaten van een verenigingsjachthaven in het Kempisch dok. De huidige overeenkomst zal beëindigd worden aangezien ze sowieso niet aangepast is aan de huidige gewijzigde beleidscontext. De aanbevelingen van Inspectie Financiën worden meegenomen in de uit te werken overeenkomst.
Concessie Willemdok
De concessieovereenkomst voor het Willemdok loopt tot en met 31 december 2025, maar bevat de mogelijkheid de overeenkomst voortijdig op te zeggen mits het respecteren van een opzegtermijn van drie maanden. Aangezien ook deze overeenkomst niet meer voldoet aan de gewijzigde context, wordt de overeenkomst opgezegd. Het is echter aangewezen een overgangsperiode van één jaar te voorzien, en bijgevolg de concessie één jaar op voorhand op te zeggen. Op basis van de aanbevelingen wordt een aangepaste concessieovereenkomst voor het uitbaten van een passantenjachthaven in het Willemdok voorbereid.
Het college keurde op 15 januari 2010 de verlenging van de concessie voor de Jachthaven Willemdok goed (jaarnummer 362). Omwille van onduidelijkheid toen over de overdracht van de watervlakken van Havenbedrijf Antwerpen naar stad Antwerpen werd de beslissing echter niet uitgevoerd. Het Havenbedrijf verlengde daarop op 26 mei 2015 de concessie van cvba Jachthaven Antwerpen Willemdok tot 31 december 2025.
De gemeenteraad keurde op 27 juni 2016 de overeenkomst goed tussen de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen met betrekking tot beheer en dienstverlening in het stedelijk havengebied (jaarnummer 449). Als gevolg van deze overeenkomst werd het beheer van de jachthavens in respectievelijk het Willemdok en het Kempisch dok overgedragen door het Havenbedrijf Antwerpen aan de stad Antwerpen. Dit betekent dat het beheer van de ligplaatsen in de desbetreffende zones gebeurt door de jachthavens. Er wordt ook de nodige infrastructuur ter beschikking gesteld. De bestaande concessieovereenkomsten tussen het Havenbedrijf en de desbetreffende jachthavens werden ongewijzigd overgenomen.
Het college keurde op 14 oktober 2016 het principe goed om de lopende concessie voor het uitbaten van een jachthaven in het Kempisch dok te verlengen met één jaar tot en met 31 december 2017 (jaarnummer 8888).
De bestaande concessieovereenkomsten zijn op maat van het Havenbedrijf Antwerpen opgesteld, waardoor in de toepassing door de stad Antwerpen onduidelijkheden ontstaan. Zo wordt onder meer nog niet verwezen naar de juiste toepasselijke regelgeving. Een aanpassing dringt zich op. Om dit voor te bereiden, werd een analyse op de concessies uitgevoerd door Inspectie Financiën. Op basis van die analyse werden er aanbevelingen geformuleerd voor toekomstige concessieovereenkomsten.De bevindingen zijn als bijlage opgenomen.
Er wordt aan het college een gewijzigde globale aanpak van het beleid ten aanzien van jachthavens voorgesteld, met maatwerk voor de respectievelijke jachthavens in het Willemdok en Kempisch dok.
Het college keurt principieel de oprichting goed van een toezichtscommissie voor jachthavens en bepaalt de samenstelling.
Het college keurt principieel de beëndiging van de concessieovereenkomst voor het uitbaten van een sociale jachthaven in het Kempisch dok goed.
Het college keurt principieel de beëindiging van de concessieovereenkomst voor het uitbaten van een jachthaven in het Willemdok goed.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SB/Contractbeheer |
|
| SC/Stadshavendienst |
|